重点生态区位商品林赎买中的林农认知及其影响因素——基于福建的案例调查

【目的】揭示林农对重点生态区位商品林赎买政策的认知情况及其关键影响因素,为完善重点生态区位商品林赎买工作及生态补偿制度提供科学依据。【方法】基于福建永安、顺昌2个重点生态区位商品林赎买试点县(市)139户林农调查数据,分析林农对重点生态区位商品林赎买政策的认知情况,运用多元有序Logistic模型实证分析林农对赎买政策认知的影响因素,应用边际效应分析方法分析各因素的影响程度。【结果】1)从林农对重点生态区位商品林赎买政策的认知情况来看,61.87%的林农了解重点生态区位商品林赎买政策,但从了解程度上看,仅有25.18%的农户表示非常了解。2)从影响认知的因素看,林农个体特征因素中,年龄、受教育年限影响显著,性别和是否有村干部经历影响不显著;家庭特征因素中,农户类型是否为纯非农户影响显著,家庭人均收入、家庭中从事林业的劳动力人数对林农认知没有显著影响;在重点生态区位商品林林地特征中,家庭拥有重点生态区位商品林的面积、林地资源经营类型是否为用材林或毛竹林、林地经营方式均对林农认知具有显著影响;外部因素中,是否参与合作组织、周边农户讨论林业政策的频繁性、村干部对林业政策宣传的态度对林农认知具有显著影响,村庄与市中心的距离对林农认知影响不显著;进一步对主要影响因素的边际效应分析发现,林农对重点生态区位商品林赎买政策认知中"比较了解"的边际效应系数大于"完全了解"。【结论】林农对重点生态区位商品林赎买政策的认知整体水平较低;影响认知的主要因素有年龄、受教育年限、农户类型是否为纯非农户、家庭拥有重点生态区位商品林的面积、林地资源经营类型为用材林、林地资源经营类型为毛竹林、林地经营方式、是否参与合作组织、周边农户讨论林业政策的频繁性、村干部对林业政策宣传的态度以及地区。永安林农对重点生态区位商品林赎买政策的认知较顺昌高。林农对重点生态区位商品林赎买政策的认知程度倾向于"比较了解",反映出林农对重点生态区位商品林赎买政策了解还不够深入。可以通过提高精准宣传的深度、扩大宣传渠道特别是注重发挥现代媒体的作用以及提高政策实施力度,以促进林农对政策认知的深度和广度。     

福建三明 探索森林生态市场化补偿机制

正福建省三明市区划界定重点生态区位林925万亩,占林业用地的32.5%,其中生态公益林730万亩,重点区位内商品林195万亩。近年来,在持续深化集体林权制度改革过程中,我们以问题为导向,2013年起从永安市发端,率先推行重点生态区位商品林赎买改革,探索一条解决生态保护与开发利用矛盾、保障森林生态安全和林农切身利益矛盾的新路子。目前,三明市有4个县(市)累计投入1.52亿元,完成重点生态区位林赎买等改革6.6万亩,约占福建省赎     

重点生态区位商品林政府赎买试点探讨

本文通过分析福建省目前生态公益林的经营现状、补偿标准中存在的问题,提出了在福建生态公益林布局优化过程中开展重点生态区位商品林进行政府赎买试点的观点,从而为更大范围、更大规模的政府赎买积累经验,也为推动生态公益林经营管理向更加优质、高效发展提供参考。     

商品林外部性问题的内在化

根据林业生产中外部正效应、负效应现象的分析,论证商品林外部性正负效应转变的条件,认为商品林外部性的作用是一种隐形的影响.根据解决外部性问题的理论依据,结合商品林生产的实际情况,提出对营林作业给予差额补偿、对林道修建作业给予适当补偿、对优化伐区设计给予适当补偿、对延长轮伐期给予适当补偿、对木材生产给予减免税费、对荒山造林给予全额投资、对现有林分进行出资购买等商品林外部性问题内在化的措施建议.     

阳朝乡国家级公益林现状调查与分析

森林根据发挥的主导功能不同,可以划分为生态公益林和商品林两大类。生态公益林是以发挥生态效益、社会效益为主导功能的森林。而国家级生态公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱,对国土安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。本文主要对阳朝乡国家级公益林的现状,以及公益林的区划和管理对当地林农经济生活的影响进行了详细的调查,通过对现状的调查分析,提出了增加补偿资金、进行合理区划调整、加大精准扶贫力度等具体解决办法。     

生态补偿机制中的公平与效益——北京市生态补偿机制实践的思考

生态补偿机制实际上就是自然资源有偿使用,实现林业正的外部性内部化的一种手段,是社会公共管理水平和公共财政支付能力的体现,是区域经济发展到一定阶段的必然结果。北京市按照“养山就业、规范补偿、以工代补、建管结合”的方针,从2004年4月开始,建立了山区生态林补偿机制,每年拿出1.92亿元进行补助,用于保护912万亩生态林管护,并使山区4万多农民得到了妥善安置。一、北京市生态补偿机制的主要做法(一)明确补偿标准北京市生态补偿主要是补偿经区划界定的山区集体所有的生态林,总面积为60.8万公顷,资金主要用于森林管护,分中幼林、成林、灌…     

关于江西省森林分类经营管理的几点思考

在分析江西省现行森林分类经营管理存在的生态公益林补偿标准偏低、非林地上的森林未纳入生态公益林补偿范围、公益林采伐不规范、商品林流转渠道不畅、商品林建设配套设施不完善、非林地上林木的采伐管理等问题的基础上,根据江西省社会经济发展状况和自然生态特点,提出了提高补偿标准、完善公益补偿机制和采伐规定、尽快出台商品林管理办法等对...     

山东省重点生态公益林发展对策研究

以山东省重点生态公益林为研究对象,对重点生态公益林发展过程中在森林质量、管理管护、生态补偿、生态监测等方面存在的问题进行重点剖析。从生态公益林区位细化分类、动态监测、生态监测、重点管护及整体规划、提高重点公益林森林质量、创新生态公益林补偿机制、提高补偿标准等方面进行了对策分析。     

邵武市重点生态区位内人工集体商品林赎买探讨

阐述了邵武市重点区位商品林分布现状,分析开展重点区位内人工集体商品林赎买中存在问题,探讨重点区位人工集体商品林赎买方式,提出赎买后管护经营建议,为该市今后开展重点区位内商品林赎买工作提供参考。     

辽宁省商品林建设的区域优势及发展对策

与生态公益林建设主要依靠公共财政投入不同，商品林建设主要依靠市场资源配置功能吸引社会资金进行投入。辽宁省发展商品要有一定的区位优势，但受到自然条件，资金，技术和林业税费政策 等方面因素的制约，只有存在比较优势才能取得发展空间。在我省商品林结构性调整中，应集中资金，技术搞好四大商品林基地建设，即在辽东山区商品林基地重点发展红松，落叶松，珍贵阔叶树种商品林；在辽东半岛丘陵区重点发展经济林；在辽河平原重点发展杨树速生丰产林；在辽西丘陵区发展以“两杏一枣”为代表的抗旱节水型经济林。为此我省应专门制定商品林建设发展规划，调整林业经济政策，降低林业税费，激活经营管理机制，健全林业社会化服务体系，按产业化动作模式由大型集团带动商品林基寻建设，通过高投入实现高产出，形成具有辽宁区域特色并具有参与国际竞争实力的林业产业。     

福建省生态公益林建设分析及对策

运用SWOT分析法,论述了生态公益林建设的发展过程,并对生态公益林建设的优势、劣势、机遇与威胁进行系统的分析,正确认识生态公益林建设和保护在社会经济发展的作用和意义；提出了建设好生态公益林必须加大宣传力度、拓展投入渠道、强化政府行为、明确保障措施、建立补偿新机制、建立限制性利用机制等对策措施,进而推进效益补偿的市场化改革,调动生态公益林经营主体积极性,促进福建省生态公益林建设的可持续发展。     

建立森林生态效益补偿制度的博弈分析

森林生态效益补偿制度的建立是保证我国生态公益林可持续发展的关键性措施．文章从外部性和公共物品理论角度出发，指出建立森林生态效益补偿制度的必要性，即用财政政策调节存在于森林生态价值循环补偿中的“市场失灵”．运用博弈论理论和方法，构建了一个生态效益补偿政策下生态保护实施者与生态保护受益者之间的博弈模型．通过模拟现实中各方的行动策略和得益，分析均衡结果，以验证森林生态效益补偿制度是否安排有效，是否能使个人理性选择的结果符合集体理性的要求．     

安图县福兴林场生态公益林现状与发展对策

在安图县福兴林场生态公益林现状调查基础上,分析其水源涵养功能和建设与经营中存在的重管护轻抚育、树种组成单一、群落结构简单、林分密度较大、水污染较严重、补偿标准低及管护投入不足等问题。从绿色发展理念出发,提出了科学规划,建立完善的生态公益林管护机制;优化营林措施,有效提高林分质量;合理补偿,健全补偿金保障机制;合理利用,增强自我经济补偿能力;创新生态文化,推进森林康养新业态健康发展等生态公益林可持续发展对策。     

我国重点生态功能区研究现状分析

文中回顾我国重点生态功能区概念提出的过程,从重点生态功能区的发展道路与模式、生态效益补偿、产业发展等几个方面总结我国重点生态功能区研究现状,讨论了研究中存在的问题及今后的研究方向。     

永安生态公益林管理现状与对策分析

生态公益林对于改善生态环境、抵御自然灾害、维系国土生态安全、保障经济社会持续发展具有重要意义。文章在对永安市生态公益林调查研究基础上,初步掌握永安生态公益林的基本情况。指出了永安市在生态公益林经营管理中存在森林生态效益补偿、生态公益林管护、生态公益林利用等不足,并提出了相应的公益林经营管理对策。     

论多功能森林

近一两年来,在我国关于发展"多功能林业"的舆论日渐兴起。其中有些意见比较中肯,提出在多年大力发展速丰林和生态公益林的情况下,今后应当重视多功能森林。而有的意见则把过去存在的一切问题都归咎于没有发展"多功能林业",认为只要发展多功能林业就可以解决一切问题,甚至把"多功能林业"杜撰成一个新理论。忽视多功能森林经营,在强调生态功能的同时弱化经济功能,把大面积的森林(甚至人工林)划为生态公益林而限制采伐利用,甚至限制各种抚育性采伐,的确是我国林业发展上的一个偏差。但是,如果因此就不再重视发展商品林和生态公益林,把全国的森林都搞成多功能森林,那同样也是不妥的。为此,文中将结合国外的情况介绍,阐述"多功能森林"的一些问题。     

关于完善重点公益林生态效益补偿机制的建议

以甘南州为例,介绍了国家重点公益林生态效益补偿的意义及实施情况,就如何完善重点公益林生态效益补偿机制提出了建议.     

吉林省实施中央财政森林生态效益补偿综合效益评价

本文介绍了重点公益林实施中央财政补偿制度的一般情况和主要经验和做法。从生态、社会和直接效益方面,分析、评价了实施补偿后重点公益林产生的效益。     

广西商品林可持续经营问题探析

广西具有发展商品林的优越气候条件和土地资源,近年来正逐渐成为我国林浆、林纸、林板、林化发展一体化的重点省区之一。为满足广西国民经济和社会可持续发展对林产品日益增长的需要,科学规划商品林基地建设迫在眉睫。本文对广西商品林可持续经营所存在的问题进行了分析,并提出了解决问题的相应对策,以期为广西商品林可持续经营提供决策依据。     

涉及林农权益保护有关问题的探讨

笔者就林业生态林补偿、商品林采伐和林地流转等3个涉及林农权益问题进行了调查与分析,提出了解决问题的建议与办法。