关于开展森林分类区划工作的思考

实施林业分类经营，是转变林业体制和发展模式实现林业可持续发展的战略选择，是推进林业快速发展的一项带有根本性、全局性的重大改革，也是实现“两个根本性转变”和建立“两大体系”的客观要求。而森林分类区划工作则是林业分类经营的基础性工作，是林业分类经营改革的切入点和突破口，直接关系到林业发展和林权所有者、经营者的切身利益。必须认真思考和开展森林分类区划工作。     

谈谈我省的林业分类经营改革

林业是生态环境建设的主体,林业主管部门是生态环境建设的主管部fi,在世纪之交抓住历史机遇,高举生态环境建设的大旗,按照森林的“三大效益”科学进行分类经营,实现可持续发展是我们肩负的历史使命。实行林业分类经营的必要性和紧迫性林业分类经营是指在社会主义市场经济条件下,根据森林多功能和社会对林业需求的不同,把森林划分为公益林和商品林,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。实行林业分类经营改革是建立林业两大体系的重要基础,是实现林业两个根本性转变,总体推进林业发展的龙头性工作。从我…     

脚踏实地做好当前几项工怍

林业实行分类经营，是“九五”时期乃至更长一段时期内我国林业改革的方向和首要战略任务。林业分类经营是在社会主义市场经济呆件下，按照森林资源的不同用途和作用．科学地将林业划分为公益林业和商品林业，是按各自特点和规律运营的一种新型的经营管理制度和发展模式。实行林业分类经营是社会主义市场经济呆件下林业发展带有全局性的改革，是林业行业实现两个根本性转变的基础性工作，也是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的客观要求，对于推进林业持续、快速、     

关于开展森林分类区划工作的思考

实施林业分类经营 ,是转变林业体制和发展模式 ,实现林业可持续发展的战略选择 ,是推进林业快速发展的一项带有根本性、全局性的重大改革 ,也是实现“两个根本性转变”和建立“两大体系”的客观要求。而森林分类区划工作则是林业分类经营的基础性工作 ,是林业分类经营改革的切入点和突破口 ,直接关系到林业发展和林权所有者、经营者的切身利益。必须认真思考和开展森林分类区划工作     

当前指导林业分类经营改革需要注意的几个问题

要进一步加深对分类经营改革重大意义的认识．实行分类经营是由林业自身特点和建立社会主义市场经济体制要求以及转变林业发展模式所决定的，只有迈出这一步。振兴林业才有希望．要正确全面理解分类经营改革的基本内涵，并要围绕分类经营这一要求，从体制、机制、政策、组织、管理等各方面进行相关的配套改革．在推行分类经营改革中必须坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，坚持从实际出发，稳步推进，先易后难．要进一步加强组织领导，抓好分类经营改革试点工作。     

林业内涵发展的战略与对策

林业发展从整体上讲 ,包含林业的外延发展和内涵发展两个方面。林业内涵发展要求转变林业经营的指导原则 ,必须由单一的木材利用向林业的多效利用转变 ,实现高效林业。同时也要转变林业的增长方式 ,由粗放经营向集约经营转变 ,实现高产林业。无论高产林业还是高效林业 ,都要建立在科学的基础上 ,建立在既要遵循自然规律 ,又要考虑经济法则的生态经济林业体系的基础上。因此 ,林业内涵发展的总体目标是建设优质高产高效生态经济林业。实现这一战略目标 ,在具体策略上 ,要立足一个基础 ,发展两个重点 ,实现两个转变 ,实施六大举措 (见示意图 )…     

谈谈林业的分类经营问题

1林业分类经营的概念林业分类经营涉及许多问题，是一项复杂的系统工程。关于分类经营的概念，有着许多不同的看法，概括起来有两种：一种是，认为林业分类经营是在社会主义条件下，根据社会对林业的生态和经济的两大需要，按照对森林多种功能主导利用不同和森林发挥两种功能产出“产品”的商品属性的差异，相应地将森林（含林地）划分为公益林和商品林，分别按各自的特点和规律运营的林业经营体制和发展模式。另一种是，认为森林分类经营是国家或森林经营者根据生态环境、社会和经济发展的需要，以森林经营目的和分类为标准，将森林按不同…     

浅议阳泉市森林分类经营区划的设想

21世纪初是阳泉市经济快速发展的时期 ,林业经济能否适应全市经济的发展 ,是我们应该认真研究的重要课题。经过几十年的艰苦奋斗 ,阳泉市的林业经济有了长足的发展 ,但仍然没有完全摆脱计划经济的模式和做法 ,与市场经济接轨还需做大量的工作。实现经济持续稳定增长的关键是两个转变 :一是实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变 ;二是实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。为此 ,阳泉市林业必须实行分类经营 ,分类施策 ,分类指导 ,以实现全市林业的总体推进。1　林业生产经营现状目前 ,全市的林业生产经营还处…     

公益林与商品林分类技术指标

林业分类经营实质上是按照森林主导功能的差异将森林分为生态公益林与商品林，分别按各自特点和规律运营的一种经营管理体制和发展模式。实施林业分类经营，可以从根本上转变林业经济体制和经济增长方式，实现市场经济条件下的森林资源合理配置，较好地解决林业作为物质生产部门和公益事业部门双重功能的矛盾，满足社会对森林不同功能的多样性需求。 森林分类区划是林业分类经营的基础与前提，本标准是为了指导全国的森林分类区划工作，规范森林的主导功能类型、分类指标和技术指标而制定的。 本标准由国家林业局科技司提出。 本标准由国家林业局调查规划设计院起草。 本标准主要起草人员林进、唐小平、周洁敏、李荣玲、程小玲。[编者按]     

贵州省狠抓森林分类经营区划界定工作

去年,贵州省在珠江流域六盘水、安顺、黔西南、黔南、黔东南5个地州18个市县开展森林分类区划界定工作,取得了好成绩。 林业分类经营是根据社会对生态和经济的两大需要,相应地把森林划分为公益林和商品林,分别按其各自的特点和规律运营的一种新型林业经营体制和发展模式,旨在理顺林业管理,建立公益林补偿基金制度,调整林业产业、产品结构,实现由无     

建德市完成森林分类经营规划试点工作

森林分类经营,是当前林业工作中的一项战略性任务,也是林业深化改革的核心和重点。它不仅是一种森林经营体制和生产模式的改变,促进现代高效林业发展,也是集国内外发展林业的经验教训,从理论和实践的结合上,把林业引入规范化、科学化与系统化的轨道。同时,还是林业经营体制由计划经济向市场经济转变,由粗放型向集约型经营转变的伟大实践。     

金川县林业分类经营中存在的问题及对策

为适应天然林保护工程的需要，转变林业生产经营模式，全面推进林业经济体制改革，实现林业可持续发展，为人类创造一个适宜的生存环境，合理进行林业分类经营区划已势在必行。金川县通过分类经营区划，发现林业分类经营的提法问题、农牧民生活烧柴自用材问题、县财政收入问题、商品林的质量数量问题、调查研究问题、林权问题急需解决，建议统一分类经营的提法、编制林业分类经营区划实施方案、建立健全生态价值补偿金制度、建立新的     

阿勒泰市国家级公益林分级区划界定档案管理工作实践

国家级公益林分级区划界定是在社会主义市场经济体制下,根据社会对林业生态效益和经济效益两个方面的需求,将森林的五大林种按照其不同的主导利用功能进行区划,分别按各自的特点和规律,实行不同的经营机制和管理制度。国家级公益林分级区划界定是转变林业经营管理体制和发展模式,实现林业可持续发展的战略选择,是林业经济管理体制和经济增长方式实现根本性转变的重要途径,直接关系到林业生态和产业两大体系建设目标的实现，是林业发展的一项根本改革。     

建立新世纪现代林业发展模式 深化林业分类经营改革

在９月２７日至２８日召开的全区林业分类经营工作会议上记者获悉 ,紧跟国家林业发展思路的变化 ,广西开始实行林业分类经营 ,把全区森林按其功能的不同划分为生态公益林和商品林 ,分别经营。两者的比例是４∶６。林业分类经营是在社会主义市场经济条件下 ,根据社会对林业生态和经济的两大需求 ,按照对森林多种功能主导利用的不同 ,相应地将森林划分为公益林和商品林 ,分别按各自的特点和规律运营的一种新型经营管理体制和发展模式。其目的是要根据环境建设的要求 ,把以生态利用为主要目的的森林划为公益林 ,按照事权划分的原则 ,由各级政府…     

林业分类经营的形势与对策

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,根据社会对生态和经济的需求,按照对森林多种功能和主导利用的不同,将森林划分为公益林和商品林两大类,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业政策和体制模式。国家林业局分类经营办公室的两位同志撰文分析了当前林业分类经营的形势,并指出:实行林业跨越式发展战略,加速林业生产力结构、布局的调整,抓紧完善林业的政策、机制,要求我们必须加快林业分类经营改革的步伐。     

实现湖南林业跨越式发展的一点思考

湖南历来是个林业大省。林业在全省社会经济发展和生态环境建设中占有十分重要的地位。湖南林业实现跨越式发展必定促进整个社会和国民经济的跨越式发展。为此，必须切实抓好以下6个关键环节。一、着力实现两个转变在指导思想上实现两个根本转变，即：由计划经济体制向市场经济体制转变，由粗放经营向集约经营转变，突出提高林业经济运行的质量和效益这个中心。在具体操作上，一定要正确处理林业的生态、经济、社会这三大效益之间的辩证关系。切实把工作重心转移到提高经济质量和经济效益上来，走效益林业发展之路。在实施途径上，要坚持向…     

加快推进国有林场分类经营的思考

自治区党委、人民政府《关于实现林业跨越式发展的决定》指出：“全面推进以分类经营为三线的各项改革．建立与市场经济体制相适应的国有林场管理体制和经营机制。”分类经营是根据社会发展对森林的生态功能和经济功能的不同需求,将森林分为生态公益林和商品林两大类分别按各自的特点和规模运营的一种林业经营管理体制。     

抓紧做好我区林业分类经营工作为实行森林生态效益补偿制度奠定扎实基础在自治区林业局场长会议上的讲话

一、当前林业分类经营的形势国家林业局经过长达十年的艰苦努力 ,现在在建立森林生态效益补偿基金的问题上已有重大突破 ,这就是国家已同意将森林生态效益补偿所需资金列入财政预算 ,什么时候森林分类经营工作到位了 ,什么时候就可以使用。今年国家已决定拿出二十个亿的资金 ,对国家公益林实行补偿 ,从明年开始逐步递增到七、八十亿元。林业分类经营是根据社会对林业的需求和森林主体功能的不同 ,按照社会主义市场经济体制的要求 ,对森林实行分类区划、分类管理、分类经营的一种经营管理体制 ,对建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系…     

采取切实有力措施 加快建立两大体系

采取切实有力措施加快建立两大体系庆阳地区行署专员／李生林随着经济建设步入实现“两个转变”的时期，林业建设也应由传统林业向现代林业转变。林业工作是事关生态、经济和社会文明进步的重大问题。我们要用更广阔的视野去认识林业，建立比较完备的林业生态体系和比较发...     

关于林业分类经营工作的几点思考

今年，巴州库尔勒、尉犁、轮台、博湖四县市被列入自治区首批森林生态效益补偿资金试点单位。这对巴州建立完善的林业生态体系和发达的林业产业体系，调整林业结构，适应社会主义市场经济体制、实现林业的跨越式发展发挥巨大的推动作用。同时由于林业分类经营工作的复杂性、长期性，在政策法规保障、建立管理和经营机制、加快相关体制改革等方面都有许多重点和难点问题，要求我们认真思考，加以解决。1目前林业分类经营工作的重点和难点1．1认真把握森林分类区划界定的原则和重点森林分类区划界定是林业分类经营工作的基础和前提，工作核心…