自愿林业碳市场对CDM林业碳市场的影响

通过对自愿林业碳市场和CDM林业碳市场的规模、项目类型、碳信用价格、交易主体以及交易模式等方面的比较,在阐述自愿林业碳市场和CDM林业碳市场的现状和发展趋势的基础上,就自愿林业碳市场对CDM林业碳市场的影响进行分析。结果表明:自愿林业碳市场的发展可能会导致CDM林业碳市场的碳信用价格和可信度降低、可利用的土地资源减少以及管理机制和方法学的进一步完善和改进。鉴于林业碳市场对缓解我国温室气体排放的重要作用,提出了开展林业碳信用交易平台的技术可行性和适应国际碳市场的国内林业碳市场机制的研究、构建科学合理的林业碳市场管理机制以及我国林业碳信用交易平台等发展我国林业碳市场的几点建议。     

我国林业碳汇交易现状、问题与政策建议

碳市场是全球应对气候变化的主要政策工具。我国碳市场建设实践过程中,林业碳汇项目国际国内2类市场共存在9种机制类型,国际包括清洁发展机制(CDM)项目、国际自愿碳标准(VCS)项目补偿交易和黄金标准(GS)项目,国内包括国家核证自愿减排量(CCER)项目、中国绿色碳汇基金会(CGCF)自主开发项目、北京市核证减排量(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目和贵州省单株树碳汇扶贫项目,发挥了林业在应对气候变化方面的重要作用,丰富了碳市场交易产品,降低了排放企业减排成本,调动了社会力量参与应对气候变化的意识和行动,促进了林农就业增收和脱贫,拓展了林业生态补偿途径和形式,实现了碳汇生态产品价值转换;但也依然存在政策制度体系不够健全、自愿减排管理机制不够完善、项目产权不够明晰、项目开发交易流程复杂、碳汇交易品种和补偿机制相对单一、对林业碳汇交易认识不清、交易成本和风险高等问题。针对上述问题,文中提出完善碳汇交易制度和政策体系、完善自愿减排管理机制、明晰林业碳汇产权、简化林业碳汇开发备案程序、建立林业碳汇多元化补偿和投入机制、加强对碳汇交易的培训和宣传、创新机制降低林业碳汇项目交易风险、有序扩大林业碳汇市场需求等政策建议。     

林业碳汇项目类型及开发策略分析

以项目为载体的林业碳汇作为重要交易标的,已经在国内外主要的碳交易市场体系中频繁出现。但是,由于不同碳市场产生的背景、主要目标及交易规则的差异,对参与交易的林业碳汇项目开发标准与具体要求不尽相同。合格的可交易林业碳汇在全球林业碳汇市场中所占份额依然很小,林业碳汇尚未发挥其应有的作用与潜力。文中在对国内外林业碳汇市场发展概况进行简要梳理并对目前主要林业碳汇项目类型及其特征进行比较分析的基础上,结合我国碳市场发展与森林经营特点,提出了我国林业碳汇的未来发展策略:一是立足国内,建立多元化林业碳汇市场;二是立足资源优势,重点发展森林经营碳汇项目;三是加强林业基础数据与信息化建设,降低林业碳汇项目交易成本;四是加强不同碳市场衔接与协同,并积极参与国际市场交易。     

影响中国林业自愿碳市场稳健发展的几个问题分析

林业碳汇项目交易是中国通过碳排放权交易实现林业碳中和的主要途径,对净零排放目标的实现具有重要的战略价值。文中在分析中国碳市场发展所面临压力的基础上,提出中国林业碳市场自愿减排机制的发展可能;围绕碳排放权交易的市场化属性、方法学选择、发展趋势3个方面进行技术阐述;针对当前林业碳汇项目交易存在的5个主要问题,提出未来加强中国林业碳汇项目行业管理的4项措施,以期为后期开展林业碳汇项目的配额抵减提供政策支撑。     

清洁发展机制（CDM）造林再造林项目

《京都议定书》确立了清洁发展机制(简称CDM),造林再造林项目是第一承诺期(2008-2012年)唯一的与林业活动有关的CDM碳汇项目。CDM机制为我国林业发展拓宽了融资渠道,更重要的是为我国探索森林生态效益补偿机制提供了良好的借鉴。从长远来看,国内碳汇市场的逐步形成将为我国林业发展带来新的活力,而且将为我国履约做出重大贡献。碳汇林业将成为我国林业发展的主要方向之一。但是碳汇林业涉及到一系列复杂的技术问题,如碳汇的额外性、基线、非持久性、泄漏等。为解决上述问题,制定了一系列复杂的国际规则,如采用的基线方法学和监测方法学必须是CDM执行理事会批准的方法学,项目设计书需要阐明如何确定基线、泄漏,论证项目产生的碳汇是额外的而不是基线情景。目前国际上还没有一个正式注册的CDM造林项目,主要原因在于受到方法学的限制。近期,由我国研究人员提出的“退化土地再造林基线方法学和监测方法学”,成为世界上经CDM执行理事会批准可以正式应用的第一个CDM造林项目方法学,也是目前为止唯一被批准的CDM造林项目方法学(http://cdm.unfccc.int/UserManagement/FileStorage/CDMWF_AM_XDGPPW00IY89H1O2TTXPL6LXKTH7UM).但是,我国申请和实施相关项目,还需要对相关技术问题和国际规则进行深入的研究和理解,提高相关机构的能力。有关技术问题,可与中国林科院张小全联系。电话：010-62889512,e-mail: xiaoquan@forestry.ac.cn     

中国CDM林业碳汇项目的管理政策研究

气候变化是当前全球面临的共同挑战,《京都议定书》规定了三种灵活机制,以促进发达国家在2008~2012年的第一承诺期内率先采取行动来缓解气候变暖趋势。其中,实施清洁发展机制(CDM)下的造林再造林碳汇项目是发达国家和发展中国家共同应对气候变化的一种选择。文章介绍了林业碳汇项目产生的背景,阐述了国内外对林碳汇概念的不同表述,分析了在我国对林业碳汇政策的研究,提出了我国林业碳汇管理政策的不足。     

广东林业碳汇交易问题与对策

指出了广东省有着非常丰富的森林资源,发展林业碳汇交易有着巨大的潜力空间。但目前广东省林业碳汇交易还存在很多问题,包括林业碳汇交易市场程序太过复杂,交易成本较高、林业碳汇项目过少等,对林业碳汇交易的发展形成很大阻碍。为此,结合工作实践,针对广东林业碳汇交易存在的问题提出了一些对策和建议,旨在为林业碳汇市场的发展提供参考。     

美国引导林农参与碳市场的经验及启示

林农参与林业碳汇项目对提高其生计能力和收入以及应对气候变化具有重要意义.文中主要以美国家庭林主为研究对象,简要介绍其参与碳市场的背景、美国碳市场关于林业项目的规定以及美国引导家庭林主参与碳市场的经验,针对我国林农参与碳市场遇到的障碍,提出如下建议:1)合理制定碳汇交易规则,保障林业碳汇项目有序开展;2)完善中介服务体系...     

中国林业应对气候变化碳管理之路

首次全面系统介绍了中国林业应对气候变化工作特别是近十几年来碳汇管理的发展历程和创新实践, 包括阐述林业碳汇的理论研究及其成果, 简介成功实施全球首个CDM项目的经验和中国首个应对气候变化公募基金会——中国绿色碳汇基金会的建立与运行以及碳汇交易试点, 总结中国林业碳管理标准体系的研究、成果和碳汇营造林项目的国内实践, 提出今后中国林业碳管理的政策建议。     

国际核证碳标准林业碳汇项目运行机理、开发现状及经验借鉴

林业具有多重效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能，是实现碳中和的经济可行的重要措施。国际核证碳标准（VCS）以其严格的项目开发规则和适时更新迭代的标准体系，成为世界各国开发林业碳汇项目的主要标准。文中介绍了VCS林业碳汇项目的运行架构、开发流程以及项目登记交易规则等运行机理，分析VCS林业碳汇项目的方法学使用情况、项目开发情况以及项目价格变动情况，指出林业碳汇项目为发展中国家获得持续融资机会、实现可持续发展目标发挥了重要作用；总结了VCS标准在长期实践中在更新规则、注重协同效益、实现公开透明、侧重提升碳信用质量、采用数字化技术等方面积累的经验，对我国制定自愿减排市场制度规则、国内学者研究VCS标准、项目开发方掌握VCS林业碳汇项目开发程序等具有理论参考和经验借鉴价值。     

林业产业化与森林经理

没有高质量和丰富的森林资源,就没有发达的林业产业,林业产业的发展客观上要求进一步提高工业用材林的集约经营程度。森林经理工作对林业企业进行统筹,通过谋划与控制实施各项经营活动的有序和高效开展。在以产业思想经营工业用材林的条件下,必然追求工业用材林培育的低成本和高利润,建立以林木资源为主体的森林资源资产化运作机制为林业产业化的发展提供必要的物质基础。     

土耳其林业和林业管理机构设置

主要介绍了土耳其的林业概况、林业所有制形式和林业机构的设置情况.土耳其地处欧亚大陆之间,其特殊的地理条件及气候和文化的特殊性,决定了土耳其丰富的植物多样性和适合本国特征的林业管理机构和管理模式.鉴于土耳其东部地区的干旱气候和荒漠地理特征与我国西北地区的相似性,建议引进耐旱植物试种.     

从社会林业到社区林业--谈从部门办林业向社会办林业转变

从早期社会林业兴起到社区林业的形成，说明它的出现是近30年来国际林业界的重大事件。它是一个继承传统林业并与现代林业共同发展的崭新领域，它突出了林业的社会组织与管理作用，是林业发展史上的一项重大变革，特别是当我国正处在从部门办林业向社会办林业的转折时期，更具有重大的现实意义。     

现代林学、森林与林业

论述了林学、森林与林业近两个多世纪以来的发展和变化.林学经历了由传统林学向现代林学的转变.现代林学是以森林生态系统的营建、经营管理和利用为研究对象，以发挥森林生态系统的生态环境功能为核心，全面发挥森林的多种效益和多种功能为目的的学科.对森林的认识也经历了由单株树木到树木群体到森林生态系统的变化.由于对林学及森林认识的深刻变化，人们对林业的认识也就从长期形成的以木材利用为中心，转变到以发挥森林生态系统的生态环境作用为核心和重点，全面发挥森林的生态、经济和社会功能作为林业的指导思想和目标，以实现林业的可持续发展.     

意大利的林业、林业科研和教育

意大利是当代西方经济强国,林业和森林工业都较为发达。文中概括介绍了意大利的自然和社会经济状况,森林资源和发达的森林工业,林业教育的教学特点、课程设置以及20世纪90年代林业研究的主要动向。     

论营林工作及林业可持续发展

文章对营林工作以及营林工作的指导思想、原则、主要内容等进行了重点分析,并论述了营林工作模式的创新。     

图里河林业局林业经营的几点建议

文章通过对图里河林业局2000年调查数据及资源现状进行分析,为保护好森林资源,改善生态环境,对今后林业经营提出几点建议。     

林业生态与林业的可持续发展战略

森林是人类生存和发展的基本资源,其通过调节生态环境为我们打造一个适宜的生存空间,但在经济快速发展的新形势下,我国森林面积大幅度减少,林业资源匮乏,土地荒漠化、温室效应及生物资源锐减等问题不断加剧,这对于人类的居住环境和社会的健康发展都造成了较大的威胁,因此需要重视林业的生态化和可持续发展,以此来实现对生态环境的有效保护,确保林业社会效益、经济效益和生态效益的实现。文中分析了生态林业的特殊地位,并进一步对林业生态和林业可持续发展的战略措施进行了具体的阐述。     

Tropical Forestry

An overview of the forestry sector in Costa Rica was undertaken to determine whether the existing management practices of timber resources hold the potential to meet the country's demands for timber in the immediate decades to come, and to identify changes that might be needed in the management of forested lands. To meet these goals, we examined the present status and potential future contribution of the two newest forest sectors: the management of natural forest and plantation forestry. Rcsults indicate that the present management of Costa Rica's timber resources does not hold the potential to meet the country's demands for timber for more than the next ten years without severe loss of its forests. Substantial progress is occurring, but at an insufficient rate. Moreover, despite the considerable headway made in conservation in recent years, the rate of deforestation remains high. A number of factors limit advancement in natural forest management and plantation forestry, both of which have the potential to deaccelerate deforestation. In natural forest management, constraints are the rate at which forests are being brought under management, lack of budgetary provisions for fiscal incentives to private owners who alone cannot be expected to bear the cost of benefits of natural forest management that are national or even global in their distribution, and the weak infrastructure, extension services and research support to meet management goals. In the case of plantation forestry, the capability of this sector to produce commercial timber is not known. Moreover, inadequate management and extension services together with the misuse of the incentive system by private owners is likely to limit the potential of plantations. Institutional constraints include outdated legal and bureaucratic framework, market interventions, absence of clear policy toward natural forest management and plantation forestry, poor investment in infrastructure, extension and research support, and inadequate interaction among various agencies responsible for the development of the forestry sector. Such institutional constraints have allowed the proliferation of disincentives against the development of a sustainable timber sector. If the Costa Rican government's objective is to encourage sustainable forestry, it must first clearly articulate the policy and then create the appropriate legal, economic and institutional framework for implementation of the policy. Costa Rica, with its enlightened public administration system, vast technical and scientific knowledge about its forest ecosystem and extensive assistance from international organizations, must succeed, otherwise prospects for sustainable forestry in thc less fortunate tropical countries would be bleak.