REDD+机制各缔约方观点总结分析及我国对策建议

减少发展中国家毁林及森林退化引起的温室气体排放, 森林保护、可持续森林管理和增加森林碳储量(REDD+)在减缓气候变化行动中的作用越来越明显, 已经成为《联合国气候变化框架公约》谈判的重要议题。近年来各缔约方针对方法学、融资机制和REDD+与清洁发展机制(CDM)关系的谈判争论越来越激烈。在《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议(COP18)期间, 对REDD+议题提出了新的要求, 除了有关于逐步建立国家水平森林参考排放水平或参考水平等有关方法学的技术与科学问题外, 基金在融资机制中的作用和非碳效益支付议题也有待进行深入的磋商。文中基于对各缔约方提案的分析结果和REDD+示范项目开展情况, 结合我国森林资源现状, 分析了REDD+机制对我国可能产生的影响并提出后续谈判期的对策建议。     

全球REDD+筹资状况与对策研究

减少毁林和森林退化降低碳排放及通过森林保护与可持续管理增加碳储量（REDD+）是应对气候变化的有效机制。完善的资金机制是顺利实施REDD+机制的关键环节,其中筹集资金又是资金机制最重要的组成部分。文中阐述当前REDD+资金机制一般模式,分析REDD+筹资情况,并且对巴西、印度尼西亚、坦桑尼亚和越南4国REDD+非市场筹资进行重点分析,在此基础上剖析了REDD+项目存在融资数量少、承诺资金难以落实、REDD+资金监管成本高等问题,提出解决REDD+资金筹措问题的相关建议,以期对完善REDD+资金来源机制起到促进作用,推动REDD+项目顺利实施。     

基于社区的监测在避免毁林机制中的作用

在发展中国家减少森林砍伐和退化、增加森林碳储存和开展森林可持续经营(REDD+), 意味着各国必须周期性、系统性地开展森林清查, 以量化森林碳储量的变化。目前的遥感技术可以经济合算地监测森林砍伐, 但监测森林退化仍然比较困难, 测量森林退化成为实施REDD+的一个主要挑战。基于社区的森林清查能够帮助解决这一问题。文中概述社区型监测在REDD+背景下的作用, 比较社区型监测与专业技术人员开展森林清查的成本和数据可靠性, 分析社区型监测的优缺点, 认为需要进一步研究当地社区监测的准确性, 完善实地操作规程, 尽量利用社区型监测的优势实现REDD+。     

早期涉林项目留给减少森林砍伐和退化机制的经验与教训

减少毁林和森林退化导致的排放, 增加森林碳储量(REDD+)将成为2012年后最具成本效益的一个缓解气候变化的机制。为了避免REDD+项目的设计和实施重蹈早期涉林项目的覆辙, 有必要回顾REDD+之前的涉林政策和涉林项目的问题。早期涉林倡议案、森林认证、环境服务报偿(PES)、综合保护与发展项目(ICDPs)中的经验教训, 对于REDD+特别有参考价值。REDD+的实施需要依赖各国已经同意的倡议, 促进主权国家履行现有承诺, 利用公共权力与私人权力的协同增效作用来产生环保效应。在早期碳项目中, 普遍缺乏可信的反事实构建, 碳计量可靠性上也存在问题。在综合保护与发展项目的实施中, 如何处理好保护与发展的关系, 如何为生态系统服务寻找买家和争取长期的金融支持, 是项目实施成功的主要影响因素。REDD+在设计上就应该考虑到这些问题, 建立在各种经验教训之上的REDD+项目设计和实施应该更加有效和公平。     

适应气候变化的园林绿化应用好材料——菌根肥料

当前,气候变化是全球关注的热点问题,森林在应对气候变化中的重要作用已得到广泛认可。2009年哥本哈根气候大会之后,减少源于毁林和林地退化造成的碳排放（REDD）发展成为森林可持续经营与森林保护等（REDD＋）。通过改进森林经营模式、提高碳汇能力和生物多样性．增强稳定性,     

拉美国家参与全球森林治理的3种模式

随着对全球变暖和气候变化的担忧和关注在国际政策辩论中占据越来越重要的地位,全球对森林治理问题的兴趣和关注也在日益增长。森林已被定位为具有全球价值的碳库,对碳封存和缓解气候变暖具有重要作用。在这种背景下,拉丁美洲的森林治理在应对气候变化方面被视为具有全球重要性。文中以REDD为分析视角,从分阶段的方式出发,将拉美国家参与全球森林治理的模式分为以巴西为代表的自信模式、以哥伦比亚和哥斯达黎加为代表的包容模式和以玻利维亚为代表的抗拒模式3种;通过分析认为,拉美国家有最终实现减少森林砍伐和森林退化的巨大潜力以及利用其丰富的森林资源缓解气候变化的相应能力,但需要坚定森林治理和改革的决心并保证REDD政策实施的持续性。     

减少森林砍伐和退化机制中的碳评估探讨

涉及森林的气候行动能够最直接地降低大气二氧化碳的增长速度, 并可以最低代价赢得在其他工业部门发展减排技术的时间。通过在发展中国家实施REDD+, 能够显著地减少温室气体排放。在监测、报告和核查(MRV)温室气体排放上存在的技术问题, 以及渗漏、额外性和永久性等政策问题, 是REDD+程序中最主要的障碍。为了实现全球气温升高不超过2℃临界点的目标, 需要国际体系和组织、各国政府和私营部门发挥重要的作用, 需要各国加强建设监测、报告、核查森林碳储量的能力, 需要开发和利用地面测量碳储量计算模型和卫星遥感数据判读转化技术。文中介绍了对实现REDD+可能有重大贡献的国际体系和组织的最新动态以及国家级MRV系统的特征, 探讨了实现全球森林碳评估的途径以及卫星数据在森林碳评估中的应用等, 提出了我国在参与REDD+活动中存在的挑战和应该采取的对策。     

减少毁林和森林退化引起的排放:一个综述视角的分析

减少因毁林和森林退化引起的温室气体排放(REDD)对控制和减缓全球气候变暖具有重要作用。UNFCCC第11次缔约国会议将REDD议题列入气候谈判议程, 希望REDD成为2012年后承诺期减缓气候变化的重要措施之一。文中在对国际社会关于REDD的谈判进展和指导原则等进行概述的基础上, 探讨了当前国际社会关注的REDD的焦点问题, 分析了这些焦点问题的现状及其可能的发展趋势, 并据此提出讨论和建议。     

林业议题在坎昆气候大会获突破

<正>11月29日至12月10日,联合国气候变化框架公约第16次缔约方大会在墨西哥坎昆召开。两项林业议题"减少发展中国家毁林、森林退化排放和森林保护、可持续经营、提高森林碳储量的激励机制和政策措施"(REDD+)和"土地利用、土地     

减少森林砍伐和退化——全球应对气候变化的共识

REDD是"减少源于森林砍伐和退化的排放"(Reducing Emissions from Deforestation andDegradation)计划的简称。REDD森林保护项目,虽然由哥本哈根峰会启动,但并不由UNFCCC(联合国气候变化框架委员会)主导,这意味着没有联合国192国家一致同意,一样能取得进展。今年5月27日,在挪威举行的奥斯陆气候变化与森林大会上,50多个国家加入了REDD+计划,发达国家在未来三年提供40多亿美元,用以保护发展中国家的森林。     

International Finance for REDD+ Within the Context of Conservation Financing Instruments

Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation (REDD+) is a conservation finance instrument based on the payments for ecosystem services model, wherein governments, private landowners, concession holders, and/or communities are compensated for undertaking activities which mitigate greenhouse gas emissions from forest use and land use change. This article reviews the numerous sources for REDD+ finance within the context of total global conservation finance. In 2013, there were approximately 47 REDD+ projects conserving nearly 20 million ha with a total transacted value in carbon offset credits estimated to be US$98.8 million. Scaling up conservation financing instruments, particularly REDD+, is critical to halting tropical deforestation and reversing the trend of global climate change. Although the bulk of REDD+ financing, especially for capacity building efforts, comes from public sector channels, this article discusses five opportunities for private sector firms to support REDD+: a firm can develop their own project; a firm can donate unrestricted funds to a nonprofit organization; a firm can invest in a for-profit firm; a firm can choose to support a particular REDD+ project; or a firm can invest into a dedicated fund.     

全球人工林环境管理策略研究

全球人工林为木材生产和缓解贫困做出了重要贡献, 在减缓和适应气候变化中起到了非常重要的作用。文中在介绍全球人工林资源的基础上, 分析了人工林对生物多样性、水分循环、养分循环和碳循环的影响和相互作用机制, 提出了人工林环境管理策略, 即建立人工林多功能经营制度、通过森林认证助推人工林可持续经营、充分利用REDD+机制提高人工林固碳效应的政策推动策略, 加强生物多样性保护、降低人工林对水循环负面影响、提高人工林的养分循环、促进人工林生态系统碳循环的生态系统完整性策略, 以及保育高保护价值区域策略和鼓励利益相关者参与人工林规划与管理策略。     

林业减排增汇机制对中国多功能森林经营的影响与启示

随着社会经济的发展, 人们对林业提出了更高层次的、更为多元化的要求, 多功能森林经营应运而生。在全球气候变化背景下, 国际社会对林业减排增汇潜力越来越关注和重视, 由此产生的林业减排增汇机制对我国多功能森林经营的开展将产生巨大影响。文中对林业减排增汇机制和多功能森林经营的关系及其可能产生的潜在影响进行了分析, 提出了林业减排增汇计划的实施对我国开展多功能森林经营的一些有益启示。     

从REDD+到可持续森林管理的国际法律立场及策略——以《巴黎气候协议》为背景

鉴于REDD+国际法律机制面临的理论和实践困境,有关林业碳汇的国际法律机制有从REDD+向可持续森林管理过渡的趋势。文中提出,必须用国际规则和协议的方式从碳交易、融资方式、利益攸关方参与、生物多样性保护4个方面对可持续森林管理加以规制,我国应尽快完善与国际林业谈判相适应的林业碳汇法律机制。     

The REDD/Carbon Market Offsets Debate: Big Argument,Small Potatoes

Both proponents and opponents of using forest carbon markets to pay for Reductions in Emissions from Deforestation and forest Degradation (REDD) have exaggerated their importance. The resources mobilized by the principal drivers of deforestation—beef, soy, palm oil, and wood products—dwarf all REDD funding, even if one only counts exports of these commodities from tropical forest countries. By far the largest part of that REDD money has come from public funding, not carbon markets, and even that has mostly been “voluntary market” funding, not offsets usable for regulatory compliance. While substantial carbon market growth is projected, the rules of most of those markets do not allow the use of REDD offset credits. It is important for those on both sides to realize that they are talking about an alternative that is very small, compared both to other kinds of REDD funding and to the scale of finance operating to drive deforestation. Far more urgent than continuing the debate about whether forest carbon markets are a solution or a threat, is the question of how to change the behavior of the industries and commodities driving deforestation so as to move them to a zero-deforestation business model.     

Vulnerability of Community-Based Forest Management to Climate Variability and Extremes: Emerging Insights on the Contribution of REDD+

Climate change spurs havoc on social-ecological system. People and places vulnerable to climate change have been the focus of many discussions. However, in the forestry sector, limited studies have been conducted that link human vulnerability to recent initiatives, such as reducing emissions from deforestation and forest degradation or REDD+, especially in highly vulnerable countries. Using case studies from the Philippines, this paper focuses on the vulnerability of two community-based forest management (CBFM) organizations, with and without REDD+ readiness intervention, to show the impacts of climate variability and extremes. Two balance-weighted approaches, the livelihood vulnerability index and the IPCC-framework, were used in the vulnerability assessments. Results revealed high vulnerability of both CBFM organizations, although Malitbog Upland Developers for Sustainable Association (MUDSA) livelihood vulnerability is largely aggravated by its exposure to disaster, climate variability and extremes, accessibility to health facilities and water supply. The long history of CBFM implementation in both organizations have minimal contribution in enhancing the adaptive capacity of members to cope with and adapt to climate change impacts. REDD+ (readiness), does not insure reduced vulnerability to climate change, unless sustainable livelihood is achieved. As the State controls forest resources, the rights of CBFM-organizations to commercially benefit from these resources are limited, a disincentive to the development of new and viable development programs in CBFM areas, such as REDD+. This also constrains the achievement of climate resiliency.