关于生态公益林补偿机制的探讨

关于生态公益林补偿机制的探讨文／刘玉凡王春轶岳树民１９９６年，河北省平泉县被林业部批准为“全国森林分类经营试点县”。按照“为京津保水源、阻沙源，为河北增资源、拓财源”的指导思想，平泉县对公益林、商品林进行了划分。６８．５％的公益林发挥着巨大的生态、社...     

广西金秀县大瑶山生态公益林的补偿标准探讨

生态公益林的补偿问题，是我国生态公益林保护亟待解决的重大课题。金秀大瑶山生态公益林区是广西规模最大的水源林区，又是国家公益林区，在广西乃至全国生态公益林保护与建设中占有重要地位。如何制定生态公益林补偿标准，解决生态公益林补偿，本文在最近的金秀大瑶山生态公益林补偿与保护试点项目调研中进行了探讨，采用费用投入法，直接替代法、损失等额补偿法和银行本金折息法进行计算，并对4种计算方法得出的结果进行分析比较。结果表明，金秀大瑶山生态公益林每年每公顷的补偿标准为36．39－41．58元。经过论证比较，建议金秀大瑶山生态公益林补偿标准采用每年每公顷37．5元。按金秀县大瑶山生态公益林面积15．54万hm^2计算，全县每年生态公益林补偿金额为5830．0万元。     

海寨林场生态公益林建设探讨

指出了生态公益林对改善生态环境、推动社会经济可持续发展起到重要作用。恢复森林植被,培育、保护森林资源,有助于生态公益林可持续发展,但资金的缺失成为影响公益林建设的重要因素。介绍了海寨林场生态公益林建设发展概况,经营投入成本构成及公益林发展对林场经济、产业、生态环境和可持续发展的影响,提出了公益林补偿基金的解决办法,以供国家有关部门制定公益林补偿政策作参考。     

承德市生态公益林现状和保护管理对策

如今，人们对生态环境重视程度越来越高。林业作为陆地生态环境系统的主体，林业的发展，对于保障社会经济可持续发展具有不可替代的作用。本文在认真分析了承德市的林业现状的基础上，提出了承德市生态公益林建设和管护存在的问题，提出生态公益林建设、管护的一些建议，以实现生态公益林持续稳定健康发展。     

西乌珠穆沁旗全面实施森林生态效益补偿

2001年国家实行森林分类经营政策，即：将森林按其主导作用划分为以保护生态环境为主的生态公益林和以木材（花果叶）生产为主的商品林，对生态公益林实施补偿制度。     

林业应实施森林生态效益补偿

为加强对生态公益林的保护和管理，充分发挥其涵养水源、抑制生态环境恶化、改善生产生活条件，实现林业可持续发展战略，因此，应对所区划的生态公益林实施生态效益补偿制度上进行探索。生态公益林是指以最大限度发挥生态功能和社会效益为目标，为保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目标的林地。其区划界定根据各地实际情况，以重点公益林和一般公益林的具体划分标准及范围为重要依据，在实地区划中视具体立体条件不同，分别区划，主要有以下几种情况：１、实地区划界定工…     

我国公益林生态补偿法律制度研究

公益林生态补偿制度对保护森林资源、建设生态文明具有重大意义,现行法律法规中虽存在大量的关于公益林生态补偿的规定,但长期缺少系统化的法律制度规范,存在着补偿方式单一、补偿标准不合理等不足。为了更好地实现其保护森林、改善生态环境的制度价值,需要尽快建立一套行之有效的系统化的法律规范体系,创新政府补偿方式,引入市场化补偿方式,确定科学的补偿标准,用法律手段保障公益林生态补偿制度的运行,实现人与自然的和谐共生。     

普洱市多举措构建国家西南生态安全屏障

普洱市近年来坚持"生态立市,绿色发展"理念,以建设"森林云南"、"森林普洱"为抓手,从7个方面着力构建国家西南生态安全屏障。加强生态公益林保护管理。普洱市按照林业分类经营原则,调整林业两类林的区划界定,把江河两岸、水库周边、交通干线沿线、保护区及周边、城镇面山及村寨周边等生态重要区域划为生态公益林,使全市生态公益林面积从占林业用地面积的24.5%提高到30%以上。此外,全市组织1.47万余名管理员,开展生态公益林巡山管护工作,并建立了生态公益林生态效益补偿资金兑现机制,全市每年兑现补偿资金1亿多元。推进天然林保护工程。自2000年启动实施天然林保护工程以来,普洱市完成一期工程1273.1     

生态公益林补偿机制探讨

生态公益林补偿机制探讨刘玉凡王春轶岳树民郭昭滨（河北省平泉县林业局０６７５００）（黑龙江省林业厅１９９６年平泉县被国家林业部批准为“全国森林分类经营试点县”。我们按照“为京津保水源、阻沙源,为河北增资源、拓财源”的主导任务和使命,科学地划分公益林１２...     

我国生态公益林补偿方式的探讨

为充分发挥生态公益林的生态效益、经济效益和社会效益,优化生态环境,我国从2001年开始实行森林生态效益补偿政策,但是长久以来,生态公益林的补偿还是以政府补偿为主,单一的补偿方式具有其局限性。因此,多途径、多方式进行生态公益林补偿已成为我国目前亟待解决的课题。该文总结了国内外生态公益林补偿方式,分析了我国现阶段补偿方式的不足,探讨了适合我国国情的生态公益林补偿方式,并提出建议。     

生态公益林分级补偿研究——以株洲市为例

森林生态效益补偿标准确定是科学、公平地实施生态公益林补偿的前提和基础。以株洲市生态公益林小班为对象,基于生态公益林权属、事权等级、保护等级、林分质量和生态服务功能等指标构建株洲市生态公益林补偿系数模型(CF)。通过补偿系数将生态公益林补偿标准分级量化,基于当前株洲市生态公益林补偿标准,相应地提出了其分级补偿标准为(120+CF×100)元/(hm2·年)。     

辽宁省生态公益林补偿机制探讨

辽宁省自2001年启动中央森林生态效益补偿基金制度,生态公益林补偿工作取得了长足进展,但经过多年实践探索,辽宁省生态公益林补偿机制还不尽完善,如何建设生态公益林,如何管理生态公益林,如何科学确定公益林补偿标准等问题,是生态公益林事业迫切需要解决的问题。文章分析了辽宁省生态公益林补偿机制的必要性,探索和完善了生态公益林补偿机制,从而加强生态公益林的经营、管护和建设。     

浅谈嫩江县重点生态公益林保护工程实施成效

嫩江县的国家重点生态公益林,是生态环境脆弱、生态区位重要地区的重点防护林、特种用途林。从2001年起,由中央财政安排专项管护资金,全县的森林资源得到有效的保护,改善了本地区生态环境、水土流失有所减少,为农业的高产、稳产等方面发挥应有的作用。目前,共有九个林场纳入了国家森林生态公益林补偿基金补偿范围,按照国家要求,全县建立起一个森林资源监测体系,用来检验森林资源管护效果。其目的是及时掌握国家重点生态公益林森林资源现状及其消长变化动态,有效地监督检查各级领导干部保护管理责任状的落实、管护人员履行合同及资金使用情况。     

千岛湖公益林生态补偿问题的探讨

在总结千岛湖山林的主体经营者淳安县新安江开发总公司40余年保护建设成效的基础上,分析千岛湖生态公益林保护建设对经营单位的影响,从公益林的生态补偿依据、标准和公益林的公共商品属性以及社会性等角度,探讨了解决公益林生态补偿问题的方法和途径．     

实行生态效益补助政策 加快林区生态建设

从2001年起,国家每年拨付10亿元资金用于森林生态效益补助,在全国11个省（区）的非天然林保护工程范围内开展试点工作,主要用于国家重点公益林的保护和管理。2004年12月10日,国家林业局召开会议宣布,正式建立中央森林生态效益补偿基金,标志着我国森林生态效益补偿制度的实质性确立,在我国林业发展史上二具有重要的里程碑意义。实行森林生态效益资金补偿政策,是我国林业经营思想的重大突破,将极大地提高森林资源的保护管理水平。森林生态效益补偿基金政策的实施,将从根本上改变长期以来公益林保护和管理的被动局面,为持续经营管理好生态公益林,满足社会日益增长的生态需求,奠定坚实而稳定的基础。     

黔西南州生态公益林管理现状及对策

生态公益林是维护生态安全、改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性的主体森林资源.在对黔西南州公益林管理现状、存在问题分析的基础上,对如何保护和管理好现有公益林提出了6个方面的对策,以加强和巩固生态公益林保护成效,确保发挥最大的生态效益.     

永安生态公益林管理现状与对策分析

生态公益林对于改善生态环境、抵御自然灾害、维系国土生态安全、保障经济社会持续发展具有重要意义。文章在对永安市生态公益林调查研究基础上,初步掌握永安生态公益林的基本情况。指出了永安市在生态公益林经营管理中存在森林生态效益补偿、生态公益林管护、生态公益林利用等不足,并提出了相应的公益林经营管理对策。     

加大实施生态公益林项目,保护与恢复祁连山生态环境

位于肃南裕固族自治县的祁连山是甘肃河西走廊三大内陆河的发源地,生态区位极为重要。生态公益林保护、建设和发展一直是我国生态建设的焦点问题,生态公益补偿制度目前尚存在一些值得关注的问题。通过对肃南县生态公益林现状和管理存在的问题,提出发展对策,完善公益林的管理体制机制,目的是更好的保护与恢复祁连山生态环境,荫及子孙后代。     

宁波奉化公益林生态补偿问题的研究

在测算和分析宁波奉化公益林保护建设对宁波奉化国民收入影响的前提下，从公益林的生态补偿依据、标准和公益林的公共商品属性以及社会性诸问题，探讨解决公益林生态补偿问题的方法和途径。     

关于森林生态效益补偿问题的探讨

通过对国内外生态效益补偿现状的分析 ,为进一步完善和建立森林生态补偿机制提供经验 ,促进保护生态环境和林业可持续发展。深入分析建立森林生态效益补偿机制的必要性、原则、途径以及补偿标准等 ,为进一步完善我国森林生态效益补偿机制提供科学依据。森林生态效益补偿资金的建立 ,不仅为森林资源管护提供稳定的资金来源 ,更重要的是对森林生态效益价值的承认 ,从根本上解决生态公益林建设的动力和机制问题