深化林木采伐管理改革 促进森林资源可持续经营

林木采伐既是森林经营的技术手段,也是林业生产关系调整的重要途径,不断改革和完善采伐管理制度意义重大。2009年是我省采伐管理改革取得重大突破的一年。是年,国家林业局启动了新一轮森林采伐改革试点,部署改革和完善集体林采伐管理。结合国家改革精神,我省林木采伐管理改革工作在四个方面取得了积极成效。     

深化林木采伐管理改革 促进森林资源可持续经营

<正>林木采伐既是森林经营的技术手段,也是林业生产关系调整的重要途径,不断改革和完善采伐管理制度意义重大。2009年是我省采伐管理改革取得重大突破的一年。是年,国家林业局启动了新一轮森林采伐改革试点,部署改革和完善集体林采伐管理。结合国家改革精神,我省林木采伐管理改革工作在四个方面取得了积极成效。     

我区森林采伐管理改革试点工作启动

为了贯彻传达全国森林采伐管理改革试点启动会议精神，进一步完善森林采伐管理机制，推进我区集体林权制度进程，全面部署落实森林采伐管理改革试点工作：6月25日，自治区林业局在贺州市召开了森林采伐管理改革试点工作动员大会，标志着森林采伐管理改革试点工作在我区的全面启动实施。自治区林业局，贺州市委、市政府和试点县（市、区）主要领导及相关部门共50余人参加了本次动员大会。     

我国启动森林采伐管理改革试点

国家林业局批准了北京、天津、山西、内蒙古等22个省（区、市）关于开展森林采伐管理改革试点的方案,要求各地围绕探索构建森林可持续经营框架和建立公开、公正、合理的采伐指标分配机制,完善政策体系,使森林资源管理逐步实现由单纯指标管理向可持续经营管理转变。国家林业局要求,改革工作要细化方案,稳步实施。各地要认真制定内容清晰、重点突出、措施完善的实施意见,循序渐进,积极稳妥地推进改革试点,各省级林业主管部门要抓紧审定试点县（市、区）的实施方案并抄送国家林业局,尽快启动森林采伐管理改革试点工作;     

罗城县实施国家森林采伐管理改革试点工作调查

2004年,国家林业局决定在全国部分省区直辖市开展森林采伐管理改革试点工作.同年自治区林业局把一般用材林森林采伐管理改革试点和中幼林抚育采伐管理改革试点工作安排在河池市罗城仫佬族自治县,试点内容分为一般用材林森林采伐和中幼林抚育采伐两个部分.如今通过两年多的实施,日前笔者对其状况进行了调查.     

产经要览

非林地林木采伐不再纳入限额管理本刊讯国家林业局4月28日全面启动在全国168个县(市、区)的森林采伐管理改革试点。试点地区非规划林地林木采伐不再纳入采伐限     

我省启动森林采伐管理改革试点

5月26日,全省森林采伐管理改革试点启动会议在滁州市南谯区召开,标志着我省10个县(市、区)森林采伐管理改革试点全面启动。省林业厅党组书记、厅长韩柏泉作重要讲     

集体林区商品林采伐管理制度改革的系统分析及策略

集体林权制度改革后,一些集体林区县市开始试点探索商品林采伐管理制度改革,包括实施按小班面积控制采伐、规范采伐指标分配、实行简易伐区调查设计、简化办证程序等措施。在对一些县市试点改革成效和问题进行系统分析的基础上,提出了进一步深化集体林区商品林采伐管理制度改革的建议,如,(1)实施有弹性的采伐量管理;(2)强化伐区调查设计;(3)加强天然商品林的采伐管理;(4)探索具激励性的林业税费征收管理办法。     

钦南区速丰桉商品林采伐管理改革试点探析

指出了随着社会经济的发展,简政放权、便民服务已经成为政务领域改革的一项重要内容。为适应现代林业发展形势和提高综合管理效率,凭证采伐、凭证运输等林木采伐管理制度也需要进一步深化改革。基于此,以钦州市钦南区实施速丰桉商品林采伐管理改革试点为例,从改革试点主要内容、必要性和可行性、取得成效、主要做法、存在问题、建议及对策等方面进行了探讨,以期为林木采伐管理改革提供参考。     

大胆探索采伐管理改革 积极推动林业科学发展

针对森林资源采伐管理中存在的问题,眉山市以工业原料林采伐管理改革试点为切入点,科学编制森林经营,大胆探索森林资源采伐管理改革,努力促进森林资源的可持续经营,积极推动现代林业科学发展。     

我国国有林场森林经营管理引入森林认证的思考

文中在讨论我国国有林场存在体制机制、森林经营方案、采伐限额和监督检查等方面问题的基础上,从森林认证现状与特点出发,分析将森林认证引入国有林场森林经营管理的必要性;通过分析各利益相关者的职责与关系,提出基于森林认证的国有林场森林经营管理模式和保障措施。     

国有林区森林采伐限额执行中的主要问题及对策

结合黑龙江省国有林区森林采伐限额执行中面临的实际问题,提出合理实施森林采伐限额、完善监督体制和建立生态效益补偿机制等具体解决办法。为提高森林采伐限额管理水平,控制森林资源消耗提供了依据。     

国外公益林和商品林采伐管理制度分析与建议

分析了国外在公益林和商品林采伐管理中的现状和特点,并结合我国森林采伐管理制度的改革提出了相关建议,以期为完善我国森林采伐管理制度提供参考。     

私有林采伐管理制度:发达国家经验及对我国的启示

通过对世界上8个发达国家私有林采伐制度的研究,总结其经验,对我国集体林采伐制度改革提出建议。发达国家因地制宜设计私有林采伐制度,有充分的法律依据,地方政府具有更多的私有林管理权,各国用森林可持续经营的理念来指导私有林采伐、对私有林采伐行为侧重政策引导。建议我国要坚持集体林采伐许可证制度,完善林木采伐相关法律,政府制定林业规划,林主制定森林经营方案,实行多种政策调控私有林采伐行为,加强采伐后林地更新管理,积极探索各个地区不同的私有林管理制度。     

马来西亚森林采伐管理制度研究

林业在马来西亚一直占据相当重要的位置。文中从法律基础、管理体系、轮伐期的确定、森林经营方案制度、采伐审批许可、采伐管理、木材运输以及奖惩措施等方面对马来西亚的森林采伐管理制度进行了全面分析, 并提出加强我国森林采伐管理的建设性意见。     

“十二五”期间年森林采伐限额编制方法与技术

森林采伐是调整森林结构、改善森林质量、增加森林总量、提高森林整体功能的关键措施。实行森林限额采伐管理是《森林法》确立的一项重要法律制度。介绍了"十二五"期间年森林采伐限额编制的原则、方法与技术,以期为森林资源采伐管理工作提供借鉴。     

新西兰森林采伐管理制度与借鉴

森林采伐管理是森林资源管理的核心内容之一。在计划经济条件下制定的中国森林采伐管理制度对于森林资源保护起到了重要作用。但是, 随着市场经济不断完善、集体林权制度改革不断深入, 这种管理制度已经不适应现代林业发展的需要, 亟待完善。分析了新西兰在森林采伐方面实施的分类采伐管理、森林可持续经营计划、森林可持续经营许可证、年度采伐计划等管理措施, 期望能为完善中国森林采伐管理制度提供参考模式和经验借鉴。     

退耕还林与森林经营管理

在总结退耕还林工程具有建设任务重、政策性强、参与部门多、操作复杂、涉及面广5个显著特点的基础上,分析了在退耕还林工程实施管理过程中与森林经营管理密切相关的规划布局、作业设计、检查验收、林权证发放、抚育管护、采伐利用、效益监测、档案管理8个环节,提出了加强基础数据工作,完善检查验收方法,开发和推广应用工程管理信息系统,研究采伐利用政策和技术4条提高退耕还林经营管理水平的具体建议。     

加拿大森林采伐管理制度及借鉴

世界各国通常都对林木采伐进行必要限制。通过对加拿大林业基本情况的简单介绍和森林采伐管理制度的系统分析, 总结了依法治林同政策激励结合、理论指导与分类管理对接、重视科研和公众参与互补的加拿大森林采伐管理特点及启示。     

日本森林采伐管理体系

日本依法形成了一套科学有效且实用性强的森林采伐管理体系, 对我国颇有借鉴意义。文中概述了与日本森林采伐相关的法律法规及其条款、依法形成的采伐管理计划体系、申报审批制度和森林采伐的定义及标准, 以期为完善我国森林资源采伐管理体系提供参考。