论动物检疫与动物防疫监督的关系

当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽…     

平阳县动物卫生监督工作现状与对策

动物卫生监督是保证上市动物产品安全的首道关口。当前,社会对畜产品的质量和安全性要求越来越高,但各类畜禽流通交易越来越频繁,动物产品安全和疫病监督难度加大,动物卫生监督工作成为人们关注的焦点[1-4]。针对平阳县动物卫生监督工作现状及存在问题,并提出相应对策。1动物卫生监督现状1.1基本情况全县共有土地9.6万hm2,2011年末各类牲畜存栏17.32万头。现有县级动物防疫、监督、检疫合设机构1个,乡级动物防疫、检疫合设机构11个,县、乡(镇)畜牧、监督、检疫兼职人员11名,     

动物卫生执法工作的探讨

1执法机构按照《动物防疫法》规定,动物检疫工作的实施主体是"县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构",但并不是说具备这个名称的机构就具备执法资格。有执法资质的机构必须具备以下三个条件:(1)行政法授权。目前,从我国立法实践和行政执法的实际出发,一般只有法律才能授予非行政机构行政管理职权。《动物防疫法》对动物卫生监督机构行使动物卫生行政职权的范围、对象、权限、程序以及违法承担责任的形式均作了明确的规定。     

北京市将启用新的公路兽医卫生检疫监督专用章

北京市兽医卫生监督检验所在对部分屠宰场、市场的监督检查中发现：个别不法商贩不经市政府指定检疫通道运输动物及其产品进京，而使用加盖伪造公路兽医卫生检疫监督专用章的检疫合格证明，以逃避检疫监督检查。为保护消费者利益，确保动物源性食品安全，北京市27个指定公路兽医卫生检疫监督站将于近期启用新的带有多重防伪功能的公路兽医卫生检疫监督专用章，以打击不法商贩的违法行为。     

进境动物遗传物质检疫管理办法

第一章总则第一条为规范进境动物遗传物质的检疫和监督管理,保护我国畜牧业生产安全,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规的规定,制定本办法。第二条本办法适用于进境动物遗传物质的检疫和监督管理。第三条本办法所称动物遗传物质是指哺乳动物精液、胚胎和卵细胞。第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理全国进境动物遗传物质的检疫和监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责辖区内的进境动物遗传物质的检疫和监督管理。第五条国家质检总局…     

动物检疫工作中存在的问题

存在的问题一、机构名称不规范 ,管理体制不顺目前 ,我国动物防疫监督机构名称较多 ,但基本上有畜牧兽医站、动物检疫站、兽医卫生监督所(动物防疫监督所)三种形式 ,有的地方三个机构合署办公、有的地方两个机构合署办公、有的地方三个机构分开办公。因而 ,在实际工作中容易造成争夺动物防疫监督执法权 ,工作上互相扯皮、推诿、内耗严重等问题 ,直接影响着动物检疫工作的开展。另外 ,肉类原料(活体动物)以及未经加工熟制的肉类产品的安全由畜牧部门管理 ;动物的检疫与屠宰管理、检验相分离 ,动物检疫由畜牧部门管理 ,动物屠宰、检验由商品流…     

谈动物防疫公路监督检查站监督检查程序

依法设立动物防疫公路监督检查站，目的是促进产地检疫，杜绝动物疫病的远距离传播，保护畜牧业健康发展。主要任务是查证、验物。但在执行过程中没有统一的监督检查程序，各行其是，给执行带来不便，给经营者造成不必要的经济损失。根据我们多年的实践经验，提出如下监督检查程序，供大家参考。见程序图１。 在执行监督检查任务时，示意停车，亮证检查，查证验物，登记。依查证验物的结果，可分为有证、无证逃检、禁运三种情况，从而采取不同的处理措施。１有证即持有《出县境动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》和《运载…     

对青海省动物检疫和动物防疫监督工作的思考

2000年以来，青海省各级动物检疫、动物防疫监督部门以党的十五大、十六大精神为指导，认真贯彻全国和青海省动物防疫工作会议，对动物检疫、动物防疫监督工作实行目标管理，强化《动物防疫法》等法律法规的宣传，加大动物防疫监督执法力度，强化产地检疫和屠宰检疫工作，规范检疫证章标志使用及管理，     

县级动物检疫工作存在的问题

我国县级动物检疫机构基本上都是事业性单位，其工作经费大多实行的是财政差额补贴．有的地方是自收自支。工作经费的短缺和紧张．导致县级动物检疫机构检疫人员的工作责任心下降．违法违规检疫的现象时常发生。近几年媒体曝光的几起动物检疫违法案例就深刻地说明了这一问题．     

动物防疫、检疫责任实行市、区、镇三级分工的实践

1994年,我市的动物防疫检疫责任实行市、区、镇三级分工,具体做法是:按投资主体不同把畜禽场加工厂划分为三类:一类是市级以上单位和外商投资畜禽场和屠宰加工厂;二类是区级单位投资畜禽场和屠宰加工厂;三类是镇级和个人投资畜禽场和屠宰加工厂.与投资主体相对应,一类,即市属畜禽场和屠宰加工厂的动物防疫检疫责任由市级兽医防疫检疫负责,区属畜禽场和屠宰加工厂由区级兽医防疫检疫所负责,镇属和个体畜禽场和屠宰加工厂由镇级兽医防疫检疫所负责(有些职责接受区级委托).所谓动物防疫检疫责任就是按<动物防疫法>的规定实施动物防疫(检疫)责任.实行上述三级分工至今近有10年,我市仍然坚持实行,最近,对本地猪场禁用"瘦肉精"的监管工作实行"三级分工".10年的实践证明这样分工有如下优点.     

县级动物检疫体制改革的探讨

随着《动物防疫法》的贯彻实施 ,特别是面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,如何实施检疫监督与国际接轨 ,国家对动物检疫监督工作做出了明确的法律规定 ,提出了更高的要求。为搞好动物检疫监督工作 ,提高我国畜禽及产品的市场竞争力 ,必须要根据法律的要求 ,建立一支高素质的动物检疫监督执法队伍。1　当前动物检疫监督体制中存在的问题1 1　行政执法主体、组织形式不适应《动物防疫法》颁布实施后 ,规定动物检疫工作应由动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施 ,法律不再要求对检疫工作进行委托。因此 ,过去由乡镇畜牧兽医技术推广机构在乡镇继…     

当前动物屠宰检疫验讫印章存在的不足与建议

动物屠宰检疫验讫印章是根据《中华人民共和国动物防疫法》第38条,由县级以上动物卫生监督机构对动物产品检疫合格后加盖的法定检疫验讫标志。是畜货主出售、运输动物产品的凭证。正确使用验讫印章是保证动物卫生监督机构各项制度的重要手段之一。1明确动物屠宰检疫验讫印章的法律功能和地位2000年2月18日,经请示全国人大常委会法制工作委员会,农业部发出《关于检疫验讫(印章)标志是否属于检疫证明的复函》中明确规定,检疫证书、检疫验讫(印章)标志都是动物和动物产品的检疫合格证明,二者的法律功能是相同的。检疫证明是以“纸制”文件的形…     

基层动物检疫工作的现状与对策

基层动物检疫站主要是负责对县(市)、镇(乡)流通领域里的动物及其产品进行检疫(验)的专职机构,是保证城镇居民能够吃上“放心肉”的公益性事业单位,其监督执法工作是畜牧业生产健康发展和人民群众食肉安全的重要保障。自1996年实施定点屠     

谈动物防疫监督检查站如何出证

省际间或省内公路上设立的动物防疫监督检查站肩负着经公路运输动物、动物产品的监督检查任务 ,依据《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法规的有关规定实施查证验物 ,对不执行凭检疫证明运输动物、动物产品者依发处理 ,实施补检、重检 ,出具检疫合格证明 ,即 :《出具境动物检疫合格证明》或《出具境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》(简称“二证”)。但本具体的执法过程中存在许多问题 ,如在出具“二证”的基础上还要出具某种疫病非疫区证明、动物免疫证、动物产地检疫合格证明 ,甚至出具动物防疫合格证等 ,…     

对当前动物卫生执法工作现状的思考

按照<动物防疫法>规定,动物检疫工作的实施主体是"县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构",但并不是说具备这个名称的机构就具备执法资格.     

动物检疫管理办法（三）

第十六条 跨省引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的,经输出地动物防疫监督机构按照本办法第十二条和第十三条第二项规定检疫合格后方可启动;到达输入地后,向输入地动物防疫监督机构报验。 第三章 屠宰检疫 第十七条 国家对生猪等动物实行定点屠宰,集中检疫。 第十八条 动物防疫监督机构对依法设立的定点屠宰场(厂、点)派驻或派出动物检疫员,实施屠宰前和屠宰后检疫。 第十九条 对动物应当凭产地检疫合格证明进行收购、运输和进场(厂、点)待宰。动物检疫员负责查验收缴产地检疫合格证明和运载工具消毒证明。动物产地检疫合格证明和消毒证明至少应当保存十二个月。     

湖北长阳:举办动物检疫员培训班

<正>为了加强动物检疫工作,依法行使动物卫生监督职责,全面提升动物检疫员的综合素质,确保畜牧业持续健康发展,长阳土家族自治县全体检疫员、监督员和各乡镇协检员在县畜牧兽医局接受业务培训。培训内容包括对《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》进行了详细的解读,同时讲授了动物产地检疫、运输检疫、屠宰检疫规程,着重强调新版监督证章标志的填写及注意事项以及动物卫生监督工作思路;还重点讲解了生猪"瘦肉精"检测     

出县境检疫合格证明不应加盖委托检疫印章

笔者在动物防疫监督检查工作中，屡屡发现出县境动物、动物产品检疫合格证明上加盖委托检疫印章，认为不妥，其原因有三：1《动物防疫法》的颁布实施，《家畜家禽防疫条例》同时废止，其中有关委托检疫的规定相应废止，不再适用。     

《动物检疫管理办法》罚则中动物的概念

在现场检疫监督过程中,检疫的动物是非常明确直观的;但是,在有的法律条款里,检疫的动物却是比较复杂的概念。例如,《动物检疫管理办法》第48条,检疫监督的对象是:"跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种"。这个概念包含了     

公路运输检疫存在的问题与对策

近年来 ,我国部分省、市、自治区在省际间主要公路干线上设立了临时公路运输检疫监督站 (点 ) ,对运输动物及其产品的过往车辆进行查证验物、消毒等检疫监督。但是 ,一些公路运输检疫站 (点 ) ,在检疫执法中存在不少问题 ,亟待进一步加强管理和规范。1　公路运输检疫存在的问题1 1　随意增加检查项目、提高收费标准　根据《动物防疫法》规定 ,在公路运输检疫执法中 ,检疫人员只检查检疫证明和消毒证明“两证”即可 ,只要“两证”符合规定 ,畜禽及产品正常就可以在全国范围内运输。但一些公路运输检疫站 (点 )在执法时 ,随意增加检查《动物…