动物卫生行政复议讲义（七）

正(续前)动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,是行政系统内部对行政权的监督形式。动物卫生行政复议讲义包括动物卫生行政复议的概念和特征、复议原则、复议范围、复议管辖、复议参加人、复     

动物卫生行政复议讲义（三）

正动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,是行政系统内部对行政权的监督形式。动物卫生行政复议讲义包括动物卫生行政复议的概念和特征、复议原则、复议范围、复议管辖、复议参加人、复     

动物卫生行政复议讲义（一）

正动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,     

习题与答案

正【第九期习题与答案】1.简述并举例说明我国动物卫生行政复议机关的主要情形。(本习题0.5学时)答:根据我国《行政复议法》的有关规定,我国动物卫生行政复议机关主要有以下几种情形:一是县级以上地方各级畜牧兽医主管部门作出的动物卫生具体行政行为,其复议机关是作出原动物卫生具体行政为的畜牧兽医主管部门的上一级畜牧兽医主管部门或本级人民政府。如,甲市乙县畜牧兽医主管部门作出的行政行为,复议机关为甲市畜牧兽     

浅谈兽医卫生案件的行政复议

浅谈兽医卫生案件的行政复议时华信张立光孙学群时建蓬（山东省邹平县畜牧局）行政复议是维护和监督行政机关依法行使职权的一项法律制度。我国兽医卫生监督管理的实体法规《家畜家禽防疫条例实施细则》第四十一条及《中国兽医卫生监督实施办法》第十四条规定：当事人不服...     

动物卫生行政复议工作浅议

动物卫生行政复议,是指作为管理相对人的公民、法人或者其他组织认为动物卫生监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向该动物卫生监督机构的主管机关提出申请,由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出复议决定的活动。     

论动物防疫行政复议与行政诉讼的关系

１动物防疫行政复议１．１动物防疫行政复议的概念动物防疫行政复议是指管理相对人对县级以上各级动物防疫监督机构作出的具体行政行为不服而提出申请，主管该组织的本级农牧（畜牧）行政管理机关根据管理相对人的申请，依法对原具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。１．２动物防疫行政复议的特征１．２．１动物防疫行政复议是一种行政自我监督制度。其复议权来源于上级机关对下级机关的领导权、监督权。动物防疫监督机构作为《动物防疫法》的授权组织，其作出的行政行为管理相对人不服而申请的复议，由主管该组织的农牧（畜牧）…     

兽医卫生行政复议应注意的几个问题

兽医卫生行政复议应注意的几个问题林汉亮董秀丽（新疆维吾尔自治区兽医监督管理所行政复议的目的在《行政复议条例》第一条中作了明确规定,即为了维护和监督行政机关行使职权,防止和纠正违法或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时《行政复...     

浅谈动物防疫抽象行政行为的行政复议

《中华人民共和国行政复议法》已于1999年10月1日起施行，该法行政复议范围和国务院原发布的《行政复议条例》最大不同点是把抽象行政行为纳入了行政复议的范围，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定(不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章)不合法，在对具体行政行为申请行为复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，目的在于健全行政监督制度，制止一些地方、部门乱发文件，违法规定审批、发证、罚款和收费等。本文结合实际，并根据《行政复议法》和《行政诉讼法》等法律规定，对动物防疫抽象行政行为的行政复议问题谈谈有关看法。     

检验检疫能否引入官方兽医制度

一、官方兽医制度定义按照世界动物卫生组织的定义,官方兽医制度是指由国家兽医行政管理部门授权的兽医,对涉及动物健康和人类安全的动物、动物产品、生物制品等进行兽医卫生监督管理,并承担相应责任的一种制度。官方兽医制度的主要特征是:由国家考核任命和授权的兽医官作为动物卫生监督执法主体,通过实行全国的或者省级的垂直管理,对动物疫病防治及动物产品生产实施独立、公正、科学和系统的兽医卫生监控,保证动物及动物产品符合兽医卫生要求,切实降低疫病和有害物质残留风险,确保畜牧业生产和食品安全,维护人类和动物健康。在动物卫生管理…     

浅谈兽医卫生监督管理

兽医卫生监督管理是各级动物检疫(畜牧兽医)部门的一项重要任务,但由于种种原因,目前兽医卫生监督管理与当前发展畜牧业生产和保障人民身体健康的要求尚有一定差距。为此,本文就兽医卫生监督管理作以下探讨。一、兽医卫生监督管理的概念监督管理一词包含有监督与管理两种意义。所谓兽医卫生监督是指授权机关及其工作人员根据有权机关发布的兽医卫生方面的法律、法规的规定,     

对兽医卫生行政处罚程序的探讨

兽医卫生行政处罚提指兽医卫生监督机关对违反兽医卫生行政法规的管理相对人做出的行政制裁。它是兽医卫生行政机关行使管理职权的一种重要职能措施，也是国家赋予畜牧行政管理部门的一项重要权力。它已经成为兽医卫生行政管理机关保证兽医卫生管理秩序正常运转．保障兽医卫生法规的贯彻落实和促进畜牧业生产、维护人民身体健康的一种不可缺少的重要手段。在兽医行政法制建设中也具有举足轻重的作用和广泛意义。但是．我国现行的兽医卫生法规和规范住文件，除农业部第3号令《中国兽医卫生监督实施办法》第二章中．有简单的行政处罚程序规定…     

试论兽医卫生案件的行政复议

兽医卫生案件的行政复议是《行政诉讼法》发布实施后开展的一项新工作，笔者根据有关法规规定，结合复议工作实践，试从行政复议的概念、意义和如何开展行政复议几个方面进行综合论述。     

动物卫生行政复议讲义（六）

党的十八大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设作出了重大部署。动物卫生行政执法是兽医部门的一项重要职能,各级兽医部门历来重视动物卫生行政执法,执法工作也取得了一定的成效。但是,由于动物卫生执法工作起步较晚,加之大多动物卫生行政执法人员没有接受过系统的法律知识教育,动物卫生法学理论知识欠缺,与依法行政的要求相比还有一定的差距。同时,随着动物卫生行政执法工作的加强,动物卫生行政处罚案件数量增多,随之而来的动物卫生行政复议案件也逐年增加,迫切需要提高执法人员处理行政复议案件方面的能力。为此,本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了《动物卫生行政复议讲义》,供执法人员学习。     

动物卫生行政复议讲义（四）

党的十八大明确提出全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,对法治建设作出了重大部署。动物卫生行政执法是兽医部门的一项重要职能,各级兽医部门历来重视动物卫生行政执法,执法工作也取得了一定的成效。但是,由于动物卫生执法工作起步较晚,加之大多动物卫生行政执法人员没有接受过系统的法律知识教育,动物卫生法学理论知识欠缺,与依法行政的要求相比还有一定的差距。同时,随着动物卫生行政执法工作的加强,动物卫生行政处罚案件数量增多,随之而来的动物卫生行政复议案件也逐年增加,迫切需要提高执法人员处理行政复议案件方面的能力。为此,本刊委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写了《动物卫生行政复议讲义》,供执法人员学习。     

当前畜牧行政执法存在的问题及对策

畜牧兽医行政执法是国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为,畜牧兽医行政执法具有国家强制性。具体内容包括畜牧兽医行政处理、行政处罚和行政强制执行。畜牧兽医行政执法的主体有两个部分,一部分是省、市县畜牧兽医行政主管部门;另一部分是动物防疫法律法规授权的动物卫生监督机构。畜牧兽医行政执法活动是由畜牧兽医行政执法主体组织实施的执法活动。     

浅谈农业行政执法文书

农业行政执法文书是农业行政机关为实现农业行政监督管理职能,在现场监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。执法文书必须依法制作,具有严格的规范性,特别是《中华人民共和国行政处罚法》实施后,对行政执法文书规范性的要求更为突出。兽医卫生监督是农业行政执法的一部分,本人从事多年兽医卫生监督工作,在贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》中,觉得目前的农业执法文书存在一定不完善的地方。     

“警告”在动物卫生监督执法中的使用

在动物卫生监督执法的行政处罚中,警告是其中最轻的一种。警告是法定的行政处罚种类,指行政机关对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为进行谴责和警示,提出告诫,使其认识本身的违法行为的一种处罚,属申诫罚。申诫罚是行政执法机关对违法当事人的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成—定损害以示警诫的行政处罚,也称声誉罚或者精神罚。一般适用于那些违反行政管理法规较轻微,对社会危害程度不大的行为。在动物卫生监督中,警告行政处罚的使用有一些问题,我们从一个具体案例开始分析。     

浅析兽医行政执法的违法现象

目前，各市、县（区）陆续建立了兽医卫生监督检验所，基本形成了兽医卫生监督体系。兽医卫生监督工作，对促进产地检疫，督促兽医卫生管理相对人认真执行《家畜家禽防疫条例》（以下简称“条例”）及其配套法规的有关规定，全面落实“条例”精神起了决定性作用。兽医卫生行政执法是兽医卫生监督管理工作中的一项重要内容。兽医卫生行政执法是指兽医卫生行政主体在其职权范围内为执行适用兽医卫生行政法，依法对特定的对象采取的直接产生法律效果的单方面行政行为。虽然兽医卫生监督工作，已经取得了很大成绩，但在兽医行政执法过程中，仍存…     

动物防疫行政执法层级监督的必要性

动物防疫行政执法层级监督是动物防疫行政执法监督的一种重要形式,是上级畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构依照法定权限,对下级行政执法单位及行政执法人员的行政执法行为进行了解、反映、评判、规范和处理的活动.其目的是加强对动物防疫和动物防疫监督行政权力运行的控制,制约随便放弃权力或者肆意滥用权力,防止国家公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益受到损害.