“小老穷”林业局的经营模式及扶持政策

一、“小老穷”林业局的概念“小老穷”是我国森工部门的一个特定概念,它是指经营时间已久,可采资源濒临枯竭,在经济上严重困难的林业局。它的基本特征是“两个严重危困”,即森林资源严重危困,企业经济严重危困。目前,一般林业局也面临这种情况,然而“小老穷”林业局与一般林业局在森林资源和企业经济上的危困程度是不同的。“小老穷”林业局应该是森林资源已经枯竭或濒临枯竭,企业经济处于非常困难而难于运行的境地,这“两个严重危困”互相作用,使企业陷入越穷越采,越采越穷的不可自拔的恶性循环之中。对“小老穷”林业局标准的确定,应坚持实事求是的原则,正视森工企业所面临的严重问题。认定“小老穷“林业局的目的,就是要给这些企业以特殊的扶持政策,使其逐步     

关于“小老穷”局经营对策问题的研究

一、什么是“小老穷”“小老穷”这一名词始见于80年代初。当时,黑龙江省森工总局的同志在分析乌敏河(现改为乌马河)林业局经营状况时,针对该局1950年建局初期,森林资源比较丰富,经营了30多年资源濒临枯竭,经济上发生严重危困,形象称之谓“小老穷”林业局。此后,在东北、内蒙古国有林区已经变成了一个特定概念,泛指可采资源近于枯竭、生产萎缩、亏损严重、积重难返的一类林业局。在这种情况下,1985年初,经国家经委和黑龙江省政府的批准,双丰、乌马河、林口、八面通和鹤立等五个局首先退出国家统配,企业产品     

把握森工企业的主要矛盾 探讨“小老穷”局的经营对策

建国30多年来,国有森工企业为国家经济建设做出了重大贡献。就伊春林医来说,开发以来,为国家提供商品木材1.72亿立方米,营造人工林有效面积51.9万公顷,上缴利税40亿元。然而,一个非同于其它产业的异常现象却使人困惑;森工企业在创造社会财富的同时也酿造了自己的贫困境遇,乃至在它的发展史上意出现了“小老穷”企业,这是值得我们深思的。所谓”小老穷”企业,是人们根据它的历史现状,并和同类企业相比较所下的形象化定义。“小老穷”企业的主导因素是个“穷”字。“穷”是当前森工企业的通病,只不过“小老穷”企业穷得早一些,穷得更甚一些罢了。     

让老局焕发青春——对改变林业局经营方向的探讨

黑龙江省林区是我国木材生产主要基地之一,森林面积占全国1/5,蓄积占全国1/4。建国卅年来,我省在完达山及老爷岭、小兴安岭、大兴安岭等林区,已建成四十九个林业局,从开发年限看,生产廿年以上的老局有三十五个,占建成局的71.4%。这些老局已给我国社会主义建设提供了大量木材,做出了宝贵贡献。但在完成木材生产任务中,贯彻和执行了一条以原木生产为中心的企业经营方向和经济管理体制,使森林生态平衡遭到破坏,森林资源逐渐走向枯竭,原木生产已面临“无米之炊”的困难局面。柴河林业局就是开发较早的一     

铁打的营盘流水的兵——卫国林业局使用农民工的调查

被誉为云南国有林区森工企业“希望之光”和“绿色之路”的云南省卫国林业局,不仅在采育结合、加快培育、发展多种经营方面棋高一着,而且在企业用工制度上也计高一筹。几年来,他们给自己规定了一条原则,“多用当地农民工、少用固定工”,大量使用来自林区农村的农民临时工和季节工。局领导班子换了一茬又一茬,但这条原则始终没有变。逐步形成了林区乡镇和农民离不开企业,企业离不开林区乡镇和农民的新型场群关系和高效率的用工制度。人们称他们是“铁打的营盘     

一个“小、老、穷”企业治危兴林之路的设计尝试

在我省森工林区中有这样一些企业,他们自开发建设以来,为国家社会主义建设做出了贡献,但是长期以来终因沿袭旧的传统林业经营模式生产,违背自然规律和经济规律经营,一时木材产量过高,致使企业发展造成多方面比例失调,森林资源消长失控;加之企业经营面积小,资源利用和发展经济回旋余地少,已使企业沦为“小、老、穷”,过早地陷入森林资源危机、经济危困的僵局。     

龙草坪：从“小老穷”到“绿富美”

从原来的“小、老、穷”,林分质量差,资源枯竭成为制约发展的主要因素,到森林资源呈现恢复性增长。     

第二次创业

第二次创业龙丹通１八面通林业局施业区面积１７万公顷，是黑龙江省较小的国有林区之一。１９６３年建局以来，由于年年亏损，额度不断上升，１９８５年被林业部认定为“小老穷”局，１９８７年被省政府认定为特困企业。１９９１年以来，他们毅然举起第二次创业的旗帜，经...     

拼搏创佳绩 克难铸辉煌——吉林省森林公安局湾沟森林公安分局侧记

湾沟森林公安分局始建于1958年,坐落于吉林省长白山脚下,是湾沟林业局直属单位,业务上受上级公安机关指导,工资、经费由林业局拨付。湾沟林业局建局早,在计划经济时期为国家作出了突出贡献,改革开放后,由于辖区面积小,可采资源特别是优质资源不断减少,企业效益逐年下降,是吉林省国有林区有名的"小老穷"局。受体制和林业资源的制约,公安工作的发展面临着经费不足,基础设施落后,设备老化,民警工资、     

拼搏创佳绩 克难铸辉煌——吉林省森林公安局湾沟森林公安分局侧记

湾沟森林公安分局始建于1958年,坐落于吉林省长白山脚下,是湾沟林业局直属单位,业务上受上级公安机关指导,工资、经费由林业局拨付。湾沟林业局建局早,在计划经济时期为国家作出了突出贡献,改革开放后,由于辖区面积小,可采资源特别是优质资源不断减少,企业效益逐年下降,是吉林省国有林区有名的＂小老穷＂局。受体制和林业资源的制约,公安工作的发展面临着经费不足,基础设施落后,设备老化,     

全国国有林区森工经济体制改革座谈会召开

全国国有林区森工经济体制改革座谈会于1986年8月25日至9月1日在吉林省三岔子林业局召开。会议由林业部主持,参加会议的有国务院办公厅、国务院东北经济规划办公室、国家计委、国家经委、国家物资局、财政部、全国总工会及国有林区的林业厅、林管局、林业局等单位的同志,会议代表共141人。国务院秘书长陈俊生同志,林业部部长杨钟同志都在会上作了重要讲话。会议主要讨论了“关于国有林区森林工业经     

对黑龙江省森工国有林区林地保护利用规划现地落界的分析

为全面贯彻和落实好黑龙江省森工国有林区林业局林地保护利用规划编制工作,使规划对所属林业局、直属单位未来10年的林地保护利用工作具有指导性、可操作性,保证林业局级规划工作顺利进行,结合黑龙江省森工国有林区各林业局实际,对该省森工国有林区林业局林地保护利用规划现地落界工作进行了分析。     

自治区林业局传达学习全国“两会”精神

3月21日,自治区林业局召开会议传达学习全国“两会”精神。十一届全国人大代表、自治区林业局局长陈秋华传达了十一届全国人大一次会议精神并提出了贯彻落实“两会”精神的五点要求。十一届全国人大代表、自治区林业局项目办覃建宁传达了全国政协十一届一次会议的精神。     

阿尔山林业局发展“家庭生态林场”调查

引言:阿尔山全称“哈伦阿尔山”,系蒙古语,其意思为“热的圣水”。阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部,横跨大兴安岭西南山麓。阿尔山林业局(森工公司)在国家正式启动天然林保护工程之后,创新森林资源管护与经营机制,做到资源管护和职工增收的有机结合,大力发展家庭生态林场,取得了显著效果,为我国国有林区和谐、持续发展探索出了一条新路。一“、家庭生态林场”的诞生7月的北京骄阳似火,炎热难耐。而遥远的塞外明珠阿尔山却气候如秋,凉爽宜人。日前,记者在内蒙古大兴安岭林管局宣传部有关领导的陪同下,来到了以“家庭生态林场”和森林旅…     

马汉成市长等领导深入六盘山林业局调研指导工作

<正>5月6日,市人民政府市长马汉成带领市委常委、副市长陈胜营、副市长吴会军及有关部门负责人,深入六盘山林业局调研指导六盘山林区工作。局党委书记、局长陈宇清等陪同调研。在调研过程中,马市长高度评价六盘山林业局全体干部职工奋战在一线不怕苦不怕累的精神。在听取六盘山林业局工作汇报后,对我局一年来工作中所取得的成绩给予了充分肯定。他说,六盘山林业局为全市的发展,尤其是“美丽固原、美丽宁夏”的建设做     

被“两危”逼上“梁山”后

黑龙江省鹤立林业局是略有名气的“小老穷”局,完全是被“两危”逼上“梁山”的.搞多种经营仅两年,产值收入和利润占企业总产值的比重越来越大,基地建设亦初具规模,加工系列化项目逐渐配套,一个具有生机和活力的轮廓已清晰可见. 1、产值及收入和利润同步增长     

阿尔山林业局造林超百万亩

曾获“全国造林先进单位”称号的大兴安岭阿尔山林业局,今春又掀起大规模造林热潮,一个月造林8.27万亩。至此,这个局成为大兴安岭林区第一个造林保存面积超百万亩的林业大户。阿尔山林业局是大兴安岭林区开发建设最早的林业企业之一,建局46年来,为国家提供商品材954万立方米,锯材     

林业局场站镇和居民点的选址

“衔接点”设计,是指各林区(林业局、林场、各施业区等)与国家水陆(公路、铁路)交通干线相连接的那个“连接点”,并确定其在本区域生产和生活中的地位、作用、位置、规模、企业组织、设计和用地规划、交通组织、投资概算、发展前景等。其中最重要的是位置选定,即“选址”,它应是: 一、在区域位置上,要符合林区开发总体设计的即定目的,既能对下面的林区组织生产和经营,又能作为本林区对全省、全国沟通连系的枢纽。因此,应远近适中,过去有的“局场”如沾河林业局“局场”(局所在地);距离所管辖林区很远,给生产管理带来很多困难,还有的“衔接点”选址不当,远离了木材产地,或是未在资源中心,都会给长年的经营带来困难。总之“衔接点”要有符合经济地理的原则要求。     

逆境之中创奇迹——来自库都尔林业局的调查报告

库都尔林业局是个已开发30多年的老局,可采资源濒于枯竭。1987年“4·20”火灾使这个局蒙受了巨大损失;1988年林区的特大洪水又损失1400多万元。尽管这样,这个局在1988年仍取得了近年来最好成绩:与1987年     

着眼林区的未来,加快发展替代产业——关于双丰林业局发展非木材加工业的调查研究

双丰林业局是林木可采资源接近枯竭的“小老穷”林业局。资源危机、经济危困十分严重。为了生存、发展,过去这个局大力发展了木材综合利用生产,取得可喜的成果。近几年这个局又开始发展非木材加工业。这是一项很有前途的替代产业。它对林业局的生存、发展与振兴具有深远的战略意义。现将该局发展非木材加工业的情况、问