湖南省自然资源统一确权登记试点通过验收

正在近日召开的自然资源统一确权登记试点评估验收会上,湖南省浏阳、澧县、芷江侗族自治县、南山国家公园4个试点地区顺利通过国家部委验收。2016年底以来,湖南4个试点地区积极开展自然资源家底清查,形成了自然资源状况"一张图";完成了自然资源调查确权,形成了自然资源登记"一个库";初步构建了信息共享机制,形成自然资源管理"一张网";探索形成了自然资源确权登记"一套制度",较好地完成了自然资源统一确权     

湖南建立以国家公园为主体的自然保护地体系策略

根据世界自然保护联盟颁布的自然保护地分类标准,结合中国和湖南省自然保护地、国家公园试点建设的现状,提出了建立以3大类别、5大类型的以国家公园为主体的自然保护地类型标准。通过分析当前自然保护地建设过程中存在区域布局、管理机制、基础工作、保护与利用、产权权属、法制体系和投入等7个方面存在的问题,提出了优化构建以国家公园为主体的自然保护地体系、组建省级层面保护地统一管理机构、推动国家公园和自然保护地法的立法进程、科学编制湖南省国家公园发展规划、强化保护地自然资源统一确权登记、全力推进南山国家公园试点建设、科学规划湖南省国家公园布局的建议,以保护湖南"一湖四水三山"(即洞庭湖,湘江、资江、沅江、澧江四水,武陵、罗霄、南岭三个山脉)的湿地和森林生态系统原真性、系统性为核心,拟建6个国家公园。     

山东昆嵛山国家级自然保护区自然资源统一确权登记实践与思考

自然资源统一确权登记是贯彻国家生态文明建设决策部署的重大举措。为加快推进自然资源确权登记法治化、规范化、标准化和信息化,进一步明确自然资源确权登记的技术标准和操作要求,依据相关法律法规和自然资源部有关文件要求,开展了山东昆嵛山国家级自然保护区自然资源确权登记。文中阐述了在开展自然保护地自然资源统一确权登记中权属争议调处、基础数据库建立和登记审核等方面的实践操作方法。在地籍调查权属状况核实中,开展权属争议调处,调处了国有林场与集体土地存在的57条权属边界不清的问题,产权进一步明晰。对自然资源统一确权登记中自然保护地界线划定、自然保护地和水流登记单元重叠、登记簿关联信息时效性优化等进行了探讨。本研究对于自然保护区自然资源统一确权登记以及自然资源产权制度改革和资源化利用具有参考意义。     

自然资源确权登记单元划分与代码编制探索

自然资源登记单元的科学划分是确权登记工作开展的基础。不动产登记工作单元划分为自然资源统一确权登记单元划分提供了参考依据,但自然资源登记单元划分又区别于常规不动产登记工作。文中总结了自然资源登记单元划分的难点,探讨了确权登记单元设定原则、方法,独立登记单元的特殊性和解决路径,自然资源登记单元编码解决方案,为自然资源确权登记工作的开展提供依据。     

自然资源统一确权登记、不动产登记和全国土地调查的工作关系探讨

通过宏观层面与技术层面对自然资源统一确权登记、不动产登记和全国土地调查工作间关系的梳理,论证了三项工作在目的及内容上相互支撑和补充、在技术及成果中实现协同与统一的辩证关系,为覆盖我国自然生态空间内的资源调查登记体系理清层次,为推动三项工作的联动、协同开展提出建议。     

自然资源统一确权登记问题与对策探讨

自然资源统一确权登记是建立系统完整的生态文明制度体系的基础,对加强自然资源产权保护和落实绿色发展理念具有重要的决定性和牵引性作用。本文从产权体系和法律体系等等视角解析自然资源统一确权登记已经存在和可能出现问题的内在逻辑,从问题产生的本源和确权登记的目的出发提出可供参考的对策,为自然资源统一确权登记这项全新的改革任务提供借鉴思路。     

国家公园大数据平台构建的思考

国家公园大数据平台建设是智慧国家公园建设的基础。目前,各国家公园体制试点区都在积极探索建立数据库或者信息化平台,也发现了顶层设计不完善、基本数据来源多头、信息孤岛化严重、使用方向单一、缺乏统一接口等急需解决的短板。简要分析了国家公园大数据平台构建的思路、平台如何搭建及平台应用的方向,对助力国家公园体系化、标准化建设、提升管理效能,助力美丽中国建设根基更加牢靠、措施更加有效、理念更加科学具有一定的实践意义。     

“十三五”期间林业五大改革成为亮点

正近日,国家林业局在《林业产业发展"十三五"规划》报告中指出,"十三五"期间将扎实推进集体林权制度,国有林场、国有林区、国家公园体制和林业供给侧结构性改革,为进一步推进林业改革发展、加快林业现代化建设做出贡献。一、完善集体林权制度。这对于推进农村供给侧结构性改革、释放农村发展潜力、维护农村和谐稳定具有战略意义。抓紧出台关于完善集体林权制度的意见,继续做好集体林地承包确权登记颁证工作,稳定集体林地承包关系,加强林权权益保护,进一步     

建立国家公园体制目标分析

国家公园体制建设是一项系统工程,构建合理的特征指标是重要步骤。本文从现有自然保护地存在问题入手,阐述了国家公园、国家公园体系、国家公园体制的不同层次建设目标与指标,提出用生态系统方法梳理、重构自然保护地体系,以建立国家公园体制为推动来完善生态保护管理体制的思路。     

海南省国土资源厅赴昆明院调研自然资源统一确权登记工作

正3月12日,海南省国土资源厅巴特尔书记一行7人莅临昆明院,对昆明院开展的自然资源统一确权登记工作研究情况进行调研交流。会议由唐芳林院长主持,周红斌书记、张光元副院长和各处、所负责人及主要技术骨干参加会议。会议以介绍昆明院发展历程的宣传片开始,全方位展示了昆明院完善的组织配置和雄厚的技术力量。随后,昆明院自然资源统一确权登记研究工作组分"自然资源统一确权登记、第三次全国土地调查、     

赤水市林权类不动产统一登记问题与对策建议

随着不动产统一确权登记的全面施行,林权登记如何快速纳入不动产统一登记体系面临着诸多的困难。对赤水市林权类不动产登记的现状进行了分析,针对林权类不动产登记实践中存在的问题,提出了时间换空间、建立联席机制、加强人才培养和坚持一张底图绘制的建议,为推动林权类不动产登记工作提供借鉴参考。     

国家公园今年将揭开神秘面纱

正建立国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容,是实现自然生态保护领域治理体系和治理能力现代化的重要举措,是一项意义重大、充满创新、志在必成的重大改革。记者从2019年12月5日召开的全国国家公园体制试点工作会议上了解到,2015年以来,国家公园体制试点工作稳妥有序推进,在理顺管理体制、创新运营机制、健全法治保障、强化监督管理、加强生态保护等方面取得实质性进展,基本完成顶层设计,实现了国家公园和自然保护地统一管理,为2020年基本完成国家公园体制试点任务、正式设立一批国家公园、初步建立国家公园体制打下良好基础。     

自然资源确权登记调查技术体系探讨

通过分析各部门管理的自然资源的调查规程及规章制度,结合我国自然资源的现状,为有序推动自然资源的调查,规范自然资源调查的内容、方法及要求,提出了自然资源确权登记工作资源调查技术体系,并按照试点先行、多方调研及多标准整合的原则,解决自然资源确权登记工作。     

国家公园——生态文明建设的壮举

阐述了建立国家公园体制的重大意义,建立国家公园体制是党中央的英明决策,是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措,是生态文明建设的生动实践,是推进自然资源科学保护和合理利用的制度创新。在实地调研成果的基础上,总结了国家公园体制试点取得成效和存在的主要问题。要确立国家公园的主体地位,将拥有独特自然景观和丰富科学内涵的最重要自然生态系统,作为国家公园优先划定区域。在总结体制试点经验的基础上,制定国家公园设立标准和程序,统筹划建国家公园。到2020年,建立国家公园体制试点基本完成,整合设立一批国家公园,分级统一的管理体制基本建立,国家公园总体布局初步形成。为确保这些目标的实现,必须全力推进国家公园体制建立的五项制度建设。     

规范插花山确权发证操作的思考

“插花山”在我国南方是林权管理上的一个重要概念,是确权发证工作中的一个难点。笔者搜集了插花山确权发证的法律规定及各地的具体规定,对福建、江西插花山林权证发放的现状情况进行了分析,提出了规范插花山林权证登记发放的具体操作办法和意见。     

河南省洛阳市开展退耕还林林权发证大检查

为进一步督促各县（市）林权登记发证责任目标的落实，加快全市退耕还林确权发证步伐，确保退耕农户的合法权益，近日，河南省洛阳市林业局开展退耕还林确权发证大检查。检查内容主要包括：一是对照《洛阳市林业局关于印发（各县（市区）2006年度林业工作责任目标）的通知》自查林权登记发证责任目标完成情况；     

国家公园特许经营的行政特性

<正>国家公园特许经营是国家公园体制建设的重要领域，也是一项创新制度设计。在相关上位法尚未出台的背景下，学界对其性质认定仍存有一定分歧，这影响了国家公园体制建设向纵深推进。清晰界定国家公园特许经营的行为属性，不仅是理论研究需要，更是开展实践工作的迫切要求。     

国家公园离我们越来越近

正建立国家公园在我国是一项全新的探索与实践,是党中央、国务院加快推进生态文明建设的重大决策部署。2013年11月,党的十八届三中全会提出要建立国家公园体制。2015年1月,国家发改委等13个部委联合印发《建立国家公园体制试点方案》。2016年,中国首个国家公园体制试点在青海省三江源启动。2017年9月,     

英国国家公园公众参与机制建设经验及启示

公众参与是国家公园建设中的一项重要议题。英国国家公园属于半乡村型国家公园，内部有大量人口和社区，决定了其在管理过程中要特别强调多方共同参与。文中对英国国家公园建设中公众参与的发展历程进行了研究，从法律支持体系、管理机构及制度、多元主体协作体系、规划阶段的公众参与程序、平台与反馈机制5个方面对其经验进行了总结提炼，并进一步探讨了如何借鉴其成功经验建设具有中国特色的国家公园公众参与机制。     

以“绿”为进 筑牢国家公园之基

正建立以国家公园为主体的自然保护地体系是大力推进我国生态文明建设的重要举措。建立国家公园体制是我国推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的一项重中之重。自2015年以来,国家先后在12个省陆续开展了东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林等10处国家公园体制试点。已在理顺管理体制、创新运营机