灌区农业水价综合改革实践与探索

随着我国经济的快速发展,农业用水需求逐年增加,水资源供需矛盾也日益突出。灌区农业水价作为一种重要的资源配置方式,既直接影响着农业生产的效率和效益,也关系到水资源的合理利用和保护。制定合理的水价政策,能够引导农民更加节约合理地利用水资源,从而减轻水资源压力,提升水资源利用效率,并在科技支持下,提高农民的耕作水平和生产能力,为实现国家粮食安全和构建绿色可持续的农业发展模式提供坚实支撑。可见灌区农业水价综合改革是当前我国水资源管理中的一个重要议题。本文以永登县2022年农业综合水价改革建设项目为例,分析灌区农业水价综合改革现状,发现存在的问题,探讨灌区农业水价综合改革的经验,并提出灌区农业水价综合改革的具体措施和建议。     

浅谈农业灌区水资源定价改革

水资源价格的合理制定至关重要，既关系到水资源的优化配置，也关系到水资源的节约和可持续发展目标的实现。我国农业用水占很大部分，目前灌区水价存在诸多问题，灌区水价定价改革非常迫切。分析了我国水价改革的历程，找出灌区水价定价中的问题，根据国外经验，提出了改革应该努力的方向。     

贵州省农业水价改革研究初探——以赤水市灌区农业水价改革研究为例

实施农业水价综合改革,将农业的供水价格及形成机制建立,使水利工程的良性运行得到一定保障,将水价改革及调节的作用发挥充分,提高农业节水和用水效率,在调节水资源供需矛盾方面具有一定的实意义和理论价值。本文对赤水市灌区农业水价改革进行了分析,提出相应对策,为农业水价综合改革工作提供参考。     

西北地区提水灌区农业水价改革研究——以甘肃省工农渠灌区为例

【目的】目前我国水资源短缺,水价长期不能反映水资源稀缺程度,也不利于节水。农业是用水大户,占总用水量60%以上,有巨大节水潜力。工农渠灌区位于甘肃省境内黄河南岸,是西北地区中小型提水灌区典型代表,作为水价改革试点灌区之一,具有一定的代表性。【方法】通过现场调研、统计分析、查阅文献等方式,对工农渠及西北提水灌区农田水利改革现状、供水成本收益、农户水价承受能力、灌区水利用系数和水价政策等方面进行了研究及对比分析。【结果】当前提水灌区水价偏低,有提升空间,计量及末级渠系建设薄弱。【结论】对农业水价综合改革途径进行思考,提出了灌区水价改革要形成科学合理的水价机制,改进了水价补贴政策,配套完善基础设施等相关对策,可为西北提水灌区水价改革达到实效提供参考。     

铜山源水库灌区农业用水补偿机制研究

根据《水利工程供水价格管理办法》等国家有关政策,以灌区实际供水成本资料为依据,剖析归集灌区供水生产过程中发生项成本和费用;按照补偿成本、公平负担的原则,科学测定灌区工程农业供水成本价格,合理测算灌溉用水终端水价;并根据灌区主要农作物成本收益资料,采用灌溉水费承受指数分析方法,客观分析农民水费经济承受力。在此基础上,提出铜山源水库灌区灌溉水费补偿机制,以期为浙江稳步实行农业终端水价改革提供参考。     

基于农业生产资料价格指数的灌区农业水价研究

针对灌区农业供水价格测算工作代价较高、农业水价低于实际供水成本、农业水价与农业生产资料市场价格变化过程脱节、农业水价动态调整参考依据不足等问题,考虑农田灌溉用水的商品属性,以黑龙江省木兰县香磨山灌区为例,通过实地调研和收集年鉴统计数据,将农业生产资料价格指数引入到灌区农业水价改革问题研究中.结果表明,在2004-2019年间,香磨山灌区农业水价呈现12年恒定不变、突兀增长、再保持恒定的趋势,与同期的全省农业生产资料价格指数总体呈稳步上升的趋势偏离严重;在前期科学定价基础上,以农业生产资料价格指数变化率为依据动态调整水价,可以使香磨山灌区农业水价与全省农业生产资料价格指数变化保持同步,且适当上调农业水价总体上不会增加灌区农民负担.     

基于多目标优化的灌区水资源承载力研究

根据灌区用水结构特点,综合考虑水资源与社会经济以及生态环境之间的动态联系,建立用水总量控制条件下的灌区水资源承载力多目标优化模型。以江西省赣抚平原灌区为例,得出现状年及规划年灌区水资源系统能够支撑的社会经济发展规模,利用相对承载指数和区域协调发展指数评价了灌区水资源承载力。结果表明:现状供水相当充裕,水资源综合承载指数大于1,水资源承载能力没有得到充分发挥;用水总量控制条件下,规划年水资源综合承载指数小于1,灌区水资源不足以支撑经济社会的发展。农业用水优化配置方案下,水资源承载力有所增强,表明农业用水优化配置是提高水资源承载力的有效手段。在实现农业用水优化配置及污染物排放量控制的条件下,灌区水资源、经济、环境的协调度达到0.99以上,真正实现了经济发展与环境保护的双赢。     

农业水价改革的问题与出路

随着我国水短缺问题的加剧，提高水价解决水资源不足提上议事日程。结合当前农业用水管理的国际惯例，通过对我国农业水价改革过程和现状、粮食生产成本效益变化等突出问题的分析．认为农业水价改革应综合考虑水资源利用及农业和农村发展阶段等多种因素．在按供水成本和费用制定水价的同时．一定要采取相应的补偿措施．保证我国农业生产和农民增收不受过大影响。     

宁夏引黄灌区农业水价改革现状分析及思考

近年来,按照国家水利部和宁夏回族自治区建设节水型社会的要求,宁夏引黄灌区全面推行了农业水价改革,取得了一定成效。结合灌区实际情况,详细介绍了灌区水价改革、灌区供水成本及管理处收益现状,分析水价改革中存在的主要问题,并提出建立分灌区、分作物的阶梯水价标准及完善相关配套政策、组织管理、基础建设的具体建议,旨在为宁夏引黄灌区进一步落实水价改革提供参考依据。     

皂河灌区农民用水者协会水价探讨

如何实现灌区的经济自立，水价改革首当其冲，皂灌灌区用自己的探索，走出了一条切实可行的水价核定、征收、使用和管理的新路子。皂河灌用用水者协会参与灌溉管理后用水协会会员水价由水利工程水价、供水公司供水水价和用水者协会供水价构成，并建立健全了收费组织，完善收费计量方式，合理分配使用消费，减少水价管理中的危害性、随意性和不合理现象，以促进灌区的经济自立和可持续发展。     

水价改革对农业节水发展的影响

农业供水价格的制订与实施,对灌区节水灌溉的发展具有重要的作用。根据灌区现行水价过低导致农业水资源浪费的现状,讨论导致水价偏低的主要原因,提出推进水价改革的合理化建议。     

农业用水超定额累进加价制度探讨

超定额用水累进加价制度是水利工程供水价格管理的主要制度之一,结合漳河灌区农业用水水价改革试点工作情况,探讨了农业用水超定额累进加价制度的内涵和实施条件,以及超定额用水累进加价的用水分级、加价幅度和核算方法,并对实施过程中应注意的问题提出了建议。     

赣抚平原灌区农业终端水价测算与分析

为响应农业水价综合改革的要求,以江西省赣抚平原灌区为研究对象,采用完全成本定价法测算了灌区农业终端供水成本,即赣抚平原灌区国有工程水价为850.54元/hm^+2,典型灌区末级渠系水价为849.53元/hm^+2,合计1700.07元/hm^+2;分析了灌区农业用水户对测算水价的经济承受能力和心理承受能力,发现全成本水价在其经济可承受范围之内,但远高于其心理支付意愿。因此,建议灌区农业终端水价实行两部制,国有骨干工程水价按照其成本水价的60%收取,对高附加值的农作物可适当提高,其余40%由政府补贴;末级渠系工程水费全部采取由政府补贴农业生产发展的形式承担。     

两部制水价制度在湖北省农业灌溉

综述了湖北省农业用水实施两部制水价沿革与国内外农业灌溉用水水价制定方法,农业灌溉供水价格具有自然垄断价格的特性,经济学成本定价理论包括平均成本定价和边际成本定价,分析了农业供水采用这两种成本定价法的不足与采用两部制水价的优点。结合湖北省水利工程农业供水两部制水价改革情况调查,分析了湖北省灌区执行的两部制水价水平与测算值的差距,最后对湖北省两部制水价的实施与推广提出了参考建议。     

湖北省大碑湾灌区建设与管理现状及发展对策

湖北省是我国传统农业大省,是华中地区的重要粮食生产基地。大碑湾灌区是湖北省典型的多水源灌区,通过水库、泵站和塘堰联合调度为灌区农业生产和居民生活供水。通过对大碑湾灌区发展历史的回顾,分析大碑湾灌区在工程建设、用水管理和机构管理方面的现状与存在问题,结合当前面临的形式和挑战,提出全面推进现代化、高标准灌区建设;积极进行水价和市场化管理改革;推进灌区管理机构改革,探索新型水利组织形式等发展对策。     

浑沙灌区农业水价综合改革规划

浑沙灌区是沈阳地区的大型灌区,一直发挥着当地粮仓的作用.农业用水水价的改革可以改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,同时也是保障国家粮食安全的需要.本文对浑沙灌区农业用水水价存在的问题进行分析,说明引起水价问题的原因,并提出进行农业用水水价改革的必要性和具体的改革方案.针对具体的改革方案,预测水价改革后产生的效果为:可以改善农田周边的整体环境,增加灌溉面积,减少机井提取地下水,提高地下水位,有效地保护地下水资源.     

淠史杭灌区续建配套与节水改造一期工程经济分析

根据实际水价、现状政策水价、经营成本水价、完全成本水价及城市供水考虑5%的利润水价,用6种方案分别对淠史杭灌区续建配套与节水改造第一期工程的水价和资本金进行了测算.测算结果推荐以农业经营成本水价加城市供水利润水价方案来计算工程项目所需的最大贷款额.     

新疆农业灌溉用水推行终端水价初探

当前灌区灌溉水价管理存在水价偏离供水成本、计价方式不合理、水费截留等问题,严重制约了我国灌溉发展.推行终端水价改革将末级渠系的供水成本纳入灌溉供水定价体系内,实行"一价到户"的模式,不仅可以从根本上杜绝搭车收费行为,公平用水环境,还对于解决末级渠系的建、管、用的问题,促进末级渠系的节水改造等起到积极的作用,是下一步我国灌溉水价改革的主要方向.介绍了新疆在近年来推行终端水价改革的实践,并在北疆灌区推行终端供水计量到田和南疆灌区推行最终结算水价计量到组的两种终端水价模式,并提出了建立符合市场经济要求的水费计收管理体系.     

农业灌区水价政策及其对节水的影响

我国农业发展疏导水资源短缺的约束,迫切需要节约用水.文章在阐述我国农业水价历史沿革及现状基础上,分析了当前灌区水价存在的主要问题,并从经济学的角度分析了水价上涨的必然趋势以及可能导致的后果,最后提出了水价改革的政策建议.     

农业灌区水价政策及其对节水的影

我国农业发展疏导水资源短缺的约束，迫切需要节约用水。文章在阐述我国农业水价历史沿革及现状基础上，分析了当前灌区水价存在的主要问题，并从经济学的角度分析了水价上涨的必然趋势以及可能导致的后果，最后提出了水价改革的政策建议。