依托退牧还草项目鄂尔多斯实施禁牧、休牧、划区轮牧快速恢复草原生态

多年来鄂尔多斯重利用轻保护的粗放式畜牧业生产方式，以及人口的急剧增加，导致草原生态环境整体恶化，草场退化。2000年，鄂尔多斯在全区乃至全国率先推行禁牧、休牧、划区轮牧制度，从变革生产方式上促进生态恢复。2002年国家退牧还草工程开始在我市实施。实施禁牧休牧划区轮牧是退牧还草工程建设的首要任务，也是项目建设的核心内容。通过退牧还草工程的实施，禁牧、休牧、划区轮牧制度得到了大力推行，同时禁牧、休牧、划区轮牧制度更加规范化。退牧还草工程在我市实施7年来，使我市草原生态快速恢复，取得了明显的生态效益、社会效益和经济效益。草原植被覆盖度从2000年的30％提高到现在的75％以上，草群高度由平均不足15cm提高到35cm左右，梁地草场和沙地草场的产草量平均提高30％以上。     

退牧还草工程对内蒙古阿拉善左旗经济社会效益的影响

以内蒙古典型项目区阿拉善左旗为例,通过实证与理论分析,研究退牧还草工程实施的经济社会效益及其影响因素。结果表明:工程的实施保证了当地农牧民收入与地区经济较稳定增长;实行草场禁牧,促进了产业结构明显改观,为当地经济发展提供了新的思路与途径;但同时也造成了项目区劳动力剩余以及非项目区草场进一步过度放牧;牧户家庭的畜牧业生产收益不仅受到退牧还草工程的影响,还受家庭自身特征的影响,其中,牧户拥有的草地资源和劳动力参加率影响显著。     

退牧还草政策对我国牧民生活的影响

为了对退牧还草政策的实施效果进行客观的总结和评估,提供我国退牧还草政策实施和改进的科学依据,通过问卷和访谈等社会科学研究方法,对内蒙古、宁夏、青海、新疆和新疆生产建设兵团的331个牧户家庭进行了调查研究,并对退牧还草政策对牧民生产生活的影响和草原生态变化进行了分析研究。调查研究结果表明,退牧还草政策的实施有效地改善了草原生态环境,促进了牧民生产方式和生产结构的转变,改善了牧民的收入结构,使牧民生活水平有了一定提高。     

草原承包经营权流转引发新纠纷的处理

一、案例缘由内蒙古自治区乌盟四子王旗—牧区苏木王某将自家的草场转包租赁给了李某 ,并且依据《内蒙古自治区草原承包经营权流转办法》 (以下称简“流转办法”)依法签订了租赁合同。2003年国家实施退牧还草工程 ,四子王旗是包盟实施退牧还草的旗之一 ,退牧还草面积较大。根据《内蒙古退牧还草试点工程管理办法》 (以下简称“管理办法”)规定 ,退牧还草期限5年 ,全年禁牧每年每公顷草场补助饲料粮标准为82.5千克。王某的草场在退牧还草工程范围内 ,享受饲料粮补贴。但因他的草场租赁给了李某 ,合同仍在履行期间。李某认为此补贴粮应由他领…     

囊谦县着晓乡实施天然草原退牧还草的调查报告

囊谦县着晓乡是玉树州2003年实施退牧还草工程试点乡之一,为了调查了解退牧还草工程项目实施区牧民对退牧还草工程的思想动态,以走访牧户、实地察看、召开座谈及个别谈话等形式进行调查.     

关于退牧还草的意义和技术标准问题探讨

退牧还草是一项长期而又复杂的系统工程,需要统筹考虑、科学规划、合理安排.但各地在实际操作中对究竟怎么退、如何退,缺乏规范和技术标准,这集中表现在没有明确什么样的草地需要禁牧、什么样的草地需要休牧、什么样的草地需要轮牧等问题上.禁牧、休牧和轮牧的工程标准和技术措施缺乏,给当前正在进行的退牧还草工作带来很多混乱和困难.因此,规范退牧还草的技术标准是当前退牧还草工作首先要解决的问题.     

宁夏退牧还草工程植被特征研究

通过对宁夏灵武市草原退牧还草工程区草地植被特征的研究,结果表明:退化草地经围栏禁牧和补播后,由于有效消除了放牧的干扰,草地得到了休养生息,开始不断改善和恢复。主要表现在:禁牧加补播样地和禁牧样地地上生物量明显增加,平均比放牧样地高出87.03%和46.67%;禁牧加补播及禁牧样地植被盖度增大,分别比放牧草地提高了25.46%和15.37%;放牧区及禁牧区多为一年生植物,且区内的株丛数显著高于禁牧加补播区;在三个区内植物种类数和多样性指数没有差异显著性。综合评价,退牧还草工程的实施很好的改善了草地植被的生长效果。     

《退牧还草和禁牧舍饲陈化粮供应监管暂行办法》的通知

为贯彻落实国家关于退牧还草和京津风沙源治理工程有关政策,切实做好补助陈化粮的供应工作,更好地保护农牧民的切身利益,确保退牧还草和京津风沙源治理工程的顺利实施,国家发展改革委、国家粮食局、国务院西部开发办、财政部、农业部、国家林业局、国家工商行政管理总局、中国农业发展银行八部门联合下发《退牧还草和禁牧舍饲陈化粮供应监管暂行办法》(国粮调[2003]88号),请各地遵照执行。退牧还草和禁牧舍饲陈化粮供应监管暂行办法。第一章总则第一条根据国务院关于退牧还草和京津风沙源治理工程禁牧舍饲供应陈化粮用作饲料粮的有关政策规…     

基于参与性调查的退牧还草政策可持续性分析——以黄河源区为例

牧户是牧区最基本的生产单元,是退牧还草工程的主体和直接参与者,他们的经济行为和认知响应将会对工程的实施产生重要影响。研究采用参与式农户评估方法,就牧户对退牧还草工程的态度,退牧还草工程对牧户的经济影响等问题展开调查,结果表明,黄河源区的牧民已经认识到了天然草地退化的严重性,能够顾全大局实施退牧还草工程,并取得了阶段性生态效益。然而,由于缺乏牧民的广泛参与,政府的移民安置方案缺乏灵活性,移民区产业结构调整水平较低,牧民的生存和发展受到影响,大部分牧民认为他们的利益没有得到保障,并影响到退牧还草政策的持续执行。建议在工程实施过程中,应充分考虑当地牧民的意见和建议,并将其整合到工程实施中,将会有利于工程目标的实现。     

关于对划定禁牧区和休牧区所存在问题的思考

禁牧和休牧是退牧还草的主要内容,是退化草场得以休养生息的基本措施之一.随着各地禁牧和季节性休牧的实施,草原植被迅速恢复,产草量明显增加,草地退化的势头得以遏制,其草原畜牧业的生产格局和经营方式发生了历史性的转变.下面就目前禁牧区和休牧区的化定所存在的问题谈几点看法.     

对实施退牧还草工程的一些建议

青海省是西部地区优先启动天然草原退牧还草工程试点的7个省区之一，从2003年起，试点涉及玉树、果洛两州十二县，实施退牧还草总面积102．67万hm^2。2003—2007年间，项目总投资规模将达35．13亿元(其中中央预算内专项资金21．03亿元，专项用于禁牧、轮牧草场围栏建设；中央财政安排饲料粮补助     

盐池草地禁牧期间农牧民违规放牧现象分析

随着禁牧政策的全面实施,放牧草地得以休养生息.但禁牧区农牧民从其短期经济效益出发,违规进行放牧以增加经济收入,以致政府全面禁牧的宏观政策不能很好地执行,部分草场生态再次恶化.为此根据草场面积、草场管理方式、地理位置等综合因素在禁牧区选择了234户农牧户用抽样调查和实地调查的方法对农牧户的违规放牧行为进行调查,并从养殖成本、地理位置、草场使用权界定、禁牧政策等方面探讨分析农牧民违规放牧行为发生的原因,寻求改变禁牧区农牧民的生产行为方式,解决禁牧与放牧矛盾,以达到保护和合理利用草场、恢复生态、增加农牧民经济收入的目的.     

如何实现退牧还草“禁得住、管得好”

落实草原退牧还草工程和生态文明制度建设的核心和关键是推行禁牧和草畜平衡制度。为实现禁牧和草畜平衡,做到“禁得住、管得好、抓得实”,牧区草原监管部门在禁牧和草畜平衡制度落实过程中,应将落实禁牧、草畜平衡政策资金和监管工作相结合,定期督查与受理举报相结合,村级自查与牧户相互监督相结合。各级草原监管部门在退牧还草工程和生态文明制度建设过程中,通过执行法律法规和政策落实,在不断积累经验,创新工作方式方法的基础上,广     

天祝县草原围栏封育期限及利用模式效果研究

实施围栏封育是天然草原植被恢复的主要保障措施之一。武威市在天祝县实施天然草原退牧还草工程,完成退牧还草围栏建设34万hm2,占全县草原面积的86.87%。在退牧还草围栏区实施禁牧和休牧,并进行了不同草原类型围栏封育期限及利用模式的效果研究。结果表明:山地草甸经过5年的禁牧,植被盖度、高度显著提高,但第5年比第3年增加可食牧草产量、牧草盖度、高度无显著差异(P0.05),说明禁牧封育3年后,山地草甸草原生产性能及植物群落特征无显著变化,即可解禁利用;温性草原经过5年的禁牧和休牧,产草量、植被盖度、高度均有显著提高,表现为正向性演替。从禁牧和休牧第5年产草量、植被盖度、高度比较无显著变化(P0.05),故温性草原禁牧5年即可解禁利用。     

认真实施退牧还草 全面落实生态立省战略

青海省从2003年开始,在三江源地区实施围栏封育、补播改良、减畜禁牧等退牧还草工程。截至2010年底,共安排中央投资20.12亿元,完成禁牧任务733.33×104hm2,区域补播工程集中连片治理退化草地16.6×104hm2;工程实施范围覆盖了玉树、果洛、海南等地的17县71个乡。经过退牧还草工程跟踪调查,退牧还草区的草地植被群落高度有所增加,项目区草地植被和生产力有了明显提高。     

草场生态保护技术初探

通过开草场改良、人工种草和封山禁牧等技术措施,达到恢复草场植被,防止和减少水土流失,改善草场生态环境,实现退耕、退牧还草的目的。结果表明永寿县草场生态保护技术的推广实施培养和造就了一支专业技术素质过硬的人才队伍,形成了一套完整的牧草种植开发、草场生态保护等方面的技术方案,促进了舍饲养畜技术的全面推广、实现了封山禁牧,提高了草场植被覆盖度,改善了草场及周围生态环境,为牧草综合加工利用找到了新途径,使全县农、林、牧全面协调发展,经济效益、社会效益和生态效益全面体现。     

内蒙古退牧还草补助标准确定

内蒙古自治区 2 0 0 3年开始全面启动退牧还草工程。这是继退耕还林还草工程之后 ,在内蒙古实施的又一项重点生态建设工程。此次退牧还草工程涉及到 1 2个盟 (市 )所辖的 65个旗 (县 ) ,工程将分两期进行 ,一期到 2 0 1 0年实现退牧还草 30 0 0万hm2 ;二期到 2 0 1 5年实现退牧还草 1 0 0 0万hm2 。通过项目实施 ,内蒙古力争在 5年内使退牧还草区的草原得到基本恢复 ,天然草原得到休养生息 ,达到草畜平衡 ,实现草原资源的持续利用。退牧还草工程将采取禁牧、休牧和划区轮牧 3种形式 ,国家将对牧民进行粮食和饲草料补助。目前 ,处于退牧还草…     

甘肃省退牧还草工程实施绩效、存在问题和对策

国家实施退牧还草工程旨在遏制草原退化,实地调研结果表明,退牧还草工程不但初步取得了较为显著的生态、社会、经济效益,而且促进了畜牧业生产结构、牧区生产和生活方式的改变,提高了牧民的收入.但存在实施区域不平衡、配套资金落实难、后续产业开发滞后三大问题.针对上述问题,提出了以下措施:1)加强对退牧还草生态、社会效益的宣传,大力推行基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧和划区轮牧"三项基本制度";2)增加退牧还草工程配套项目建设;3)降低地方配套资金比例;4)后续产业的开发务必围绕草原环境的可持续利用;5)加大配套工程建设力度,确保退牧还草效果的巩固;6)提高饲料粮补助和变现标准;7)增加退牧还草项目建设内容;8)建立生态补偿机制;9)安排实施已垦草原退耕还草项目;10)加大牧民定居点建设力度,促进生产生活方式转变;11)争取实施草原湿地保护项目;12)加强草原监理和草原防火体系建设.     

浅谈禁牧与休牧所存在的主要问题及对策

禁牧和休牧是退牧还草的主要内容,是退化草场得以休养生息的基本措施之一.随着各地禁牧和季节性休牧的实施.草原植被迅速恢复,产草量明显增加,草地退化的势头得以遏制,其草原畜牧业的格局和经营方式发生了历史性的转变.     

囊谦县退牧还草工作中应用GPS定位微机管理试验初报

通过GPS定位微机管理试验,对牧民定居点、草场围栏、禁牧草场进行定位测量,所得各项参数准确可靠,管理灵活方便,为全国退牧还草管理工作探索出一条科技化管理模式和方法。