甘肃省天祝县草原补奖政策实施效果

草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位.党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局之中,在草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义.本研究以甘肃省天祝藏族自治县为例,通过历年统计数据和查阅年鉴等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行梳理,从补奖政策资金、草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面分析了政策实施前后变化情况.结果表明:1)两轮补奖政策实施后,天祝县草原生态环境逐步恢复,草地生产力达到2162.28 kg·hm–2,相比补奖政策实施前提高了45.4％;2)畜牧业生产方式不断转变,理论载畜量增长了42.98万个羊单位,相比补奖政策实施前提高了54.3％;3)农牧民人均收入从补奖政策实施前的4012元增加到8265元.遵从"绿水青山就是金山银山"的生态发展理念,为进一步加强草地生态恢复,建议:1)在平衡禁牧下农户收入水平和生态补偿资金投入的基础上确定草原补奖补偿标准;2)加快培育现代农业产业,加大产业扶持力度,积极发展特色农牧业;3)建立健全放牧禁牧制度,科学制定草原合理利用计划.     

甘南草原生态保护补奖政策实施效果分析

【目的】草原作为重要的生态资产与生产资源，在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。分析草原牧区实施草原生态补奖政策，对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。【方法】以甘肃省甘南州为例，通过多年统计数据、查阅年鉴和实地调查等方式获得相关资料，对两轮补奖政策实施效果进行分析，从补奖政策草原生产力、经济效益和社会效益等方面分析政策实施前后变化情况。【结果】1)两轮补奖政策实施后，甘南州平均鲜草产量达到6 534.00 kg/hm²，其中，第1轮补奖政策后较补奖前增加17.61%，第2轮较第1轮增加16.28%;2)甘南州畜牧业总产值明显增加，第1轮补奖政策后理论载畜量较补奖前提高30.45%，第2轮较第1轮增加9.32%;3)两轮补奖后甘南州城乡居民人民币储蓄存款第1轮较补奖前增加135.36%，第2轮较第1轮增加33.76%。【结论】依据补奖政策实施过程中存在的问题，提出对策建议：提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准、加大草原监管执法工作扶持力度、按照草原退化程度由县(市)政府确定草原禁牧区域和合理禁牧年限。     

落实草原禁牧和草畜平衡制度的思考

正落实草原禁牧和草畜平衡制度,恢复草原植被,促进生态系统良性循环,是实施草原生态补奖政策的目标。从实施第一轮草原补奖政策以来,牧区各级党委、政府和农牧部门把落实草原禁牧和草畜平衡制度提上重要议事日程,作为做好整个草原生态补奖工作的核心内容和重要考核指标;县级草原监理机构把落实禁牧和草畜平衡制度作为重要工作职责,切实强化监督,积极推进两项制度的落实,对全面落实草原     

肃南县草原生态保护奖补机制存在的问题及对策措施

<正>随着国家草原生态保护补助奖励机制的实施,肃南县天然草原得到了前所未有的保护,牧区畜牧业生产方式得到了转型发展,草原生态植被显著恢复,在有效保护草原生态环境的同时,推动了牧区生产发展和牧民增收。为进一步巩固草原生态奖补机制实施的效果,建立生态奖补长效机制,积极探索畜牧业后续产业发展有效途径,真正实现"禁牧不禁养,减畜不减收"。通过对草原生态奖补机制实施情况的调研,分析了存在的问题,提出了畜牧业后续产业发展的对策建议。     

甘肃牧区牧民对草原生态补奖政策满意度研究

在中国政府致力于完善草原生态补奖机制的背景下,如何权衡牧民禁牧减畜与收入减少之间的矛盾,提高牧民对政策的满意度,是完善草原生态补奖政策亟须解决的关键科学问题。第一轮草原生态补偿政策实施期(2011-2015年)已结束,第二期(2016-2020年)已经开始,评估牧民对第一期补偿政策的满意度,对完善第二期草原生态补偿机制具有重要的借鉴意义。本研究以甘南、肃南和天祝500户牧户为调查对象,采用探索性因子分析,选取牧民社会经济特征、牧民对草原生态补奖政策的感知质量和感知价值3个潜变量,构建牧民对草原生态补偿政策满意度结构方程模型。结果显示,牧民受教育水平越高,获得的草原生态补奖额度越高,其对草原生态补奖政策的满意度也越高。牧民生活与放牧地区自然灾害发生情况,以及水质和水量的下降情况从侧面反映该地区草原生态环境情况。因此,本研究从完善牧区教育机制,强化草原生态补奖政策配套措施建设,鼓励牧民对草场进行科学管理等方面提出增强牧民对草原生态补奖政策满意度的建议。     

甘肃牧区牧民对草原生态补奖政策满意度研究

在中国政府致力于完善草原生态补奖机制的背景下,如何权衡牧民禁牧减畜与收入减少之间的矛盾,提高牧民对政策的满意度,是完善草原生态补奖政策亟须解决的关键科学问题。第一轮草原生态补偿政策实施期(2011-2015年)已结束,第二期(2016-2020年)已经开始,评估牧民对第一期补偿政策的满意度,对完善第二期草原生态补偿机制具有重要的借鉴意义。本研究以甘南、肃南和天祝500户牧户为调查对象,采用探索性因子分析,选取牧民社会经济特征、牧民对草原生态补奖政策的感知质量和感知价值3个潜变量,构建牧民对草原生态补偿政策满意度结构方程模型。结果显示,牧民受教育水平越高,获得的草原生态补奖额度越高,其对草原生态补奖政策的满意度也越高。牧民生活与放牧地区自然灾害发生情况,以及水质和水量的下降情况从侧面反映该地区草原生态环境情况。因此,本研究从完善牧区教育机制,强化草原生态补奖政策配套措施建设,鼓励牧民对草场进行科学管理等方面提出增强牧民对草原生态补奖政策满意度的建议。     

甘肃省草原生态保护补助奖励政策生态效果评价——以甘肃省宁县为例

2011年国务院颁布实施的草原生态保护补助奖励政策,是目前影响较大的草原保护项目。该项目对退化草原进行禁牧封育,并以财政资金向农牧户兑付禁牧补助。为了探索草原奖补项目实施的效果,本研究以甘肃省庆阳市宁县为例,对其2011年和2016年草原生态保护补助奖励政策实施情况做对比,调查该县项目实施前后草地植物群落特征变化,包括草地植物多样性、草原植被盖度、草群高度、草地生产力等指标;利用遥感数据,建立NDVI模型反演宁县草原生产力及盖度变化情况,对其政策实施效果做客观评价。     

畜牧

正青海:草地生态畜牧业走向可持续自2011年启动实施草原生态保护补助奖励政策(以下简称"补奖政策")以来,青海省落实天然草原禁牧面积2.45亿亩、草畜平衡面积2.29亿亩。截至2018年7月,已累计核发草原补奖资金169.75亿元,全省近8 0万户牧户享受到政策实惠。补奖政策的全面实施,促进了牧民收入持续增收,助力精准脱贫,推动草地生态畜牧业走上了可     

两轮草原补奖政策对主要草原牧区省（区）畜牧业TFP的影响

[目的] 解析草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业全要素生产率（TFP）的影响,比较分析第一轮与第二轮草原补奖政策的实施效果。[方法] 采用6个主要草原牧区省（区）2007—2018年的畜牧业数据计算其TFP,分析两轮草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业TFP的影响;采取双重差分模型评估比较两轮草原补奖政策实施效果。[结果] 草原补奖政策对畜牧业TFP有促进作用,且第一轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.101,第二轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.137。[结论] 尽管草原补奖政策是通过限制放牧、减少养畜规模实施的,但并没有阻碍畜牧业的发展;第二轮草原补奖政策效果优于第一轮。     

甘洛县草原生态保护补助奖励政策落实取得的成效、存在的问题及建议

<正>为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,国务院决定从2011年起在全国主要牧区省(区)全面启动实施草原生态保护补助奖励机制政策(简称草原补奖政策)。四川省甘洛县是实施草原补奖政策的项目县,作为具体落实此项工作的饲草饲料站,笔者有幸全程参与第一轮甘洛县落实草补政策的相关工作,现从甘洛县落实草补政策过程中取得的成效、存在的问题入手,提出草补政策落实与草原保护的建议,以期为下轮的草补奖励更好地落     

草原生态载畜量测算核定方法研究

合理确定草地载畜量对有效保护草地资源并高效利用有重要的指导意义,传统方法计算的载畜量只表明了核定时段内的平均载畜量,没有明确载畜量核定的具体时间,开展载畜量核定容易引起混淆和争执,核查工作量大,耗时长,实际操作难度大。为此,本文综合近年来草地载畜量的相关研究结果、结合草原生态气候变化和草牧业的发展趋势,提出了以秋末入冬为载畜量核定时间,以能繁母畜数量作为核定主要指标的新草地生态载畜量计算方法,并提出了加强畜牧业基础设施和人工草地建设,加大牲畜出栏,开展划区轮牧和春季草地禁牧试点示范,合理利用牲畜补偿代谢特点,利用牧草再生特点提高牧草产量和贮备等技术措施,以期为提高草地载畜能力,增加牧民经济收入,实现草原畜牧业的可持续发展提供参考。     

盐池草地禁牧期间农牧民违规放牧现象分析

随着禁牧政策的全面实施,放牧草地得以休养生息.但禁牧区农牧民从其短期经济效益出发,违规进行放牧以增加经济收入,以致政府全面禁牧的宏观政策不能很好地执行,部分草场生态再次恶化.为此根据草场面积、草场管理方式、地理位置等综合因素在禁牧区选择了234户农牧户用抽样调查和实地调查的方法对农牧户的违规放牧行为进行调查,并从养殖成本、地理位置、草场使用权界定、禁牧政策等方面探讨分析农牧民违规放牧行为发生的原因,寻求改变禁牧区农牧民的生产行为方式,解决禁牧与放牧矛盾,以达到保护和合理利用草场、恢复生态、增加农牧民经济收入的目的.     

补奖禁牧平衡对酒泉草原生产力影响监测

为验证国家补奖政策草原禁牧促进生态平衡,酒泉市对9个主要草地类型的典型区域,设置固定样地79个,对草地植物盖度、高度、种数、产草量等四项草地生产力指标进行了定点监测,共获得有效样方150个.通过两年数据对比分析,表明该区域由于禁牧平衡利用,草地降水增多,草原植被得到恢复,草地生产力显著提高,政策效果显现.     

生态工程前后三江源草地产草量与载畜压力的变化分析

三江源生态保护和建设工程对生态系统的恢复具有重要作用,其对草地生态系统的影响也成为关注的热点。本文基于GLO-PEM模型和载畜压力指数,对比分析了三江源地区实施生态工程前后草地产草量和载畜压力的变化。结果表明,工程实施后的2005-2012年8年的草地平均产草量为694 kg/hm²,比工程实施前1988-2004年17年的平均产草量(533 kg/hm²)提高了30.31%,减畜措施实施后的2003-2012年10年的平均载畜压力指数为1.46,比1988-2002年15年平均载畜压力指数(2.49)下降了36.1%。草地产草量的提高和载畜压力的减轻,主要归因于生态保护和建设工程的实施以及气候变化。其中,生态工程对草地生态系统的恢复已初见成效。     

河南县草地生产力现状监测

草地资源与生态监测是草地保护和建设的基础性工作,如实公布草地监测结果,更好的应用于推动畜草平衡、草地监督管理、推行禁牧休牧轮牧等工作之中,让这些科学结论在实际工作中真正发挥其最大效能,切实为草地生态保护及防灾减灾提供科学依据。     

青海省退牧还草工程与思考

青海省退牧还草工程实施9年来,已累计完成禁牧封育826.7×104hm2,占全省中度以上退化草地的45.6%。通过监测,退牧区草地植被盖度提高了15%～20%;牧草高度增加了3.5～5.5cm;草地牧草产量提高了26.45%。同时,草地生态环境得到了明显改善,草畜矛盾有所缓解,退牧还草工程的实施效果明显。建议,扩大该项工程在省内的实施范围,增加年度的实施规模,尽快完成全省的退牧还草任务,从而扩大工程的生态经济效益。     

放牧对草地生态经济价值的影响——以新疆阿尔泰山两河源自然保护区为例

本文以新疆阿尔泰山两河源自然保护区为研究对象,研究库尔木图不同放牧情况下草地生态服务经济价值的变化过程。结果显示:未放牧条件下,库尔木图草地生态服务价值为0.93亿元。2015年放牧条件下,研究区载畜量为120434.5羊单位,接近理论载畜量;当前库尔木图放牧情况下草地生态服务价值是未放牧的159%,说明适度放牧可以增加草地整体的生态服务价值,对研究区有重要意义。放牧强度为120%,140%,160%和180%时,草地生态服务价值分别为理论载畜量下生态服务价值的0.911,0.847,0.8,0.732,表明超载会造成生态服务价值下降。该研究为库尔木图自然保护区和其他放牧地区科学放牧提供依据。     

影响牧民收入的关键因素研究—基于Meta分析与累积Meta分析

草原牧区的发展对于我国畜牧业而言具有非常重要的战略意义,为了促进牧区的可持续发展和牧民增收,我国政府于2011年开始实施草原生态补偿政策,在此政策背景下,基于16篇实证研究的3099个样本,运用Meta分析和累积Meta分析方法,探讨了政策实施以来影响牧民收入的重要因素,并分析了这些因素的影响作用随时间的变化趋势。研究结果表明,显著促进牧民收入的因素有牧民受教育程度、家庭劳动力数量、牲畜养殖规模、草场承包面积;其中牧户最为关注的因素有草场承包面积和牲畜养殖规模;而随着政策实施,牲畜数量的影响作用明显增加,其他因素都在减弱;很多变量都存在异质性,其中家庭劳动力数量和草场面积的异质性来源主要是地区因素,除此之外还有政策实施时间和抽样方式的影响。     

建立退牧还草地区生态补偿机制的探讨--以内蒙古翁牛特旗为例

退牧还草工程是继退耕还林还草政策之后,国家在生态环境建设方面出台的又一重大战略举措。通过对内蒙古翁牛特旗退牧还草项目实施的实证分析,探讨建立与完善退牧还草地区生态补偿机制的途径与措施。     

云贵高原石漠化地区人工草场营养价值评价研究

人工草地是云贵高原石漠化地区的主要放牧地。本研究通过放牧试验、饲喂试验和消化代谢试验相结合的方法,评价了云贵高原石漠化地区2个人工草场的营养价值和转化效率。放牧试验结果表明,相同放牧压力下,永善试验地的土壤养分、微量元素和牧草产量显著低于寻甸试验地,但两地人工草地中牧草的营养成分没有显著差异。饲喂试验结果表明,绵羊对永善试验地牧草的利用效率要高于寻甸试验地,绵羊对永善试验地牧草中Mg、Fe、Cu、Mn等元素的消化率和沉积率均显著高于寻甸试验地。消化代谢试验结果表明,寻甸试验地粗蛋白、粗脂肪、粗灰分、粗纤维、无氮浸出物等牧草养分的含量高于永善试验地,绵羊的消化率也高;采食量和体增重2个指标的各自变化趋势也和以上研究结果基本相同。上述结果表明,虽然永善试验地牧草土壤相对贫瘠,牧草产量低,但家畜转化效率高,因此高原石漠化地区应在牧草成熟期后放牧绵羊,并补饲一定的微量元素。