台湾地区行政法学研究集大成之巨著——评翁岳生主编之《行政法》

《行政法》在台湾地区1998年3月底初版，2000年再版，受到学界、出版界和实务界的普遍关注和积极称赞。该书被称之为台湾地区“行政法经典之作”、“公法史上空前之举”，其在台湾地区的巨大影响由此可见一斑，是台湾行政法研究真正的集大成著作。将此一部精典的书藉推荐给其它读者，尤其是对行政法研究想要有深入、系统理解的法律人，抑或其它的行政实务工作者，本书确实提供了一个对行政法理论研究与实务操作深入的论述，值得再三品味。     

学好新法 打造服务型监理

2003年8月27日,历经全国人大常委会四次审议,一部备受关注的法律——《行政许可法》获得通过,并于2004年7月1日起施行。普遍认为,这部法律是对行政审批改革成果的巩固,是反腐倡廉的重要举措,是政治文明建设的里程碑。自从1989年制定的《行政诉讼法》使我国产生了现代意义的行政法后,《行政处罚法》、《行政复议法》直至现在的《行政许可法》延续了相同的立法理念,即行政法不仅是治民的法,也是治官的法,既要防止相对人滥用权利,又要制约行政主体滥用权利,唯有在平衡理论指导下的行政法才能适应市场经济和民主政治的需要。它对进一步深化行政…     

观点摘编

我国行政法将有五大变化：从全能政府到有限政府北京大学教授、博士生导师姜明安在《中国法学》上刊文提出：受20世纪后期全球涌动的经济全球化、信息化、市场化与民主化四大世界潮流的影响，中国行政法发生了和还正发生着重大而深刻的变化，主要表现在下述五个方面：一、行政“疆域”的变迁：从“行政国家”(“全能政府”)到“有限政府”。政府职能将进一步转变、转移，国家行政的“疆域”将逐步缩减。二、行政权行使主体的变迁：从“责任政府”到参与民主。传统行政法的“责任政府”，主要指国家行政权由政府行使，政府向议会和人民负责。…     

执法方圜

随着我国改革开放的深入和经济建设的迅速发展，为保障社会经济秩序，维护社会稳定，各级立法机关制定了大量的法律、行政法规、地方性法规和行政规章，使我同初步形成了以宪法为核心．以法徘、法规和规章为构件的行政法体系．并在此基础上大体形成了较为完整的行政处罚体系。从而使我国的行政法制建设和行政处罚制度步入了有法可依的新时期。     

比例原则在行政规范性文件审查中的运用

<正>一、比例原则的内涵及在行政法规范中的体现比例原则是许多国家行政法的一项重要的基本原则。比例原则的内涵包括：（1）适当性原则，又称目的性原则或妥当性原则，即所采取的措施必须能够实现行政目的或至少有助于行政目的的达成，并且采取的措施是正确的；（2）必要性原则，即在达成目的的诸多方式中，应选择对行政相对人最小侵害的方式；（3）均衡性原则，又称相称性原则，即行政权力所采取的措施与其达到的目的之间必须相称。在我国，行政法的基本原则始终被划分为合法性原则和合理性原则的二元结构形式，     

浅谈农机监理行政处罚

随着我国改革开放的深入和经济建设的迅速发展,为保障社会经济秩序,维护社会稳定,各级立法机关制定了大量的法律、行政法规、地方性法规和行政规章,使我国初步形成了以宪法为核心,以法律、法规和规章为构件的行政法体系,并在此基础上大体形成了较为完整的行政处罚体系,从而使我国的行政法制建设和行政处罚制度步入了有法可依的新时期。《道路交通安全法》的颁布实施,农业部门规章的出台以及各省(自治区、直辖市)人大机构对农机行业管理的立法,以法律形式确立了农业机械     

什么是行政复议？

行政复议是指公民、法人或者其它组织对行政机关作出的行政处罚或者其它处理决定不服,依法向上一级行政机关或者法律规定的其它行政机关提出申请,由上级行政机关或者其它有关机关对行政处罚决定是不是合法和适当进行审查,并在规定的期限内作出裁决。一般来说,公民、法人或者其它组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起2个月内作出决定,法律法规另有规定的除外。行政复议是行政机关自我纠正错误的一种法律制度,也是上级行政机关监督下级行政机关的一种重要措施。通过行政复议,行政机关可以及时发现和纠正错误,保护公民的合…     

农机行政法律关系

农机行政法律关系,是指由农机行政法调整、在农机行政主体与行政管理相对人之间形成的、具有农机行政上的权利、义务内容的行政关系。农机行政法律关系以农机行政关系为基础,两者密切联系,又相互区别。可以说,有农机行政管理活动就同时有农机行政关系,而纳入法律调整的农机行政关系才产生农机行政法律关系。农机行政关系是现实存在的物质关系,农机行政法律关系是思想意识关系。前者是农机行政法律调整的对象,后者是农机行政法律调整的结果。随着现代行政的发展,农机行政的法律化趋势越来越明显。但有些农机行政关系是基于对农机行政主体和农…     

农机监理行政行为初探

近几年,国家、农业部和各省相继出台和实施了一系列涉及农机监理的法律、法规和规章。同时国家在行政管理方面的法律体系也不断完善,先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律及配套的法规。在法制不断完善的新形势下,不仅给我们农机监理工作带来了新的机遇,也给我们提出了新课题。农机监理本身就是政府的行政行为之一,所以本人觉得很有必要从行政法的理论出发,从行政行为的观点入手,结合农机监理工作,研讨一下当前的农机监理行政行为。一、农机监理行政行为的概念农机监理行政行为,是指农机监理机…     

对照《行政许可法》 寻求工作之不足

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年5月1日正式施行了。行政许可,是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,准予其从事特定活动、认可其资格资质或者确立其特定主体资格、特定身份的行为。用通俗的话来说,行政许可就是行政审批。农机安全监理属于实施行政许可的过程。这些年来,在行政审批过程中,出现了行政权力部门化,部门权力利益化的倾向,有的行政机关或者工作人员利用审批、年检的机会,谋取部门利益或者个人利益,搞不正之风,把行政许可变为权力“寻租”的手段。对照《行政许可法》,目前农机安全监理机关在…     

四川省农业厅提出农业行政审批工作的思路与任务

在2011年4月1日召开的全省农业行政审批工作座谈会上,四川省农业厅提出了"十二五"及2011年全省农业行政审批工作思路和工作任务。一是继续推进农业行政审批效能建设。深入抓     

《行政许可法》与农机监理之关系

全国人大常委会于2003年8月27日通过了《行政许可法》,它被誉为中国“具有开创性的立法”。《行政许可法》不允许行政部门擅自设定行政审批,不允许行政法规以外的其他规范性文件设定行政审批。同时,设定行政审批时必须解释必要性,并且明确所规定的条件。有专家指出,过去行政审批的随意设置,实质是将国家的权力部门化,部门权力个人化。依据《行政许可法》,对照农机安全监理工作实践,笔者提出以下两个观点与同行探讨。一、年度检审是一种行政审批行为农机检审年复一年地进行,但是农机检审的行政学属性是什么?值得我们思考。年检,就是行政机关…     

农业产业化与农机“四化”服务体系

农业产业化与农机“四化”服务体系在１９９７年底召开的农垦农机化学术年会上，对农业产业化和农机服务体系“四化”问题进行了广泛而深入的讨论。普遍认为，在农业联产承包双层经营体制下，要求农机管理部门由单一的行政管理向行政、经济、法规相结合的模式转变，建立、...     

基层之声

深入调研,让管理者更有发言权供电所工作开展是否得当取决于县公司领导的决策思路是否正确,这要依赖于其深入的基层调研,宿州供电公司在全市实施了“县公司领导班子成员每月深入供电所调研”的工作方案,以发现和完善供电所管理“短板”,从结果来看,供电所的软硬件管理水平都得到了明显提高,该做法是值得叫好的。     

农业生态保护行政执法规范化的实现路径研究——评《行政争议法律援助：农业环保》

<正>农业生态保护行政执法体系作为农村法制建设的重要构成,直接关乎农民基本利益,是农业生态保护经济稳步发展的重要保障。《行政争议法律援助:农业环保》一书由赵建蕊编著,本书实现了我国基本行政法与农业生态保护行政执法实践的有效融合,为农业生态保护行政法律应用提供针对性阐释,为农业生态保护法律研究者,优化行政执法规范程度提供理论依据,     

农业科技企业孵化器的运作模式研究

发展农业科技企业孵化器是推动我国农业科技产业化发展的有效方式。对农业科技企业孵化器的性质和构成要素进行了系统地界定,从运行流程和孵化环境角度对其运行机制进行深入解析,并对农业科技企业孵化器实践中的行政主导型、市场主导型和混合投资型孵化器进行了研究。     

关于民事诉讼法的修订

我国民事诉讼法修改讨论逐步深入,对大改还是小改,理论界和实务界争执颇大。笔者认为民事诉讼应该小改。在我国,通过对民诉法的局部性修订固定多年来我国民事审判改革取得的成果和最高院以判例而不是立法式的司法解释来补正现行民诉法的不足是可行之路。     

农业部实施“绿色证书工程”

“绿色证书”是农民从事某项农业技术工作所必需具备的知识、技能及其它条件的资格证明。“绿色证书”制度是指通过立法、行政等手段,把农民从业的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来,并制定配套政策,成为农民从业和培训的规程,确保从业人员的业务素质。     

信息之窗

国内要闻 朱镕基强调：领导干部要带头依法行政国务院总理朱 基在中南海会见省部级依法行政专题研究班学员时强调，领导干部都要带头依法行政，加强监督管理，不断提高服务水平。依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义，是现代行政管理的重要特征，也是改进领导方式和领导方法的重要方面。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动，而必须更新观念，自觉地遵循市场经济规律，依据国家法律、法规办事。各级政府的职能是：“依法行政、加强监管、提供服务”，为…     

理顺体制 健全机制 提高效能 重塑队伍——农业综合执法改革的“青岛方案”

<正>青岛市农业行政执法支队成立于2006年,受市农委委托集中行使种植业领域的行政执法职责;随着行政执法体制改革的深入推进,2017年,青岛市将畜牧兽医和农机领域的执法职责、队伍整体划转给市农业行政执法支队,从而实现了农业领域"三合一"综合执法。2017年11月、2018年4月,中央编办、农业农村部考察组先后两次莅临青岛,对青岛市农业行政执法体制建设、机制创新和执法成效给予充分肯定。