北京市农机监理法规体系建设调研报告(连载一)

随着我国农业产业结构的调整,特别是近几年国家出台的一系列惠农政策,极大地激发了农民购买农机、使用农机的热情。各地农机的保有量逐年增加,农机化水平不断提高,减轻了农民群众的劳动强度,加快了抢种抢收速度,促进了农业科技成果转化,提高了农业劳动生产率和土地产出率。农业机械的普及,尤其不能够忘记安全生产。农机监理是国家指定的农机安全生产的监督管理机构,它具有依据国家的有关法律法规,对农业机械及驾驶操作人员、农机生产作业环境等进行安全监督管理的行政执法行为,它具有社会性、强制性、服务性等特点。作为农机监管部门,它应有一套完整的法规体系,即由不同类别、不同层次,结构合理有序既有一定的分工,又互相协调统一,作用于调整农机安全生产关系的法律发规的有机整体。它既包括国家最高立法机关制定的有关农机安全生产的法规,又包括国家最高行政机关颁布的有关农机安全监督管理的行政法规和农业部制定的有关农机安全监督管理的部门规章,以及省、自治区、直辖市地方立法机关和政府制定的有关农机安全生产的地方性法规和规章。北京市农机监理总站为了进一步完善农机安全监督管理法规体系建设,从2009年初,专门成立了调研小组,用了一年多的时间,对市农机安全监理法规体系建设问题进行了系统的调查研究,最终形成这份调研报告。该调研报告总结了多年来农业机械安全监理机构依法行政所积累的管理经验,分析了全市现行农机安全监理法规存在的主要问题;结合实际论述了市农机安全监理法规体系建设的基本原则;就贯彻落实国家有关农机安全生产的法律法规,全面推动农机安全监理的依法行政。同时,提出今后5年农机安全监理法规体系建设的思考与建议,值得监理工作者认真一读。鉴于该调研报告篇幅较长,拟将其分为多次连载。     

加大农机安全监管力度 为建设新农村保驾护航

农机事故是农机安全监督管理工作的重要组成部分,需要农机监理部门和工作人员认真对待。本文章从四个方面讲述了农机事故发生的主要原因,并从五个方面述说了消除农机事故的对策,为新农村建设保驾护航。     

农业部通报上半年全国农机事故情况

本刊讯(记者赵超)为深入实施《农业机械安全监督管理条例》,按照农业部《农业机械事故处理办法》的规定,定期公布相关农机安全生产状况,现将2011年上半年全国农机事故情况通报如下。     

嘉祥举行农机安全事故应急处理预案演练

为深入贯彻落实省、市关于加强农机安全生产的通知精神，提高农机安全生产的监督管理水平，进一步规范重特大农机事故的应急处理工作，按照“安全第一，预防为主”的方针，嘉祥县农机局于2008年12月10日上午在仲山乡进行了一场农机事故应急预案演练活动。     

浅析天津农机安全监理工作计算机的应用现状和发展方向

农业机械安全监督管理是保证农机作业工艺实施全过程的安全的一项系统工程，它包括对农业机械、作业环境、作业人员的安全监督管理，是保证农业安全生产的重要环节。天津市的农业机械在近几年得到了很大的发展，与此同时农机安全监理工作也得到了长足的发展，随着计算机技术的日新月异，将计算机网络技术、数据库技术应用于农机安全监理工作，不断提高农机安全监理工作的计算机应用水平，是提高农机安全监理工作现代化管理水平的重要措施之一。     

我国农机安全监理体系建设与发展进程

农业机械安全监督管理简称"农机安全监理",是农机安全监理机构依据国家有关农业机械化和安全生产管理的法律、法规、规章以及方针政策,对农业机械及其驾驶操作人员、农业机械生产作业过程实施安全监督管理的行政执法行为。它既是农业机械行政管理的重要组成部分,也是整个农业行政执法体系中一个专业技术性较强的类别。     

四大关键难题 制约监理发展

近年来,随着国务院《农业机械安全监督管理条例》、农业部《农业机械事故处理办法》等法规的颁布实施,农机安全监督管理法规体系日臻完善,与此相对应的是,《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010）22号）、《安全生产“十二五”规划》（国办发[2011]47号）、农业部《关于进一步加强农机安全工作的通知》（农机发[2012]1号）等一系列规范性文件从不同角度对涉及农机安全生产的公共财政投入、     

全面贯彻《条例》提升农机安全保障能力

今年是实施十二五规划开局之年,也是《农业机械安全监督管理条例》(以下简称《条例》)实施的关键年。上半年,为全面贯彻落实《条例》,农业部在云南昆明召开了全国农机安全监理工作座谈会,前不久,农业部印发了关于进一步加强农机安全监理工作的意见,召开这次全国省级农机监理站长会,同时,召开中国农业机械学会农机监理分会第     

淮安多管齐下抓农机事故统计分析评估

近年来,江苏省淮安市农机监理所认真贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》和省农机局《江苏省农机事故信息报告处置办法》等有关文件精神,建立完善农机事故统计报告、分析评估及较大以上事故快报制度,较好地落实和控制了农机安全生产控制指标,为全面提升农机安全监理水平夯实基础。一、提高认识,明确责任,齐抓共管出成效农机事故统计分析评估工作是     

打造文化品牌 开创平安农机

近年来，根据农业部、国家安全生产监督管理总局提出开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动精神，广东省农业厅积极推进农机安全生产工作，有效开创了农机安全生产新局面，全省农机安全生产在2008年首次实现了农机事故零死亡记录。     

浅议农机事故的处理

农机安全生产监督管理工作近几年异军突起,在不断的实践与奋斗中得到壮大和发展,农机事故的处理是农机安全监督管理中一项非常重要和复杂的工作,它的特点是技术性、政策性强、涉及知识面广,社会影响面大。事故处理过程中的相互关系和影响因素极为复杂,只有在不断的实践中研究和探讨才能找出它内在的规律来。     

莱芜多措并举确保春季安全生产无事故

莱芜市农机部门采取多项措施抓好当前的农机安全监管，将农机事故消除在了萌芽状态。 一是找准问题，落实安全监管责任。3月22日莱芜市召开了全市监理工作会议，会议认真研究了当前农机安全监督管理工作面临的新形势、新问题，围绕局党委制定的工作目标，安排部署了2012年安全生产任务。     

南口农场加强农机监理几点措施

1责任明确,层层签订责任书根据师市的《2006年农机工作重点》和《农机安全监督管理考核办法》,结合我场实际制定了《2006年农机管理工作考核实施办法》和《农机安全监理百分制考核办法》,并结合《2006年安全生产工作安排》通知,签订了团长与农机部门领导、连长,农机部门领导与连队机务副连长、单位负责人与农机工人的三级安全目标管理责任书。共签订责任书217份。2开展形式多样的安全教育(1)抓好拖拉机驾驶员的道德文化、安全操作技术规程培训。今年年初对全场驾驶员进行了一次安全及农机技术培训和道路安全警示教育。同时通过田间作业现场…     

坚持“六个结合”做好农机安全宣传教育工作

2011年,金坛市农机安全宣传教育部门紧紧抓住安全监管这一主题,围绕宣传《农业机械安全监督管理条例》、农机执法、隐患排查、平安农机创建等工作重点、热点和难点问题,做了大量的宣传教育工作,加大了对外宣传力度,     

关于农村公路交通安全情况的调查报告

根据省安全监督管理局、省农业厅及省农机安全监理总站有关文件要求,黄冈市农机监理所于2006年9月4日联合麻城市农机监理站,就农村公路交通安全情况进行了调查.     

青岛推行网格化管理 提升农机安全监管水平

<正>为进一步健全农机安全监督管理机制,促进农机安全生产责任的全面落实,有效地预防和减少农机事故,扎实推进平安农机建设,最近,青岛市在全市全面推行了农机安全生产网格化管理。网格化管理是一种全新的管理模式,最早应用于城市管     

农机事故分析与对策

自1991年下半年以来，柳州地区农机安全监理平均年事故率、重伤率、死亡率分别为：0.33‰、0.17‰和0.13‰，三项重要指标都没有超过主管局划定的0.8‰的警戒线，农机事故逐年下降，取得了显著成效。但农机安全生产形势仍不容乐观，农机重、特大事故仍时有发生。因此，有必要深入分析、探讨农机事故发生的原因和预防对策，防止或减少事故发生，实现农机安全生产。1农机重、特大事故的特点1.1机手违章操作造成的农机重、特大事故突出根据柳州地区农机监理机关近10年所受理的农机事故情况看，99起农机事故共造成39人死亡，其中违章操作引发的…     

加强农机安全监督管理 确保农机安全生产

沧州市2013年加强农机安全监督管理,提高拖拉机、联合收割机"三率"水平,积极开展农机安全生产宣传教育,突出重点,全面排查,确保了全市农机安全生产。本文重点分析农机安全监督管理存在的问题,并提出针对性建议。     

四川省农业安全生产及农机安全监管工作会

2012年3月15日,全省农业安全生产及农机安全监管工作会议在成都召开。全省各市（州）农业（农机）局（委）分管领导、安全监管部门负责人、农机监理机构负责人,以及厅属有关部门和单位负责人约100人参加会议。农业部农机安全生产赴川督导调研组组长涂志强等一行3人及省安全监管局有关负责同志到会指导。会议总结交流了2011年全省农业安全生产及农机安全监督管理工作,分析了当前农业（农机）安全生产形势,安排部署了2012年工作。四川省农业厅刁学锋副厅长出席会议并作了重要讲话。     

农机事故统计失真的原因及对策

农机事故统计工作真实与否,不仅对促进当前农机安全监理工作有着十分重要的作用,而且对于加强农机安全监督管理的科学研究,制定长期的农机安全监理战略,推动农机安全监理工作现代化,都有着十分重要的意义。依农业部35号令及《河北省农业机械安全监督管理办法》规定:所谓农机事故是指农业机械在乡村道路、田间、场院作业或者停放过程中,因驾驶员、操作员和其它有关人员的违章行为、过失造成的人身伤亡或者财产损失的事故。农机事故统计,无论在任何地方、任何时候,农业机械发生的任何事故都应统计在内,且统计时要分清类型和原因。但现实中事故…