中国林业产权制度的特点、问题和改革对策

概述了林业产权的概念和历史沿革,分析了现有产权制度的特点和存在的问题,提出了深化林业产权制度改革的对策．建议将林业产权纳入法治轨道,开展林业新“三定”．规范政府行政行为．强化产权保护．深化国有林改革,建立长期稳定的林业产权关系。     

我国集体林产权内容的法律界定

自上个世纪80年代初期以来，我国已历经多次集体林产权制度改革。纵观其过程，每一次改革均以发展林业与社区经济为目标，但结果与初衷常常相悖，产权者的短期行为屡屡构成再次改革的政策理由，重新界定产权便成为历次改革的主题。至今为止，20多年的政策更迭衍生出一系列归属不清、权责不明且无法律保障的现实产权9各类产权冲突频繁发生，严重阻碍了我国集体林业与社区经济的可持续发展。     

把林业产权制度改革全面引向深入——对盐城市林业产权制度的再调查

林业产权制度改革顺应了林业产业化发展的新形势，顺应了林业机制创新的新要求，体现农民意愿，体现平原林业特色，发展很快。2年来，盐城全市共栽植树木4 000多万侏，其中3 600万株树木的产权经过了改制，改制面达90％，签订改制合同10多万份，吸纳资金14亿元。为什么林业产权制度改革能如此迅速推开，并发挥出其特有的优越性呢?一、典型引导，行政推动。在林业产权制度改革过程中，盐城市的各级人民政府充分发挥政策引导、典型示范、服务配套的作用，加大工作力度，加快推进步伐。盐都县组织开展林权改革突击月活动。县委、县人民政府下…     

贵溪市林业产权制度改革中存在的问题和对策

通过对贵溪市林业产权制度改革中存在体制制约林业发展、产权政策不明晰、林业产业发展不完善等问题的分析,提出了从体制改革和林业产业体系政策调整等对策,为全市顺利实施好林业产权制度改革提出好的建议。     

深化集体林权改革推进现代林业建设

近年来，益阳市认真围绕“建立产权归属明晰、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度和建立健全稳定的林业公共财政保障体系和有效的林业管理服务体系”目标，全面推进集体林权制度改革，使现代林业建设呈现出生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的可喜局面。     

努力推进曲靖市集体林权制度改革

曲靖市是人口近600万的大市,林地面积达2238万亩,其中,92.7%的为集体林地。但由于过去体制和机制不顺,政策不完善、法规不配套,林业处于"大资源、小产业、低效益"的状况。推进集体林权制度改革,尽快建立"产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障落实、流转规范顺畅"的现代林业产权制度,还山于民、还权于民、还利于民,有利于充分释放农村劳动力的潜能,发挥山林资源的潜力,有效地促进农民增收和推动林业又好又快发展。     

江西省林业产权制度改革政策问答

一、林业产权制度改革政策 1、为什么要开展林业产权制度改革?有哪些重要意义?首先，开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施。改革开放以来，我省林业建设取得了长足的进步。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我省林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85％的集体山林，存在归属不清、权责不明、     

江苏省人民政府关于推进林业产权制度改革的意见

我省在“八五”期间基本消灭宜林“三荒”、实现平原绿化后，林业建设进入了新的发展阶段。但我省林业底子薄，森林覆盖率低，生态环境脆弱，与现代化经济建设和社会发展不相适应。为提高农村造林绿化水平，优化生态环境，必须加快推进林业产权制度改革，增强林业发展活力。根据中央的有关方针、政策，结合我省实际，现提出如下意见：     

集体林权制度改革的做法与体会

重庆市巴南区地处长江上游、三峡库区，是重庆市主城区域的林业大区，林业在库区建设和经济发展中发挥了十分重要的生态作用。全区林业用地面积80．4万亩（其中退耕还林面积14．7万亩），森林面积61．2万亩，活立木蓄积230万立方米，林业蕴藏着巨大的发展潜力。但由于林业产权制度中长期存在的归属不清、权责不明、利益分配不合理、经营机制不灵活、产权流转不规范等问题，制约了林业发展和林农增收。开展林权制度改革，理顺和明晰产权，盘活森林资源资产，将潜在的资源优势转变为现实的经济优势，实现林业可持续发展是我区林业建设长期奋斗的目标。     

流动性是林业产权制度改革的最本质要求

林业产权制度是林业的根本制度之一，主要是指以森林资源资产为主的财产权利制度。改革开放二十多年来，林业的各项改革发展进程始终与林业产权制度的改革和完善过程紧密联系，各项改革发展措施都直接或者间接地受到林业产权制度的制约和限制。可以说，林业产权制度的改革直接决定着林业其他各项改革和发展的进程和深度。目前，