广西集体林权制度改革后森林资源保护管理探讨

针对广西集体林权制度改革实施后,森林资源管理存在采伐制度不完善,公益林经营与补偿脱节,林农个体经营与林业产业化发展相矛盾,林权流转制度不健全,森林资源安全风险加大等问题,提出了严格采伐限额管理,完善公益林管理经营机制,构建新型林业合作组织关系,建立健全林权流转体系,加强森林资源保护体系建设等措施。     

浙江省公益林生态补偿制度存在的问题及对策分析

浙江省作为南方集体林区之一,公益林资源禀赋丰富。截至2019年底,全省公益林生态补偿面积达到288.3万hm2,中央和省财政投入森林生态补偿资金达到136 721.3万元。文章对浙江省公益林生态补偿制度发展历程进行了全面梳理,探讨了公益林生态补偿制度存在建设管理主体责任缺位、补偿区域不平衡、补偿标准偏低、管护机制不健全等问题。对此,提出了明确公益林建设管理主体责任、加强生态补偿分类合理性、提高补偿标准与完善补偿标准调整时间、完善公益林管护机制的对策。     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

集体林权制度改革后创新生态公益林管护机制

随着集体林权制度改革的开展,林地产权逐步明晰,生态公益林权属发生了重大变化,林农个体拥有的生态公益林比例越来越大,生态公益林管理主体相对分散,补偿对象众多,尤其是对林农个体的补偿工作越来越重,这对公益林的管理提出了新的问题,该文就公益林管理机制创新的必要性及关键问题进行了研究,并提出政策建议。     

南方集体林区林权制度改革研究

系统分析南方集体林区存在的产权问题,提出改革的主要内容:1)林权明晰化包括明确林地所有权主体,完善林地所有权的委托代理关系;构建经营权的委托代理关系,明确所有者与经营者之间的权利与义务;科学界定林地使用权和林木所有权主体.2)林权的安全性包括改革林地征用补偿制度;建立公益林征用(管制占用)补偿制度;改革商品林采伐限额制度;改革不合理的林业税费政策.3)林权的市场化运作包括降低交易成本;加强森林资源资产评估工作;提升林权交易需求的动力机制;激活林权交易市场的供给机制.     

集体林权制度改革后森林资源管理面临的问题与法律对策——以海南省为例

海南省集体林权制度改革事关海南省经济发展和国际旅游岛建设大局,对促进现代林业发展、推动生态文明建设具有重大意义。针对海南省集体林权制度改革实施后,森林资源管理面临着生态理念薄弱,森林资源管理滞后,采伐制度不完善,公益林经营不灵活,林权流转制度不健全等问题,提出了提高生态保护意识,完善森林资源保护体系,严格采伐管理,完善公益林经营机制及规范集体林权流转等举措。     

公益林成了林农的“聚宝盆”

2004年通辽市实施公益林生态效益补偿以来，公益林管理制度不断改进和完善，组织机构逐步健全，人为肆意破坏森林资源的现象逐年减少，林分质量逐年提高。中央森林生态效益补偿基金发挥了保护森林资源、提高森林林分质量、增加农牧民收入的作用，实现了生态、经济和社会效益的共赢。     

四川省集体林权制度改革现状、问题和对策

四川集体林权制度改革通过试点县(区)的实践探索,已在全省全面推开,进度不断加快,取得了可喜成绩.但目前,仍然存在着进展不平衡、基础工作不够扎实、产权流转机制不健全、资产评估机构亟待完善、林业产业受到抑制等问题.针对这些问题提出了开展"分类指导,分区施策"、做细林改基础工作、完善林权流转机制、加快推进森林资源资产评估机构的建设、尽快实施公益林生态效益补偿制度、促进林业生产实现规模经营等措施.     

论南方林区森林生态保护与森林资源产权管理模式

产权制度作为调整社会生产关系的基础规范,是影响生产力发展的重要制度因素。森林资源产权与森林生态管理之间存在比较紧密的相关性。自20世纪50年代以来,我国森林资源产权管理制度发生了数次变革,对森林生态保护产生了较大影响。进入21世纪,森林资源经营权利民有化作为南方集体林区林业改革的重要目标,其产权设置与森林资源保护之间的辨证关系出现了新的变化。以森林资源分类经营为基础,按照生态公益林和商品林两种不同的森林经营类型,构建有区别的森林资源产权结构模式,以取得生态和经济双赢的产权格局,是实现森林可持续经营管理的关键。本文围绕着上述问题,从理论和现实的角度予以论证和分析,以期为南方林区森林资源产权改革研究充实内容。     

福建省集体林权制度改革初步研究

简要介绍了福建省集体林权制度改革的基本情况,全面总结了改革取得的主要成效,主要体现在森林资源培育和保护、林业生产经营、林农增收以及社会主义新农村建设等方面,深入分析了目前存在的主要问题和困难,包括林木处置权放活与木材采伐限额管理之间的矛盾、生态公益林补偿机制不健全、林业投融资难、促进林业发展的长效机制尚未形成等,并进一步提出了相应的对策和建议,包括改革林木采伐管理制度、创新生态公益林管护和补偿机制、推进林业投融资体制改革、完善林业产业发展体系、规范森林资源流转制度、完善林业服务体系。     

集体林权制度改革中农民权益保护体系的构建

集体林权制度改革赋予了农民平等享有集体林地的承包经营权,林木所有权和处置权,经营自主权,产品收益权和生态效益补偿权。由于林地承包经营权物权属性与社会属性之间出现矛盾、林地收益分配机制的缺陷、森林生态效益制度设计不到位以及林地流转市场不健全等原因的存在,部分农民存在利益受损的情况。建议构建严格的农民权益保护体系,这个体系应该包含维护农民权益的社会保障制度建设,保障农民行使充分处置权的法律制度,保护尊重农民经营自主权和劳动收益权的行政机制,完善农民权益的诉求服务机制。     

桂东县集体林权制度改革的探讨

集体林权制度改革是现代林业建设的一项重要内容。通过对桂东县集体林权现状以及现代林业建设所面临的林权问题的分析和论证,从完善森林分类经营,明晰林地、林木权属,建立林农自主经营机制等方面,提出桂东县集体林权制度改革的总体思路和具体措施,为南方集体林区集体林权制度改革提供参考。     

莆田市集体林权制度改革与森林资源保护管理

随着集体林权制度改革不断深入,有效地保护了森林资源,促进了林业发展,但也对现行森林资源管理制度提出新的挑战、新的要求,需要探索建立与林改后落实处置权相适应的森林资源管理制度。为此提出了构建有效的森林资源保护体系、新型的林业合作经营体系和合理的林业行政执法体系,探索林木采伐限额管理新路子等对策措施。     

墨江县林权制度改革问题剖析

墨江县集体林权制度改革工作于2007年初启动,针对部分基层行政部门工作人员、林农等在初期的改革实践中对林政工作目的、作用、意义、成效的疑问,主要就此次林改与20世纪80年代林业"三定"的异同,分山到户与规模经营是否矛盾?林改是否能达到预期效果几方面进行了剖析,认为通过明晰集体林产权,必将促进林农增收、林业经济发展、森林资源总量的增加和质量的提高.     

集体林权制度改革后森林资源管理模式的思考

集体林权制度改革后,森林的经营管理面临着巨大挑战,探索有效的森林经营管理模式迫在眉睫。以云南省保山市高黎贡山自然保护区南坡周边区集体林权制度改革前后的森林资源管理变化及当地森林资源管理模式实践为依据,分析尚存在着的诸如现行森林资源管理体系不适应经营要求,林下资源开发水平低限制了森林生态效益与经济效益的发挥,重经济轻生态的森林经营思想较严重等问题。提出确定集体林经营管理模式,建立共管机制,改革林业经营方式,提供森林保险等建议。     

浅议自贡市集体林权制度改革存在的问题及对策

集体林权制度改革是我国农村经营体制一项深刻而又复杂的重大变革,事关农民的切身利益,事关经济社会发展,事关生态文明建设。集体林权制度改革调动了全社会发展林业的积极性,促进了绿色增长,推动了可持续发展。本文对自贡市集体林权制度改革存在的问题进行分析,提出改革对策,以期促进集体林权制度改革。