完善退耕还林政策巩固退耕还林成果

2002年，退耕还林工程在全国25个省（区、市）全面启动。退耕还林工程实施以来。国务院颁布了《退耕还林条例》，并先后下发了《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》、《国务院办公厅关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》。     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见

两年多来，按照党中央、国务院的部署，长江上游、黄河上中游等地区认真开展了退耕还林的试点工作。各级党委、政府高度重视，组织得力，退耕还林试点工作进展良好，取得了一定经验。实践证明，党中央关于退耕还林的决策和“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施是完全正确的，深得广大干部和群众的拥护，是加强西部地区生态环境建设和保护的重要举措，也是贫困山区农民脱贫致富的有效途径。为了加强对退耕还林试点工作的指导，国务院下发了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》（国发〔2000〕24号），对确保退耕还…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见

两年多来，按照党中央、国务院的部署，长江上游、黄河上中游等地区认真开展了退耕还林的试点工作。各级党委、政府高度重视，组织得力，退耕还林试点工作进展良好，取得了一定经验。实践证明，党中央关于退耕还林的决策和“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策措施是完全正确的，深得广大干部和群众的拥护，是加强西部地区生态环境建设和保护的重要举措，也是贫困山区农民脱贫致富的有效途径。为了加强对退耕还林试点工作的指导，国务院下发了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》（国发［2000］24号），对确保退耕还林…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见

两年多来，按照党中央、国务院的部署，长江上游、黄河上中游等地区认真开展了退耕还林的试点工作。各级党委、政府高度重视，组织得力，退耕还林试点工作进展良好，取得了一定经验。实践证明，党中央关于退耕还林的决策和“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策措施是完全正确的，深得广大干部和群众的拥护，是加强西部地区生态环境建设和保护的重要举措，也是贫困山区农民脱贫致富的有效途径。为了加强对退耕还林试点工作的指导，国务院下发了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》（国发〔２０００〕２４号），对确保退…     

退耕还林还草在山西

1998年我国长江流域和嫩江、松花江流域发生特大洪涝灾害,党中央、国务院在灾后重建的“32”字综合治理措施中,把“封山育林,退耕还林”放在了首位。山西省地处黄河中游,是入黄泥沙的主要发源地,因而被列入退耕还林还草工程规划范围。目前,沿黄地区的偏关、保德等16个县的试点工作开展得如火如荼。     

退耕还林现行政策存在的问题及对策

为扭转我国水土流失和土地沙化的严重局面，逐步改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，1998年大洪水之后，党中央、国务院作出了实施退耕还林工程的战略决策。为贯彻落实党中央、国务院的这一战略决策，1999年四川、陕西、甘肃3省率先启动了退耕还林试点工作。2000年9月国务院下发了《国务院关于进一步做好退     

国家林业局原局长王志宝在中西部地区退耕还林还草工作座谈会上的讲话(摘要)

1　关于试点工作进展情况 　　国务院西部地区开发会议决定开展退耕还林还草试点工作以来，国家林业局、国家计委、财政部联合下发了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知》(林计发〔2000〕111号)，并印发了试点实施方案，对退耕还林还草工作进行了安排部署。二是经专家充分论证，编制下发了《长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点示范科技支撑方案》。三是对 174个试点县的主管领导和技术骨干进行了政策、技术培训。四是组织专业队伍，对先行启动的四川、陕西、甘肃 3省 1999年退耕还林还草的面积和质量进行了核查，为兑现政策提供了依据。五是派出 6个调查组，分别对不同类型地区的试点工作进行了专题调研，掌握了各地退耕还林还草的试点工作情况。六是召开了由 17个省区市林业厅局长、主管处长和种苗站长参加的退耕还林还草工作座谈会，研究讨论了 7个退耕还林还草试点工作的管理办法、标准和规程。     

退耕还林还草工作回顾与总体思路

1　 3年来退耕还林还草试点工作的简要回顾建国以来 ,特别是近年来 ,随着我国社会经济的不断发展 ,生态环境建设越来越受到党中央、国务院的高度重视。江泽民总书记 1 997年 8月 5日作出“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示。 1 998年特大洪灾后 ,党中央、国务院提出“封山植树、退耕还林”等灾后重建“三十二字”方针。1 999年 ,朱基总理先后视察了西南、西北六省区 ,提出“退耕还林 (草 ) ,封山绿化 ,以粮代赈 ,个体承包”的政策措施 ,四川、陕西、甘肃三省率先进行了退耕还林还草试点。 2 0 0 0年 1月 ,中央 2号文件和国务院西部…     

退耕还林（草）建议处理好五个关系

２０００年，国务院颁布了《关于进一步做好退耕还林（草）试点工作的若干意见》。《意见》的一个基本点就是开展以退耕还林（草）为主体的生态环境建设，必须从本地实际出发，科学组织、严格管理、务求实效。目前，在西北地区这一工作开展顺利，得到广大农民群众的拥护和支持，但在实施过程中也出现了一些问题，笔者参加了连续三年退耕还林操作全过程，发现突出表现为退耕还林后的还林与还草关系；还林中生态水保林与经济林的关系；造林与管护的关系；资源利用与市场开发的关系以及工程建设与科技支撑的关系等问题。处理好上述关系，对于今…     

黎局长畅谈实施退耕还林工程的重大意义

年初，在全区退耕还林工程建设培训班上，自治区退耕还林领导小组副组长、自治区林业局局长黎梅松作了重要讲话，全面阐述了在我区实施退耕还林的重大意义。黎局长指出，开展退耕还林还草工作，是党中央、国务院西部大开发战略的重要内容，是从根本上改善中西部地区生态环境，保障西部大开发战略顺利实施的重大举措。退耕还林也是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高、农民得实惠最多的生态建设工程。从今年起国家将全面实施退耕还林还草工程，我区也将从局部试点进入全区全面铺开的新阶段。面对新形势，各级…     

我国退耕还林还草工程的现状及实施对策

对退耕还林还草工程及其试点工作的现状进行分析，提出进一步搞好退耕还林还草工程的实施对策，为进一步搞好退耕还林还草工作提供参考。     

加强退耕还林工程管理建设山川秀美西北地区

１９９７年８月５日，江泽民同志在关于治理水土流失、建设生态农业的批示中，提出“植树造林，绿化荒漠，建设生态农业，再造一个山川秀美的西北地区”。１９９９年６月，江泽民同志又在西安发出了西部大开发的伟大号召。在党中央、国务院西部大开发的战略部署中，把生态环境建设作为关系大开发全局的重点工作。国家林业局也适时对全国林业发展战略做出调整，提出六大林业重点工程，退耕还林工程是响应江总书记伟大号召，建设“山川秀美”西北地区的具体措施和行动部署。进一步提高对退耕还林工作的认识，加强退耕还林还草工程管理，建立有…     

巴彦淖尔市退耕还林成效显著

实施退耕还林，改善生态状况，是西部大开发的根本点和切入点，是党中央、国务院从可持续发展战略出发作出的重大战略决策。从2000年开展退耕还林试点工作以来，巴彦淖尔市按照国家、自治区的部署，认真落实各项政策措施，广大干部群众的生态保护意识不断提高，工程区内生态环境得到改善，从而促进了农业结构调整，增加了农民收入，取得了明显成效。     

永靖县退耕还林工程建设成效显著

临夏州永靖县从1999年实施退耕还林工程以来，认真贯彻落实党中央、国务院《退耕还林条例》有关精神和“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”的目标，齐心协力，真抓实干，按期完成了工程建设的各项任务．     

乌盟林业生态建设十年大事摘要

1.1994年4月,盟委、行署主要领导和有关部门负责人在后山地区贫困县进行了深入调查,提出了“进一退二还三”战略的初步设想,规划从1995年到本世纪末,全盟退耕还林还草1500万亩。同年,起步实施退耕还林还草工程。2.1994年10月,按照国家林业部、自治区林业厅的要求,乌盟林业企业数据库建立。3.1995年1月,盟委、行署联合发出《关于实施“进一退二还三”战略,调整优化农村产业结构,建设畜牧业大盟规划的通知》,以念草木经,兴畜牧业为主的退耕还林还草工程超前国家六年在全盟开展。当年完成退耕还林还草204.2万亩的建设任务。4.1995年8月,乌盟行…     

及早动手 扎实做好 明年的退耕还林工作

一、继续广泛深入地宣传退耕还林政策,用政策规范工程建设和调动广大群众的积极性。退耕还林工程实施以来,国务院先后出台了《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》(国发[2000]24号)和《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发[2002]10号),对退耕还林的重大意义及一系列政策作了具体规定。各工程县(市、区)要广     

从西宁市看西部退耕还林

实施退耕还林(草)工程,是落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略的重要举措,也是从根本上治理生态环境的主要措施。为了认真做好这项具有历史意义的绿色工程,仅就西宁地区退耕还林(草)工程谈点见解。 一、实施退耕还林(草)工程的重大意义 切实加强生态环境的保护和建设,是实施西部地区大开发的根本。     

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见

二○○○年九月十日　　今年以来 ,按照党中央、国务院的部署 ,长江上游、黄河上中游各有关地区认真开展退耕还林还草的试点工作 ,进展比较顺利 ,得到广大农民的拥护和支持。但试点工作中也出现了一些新情况、新问题。主要是 :一些地区由于试点范围偏大 ,工作衔接不够 ,种苗供需矛盾突出 ,树种结构不够合理 ,经济林比重普遍较大 ;有些地区由于严重干旱以及管理粗放 ,造林成活率较低。为了明确责任 ,严格管理 ,推动试点工作的健康发展 ,根据国务院总理办公会议的决定 ,并经今年七月中西部地区退耕还林还草工作座谈会讨论 ,现就进一步做好退耕…     

“退耕还林还草工程”中经济林建设应注意的几个问题

退耕还林还草工程是经国务院批准实施的六大林业重点工程之一,也是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程,根据国家有关规定,发展经济林是退耕还林还草工程中重要的建设内容之一。这从一定意义上讲,也为发展名特优新经济林带来了新机遇。笔者最近去有关省进行了相关调查,认为在“退耕还林还草工程”中,发展经济林应注意如下几个问题:     

依靠科技促进退耕还林（草）工程建设

在西部实施退耕还林 (草 )是防止水土流失和土地沙化 ,从根本上扭转西部地区生态环境日益恶化的治本之策 ,是关系到党中央国务院实施西部大开发战略成败的重要举措之一。同时实施退耕还林 (草 )还有利于带动西部地区农业产业结构调整 ,增加农民收入 ,是一项利国利民、造福子孙的事业。现结合我区已开展的退耕还林(草 )试点示范工作情况 ,就我区如何依靠科技促进退耕还林(草 )工程质量与效益的提高谈几点意见 :1　在退耕还林 (草 )工程中要高度重视和最大限度的发挥“科学技术是第一生产力”的作用 ,这是全面实现工程建设质量和目标的必要保…