利用WTO“绿箱”措施完善我国林业补贴政策

WTO"农业协议"中的"绿箱"措施是规范成员国农业补贴政策的重要国际规则。林业是农业的重要组成部分, 加入WTO后, 我国也须以"绿箱"措施为借鉴, 不断完善林业补贴政策, 以促进林业的持续发展。文中首先扼要介绍了WTO"绿箱"措施的基本内容及特点, 既而以WTO"绿箱"措施为参照, 具体分析了我国林业补贴政策的现状。最后, 结合我国国情和林情, 尝试提出了依据WTO"绿箱"措施完善我国林业补贴政策框架的初步构想。     

利用WTO“绿箱“措施完善我国林业补贴政策

WTO《农业协议》中的“绿箱“措施是规范成员国农业补贴政策的重要国际规则.林业是农业的重要组成部分,加入WTO后,我国也须以“绿箱“措施为准绳,不断完善林业补贴政策,以促进林业的持续发展.文章扼要介绍了WTO“绿箱“措施的基本内容及特点,并以WTO“绿箱“措施为参照,具体分析了我国林业补贴政策的现状.最后,结合我国国情和林情,尝试提出了依据WTO“绿箱“措施完善我国林业补贴政策框架的初步构想.     

林业机构与政策

第十届世界林业大会的第6个讨论领域(F) 是"机构和政策"。这是本届大会6个领域中内容最多的领域, 凡是前5个领域未包括的内容都列入本领域, 也是历届林业大会都要重点研讨的领域。本领域内有7个专题, 即政策与林业计划, 林业行政管理, 公有林业, 私有林业, 培训与教育, 科学研究和国际林业合作。     

美国林业生物质能源政策演进及启示

发展林业生物质能源对改善中国能源消费结构、应对气候变化以及实现“3060”双碳目标具有重要意义。文中梳理美国林业生物质能源政策演进过程;总结出美国林业生物质能源政策的主要特点,即始终以实现国家能源独立为核心目标,法律法规、财税支持、政府采购是主要手段,阶段目标与支持措施适时调整;提出促进我国林业生物质能源发展的建议:制定系统性的法律法规、明确发展路径,给予原料生产者补贴、完善向企业提供资金支持和税收优惠并强化科技创新力度等相关配套措施,适时调整阶段性的发展目标、重点解决好原料供应不足以及利用效率低下等问题。     

浅议发达国家林业的主要政策

随着人类社会和经济的发展,世界各国的林业发展都经历破坏森林资源到恢复森林资源再到发展森林资源的过程,期间各国的林业政策都在不断的变化和完善。文章通过对日本、英国、美国等发达国家的林业主要政策进行分析研究,以期为我国林业政策的制定和完善起到借鉴和启示作用。     

演变中的世界林业政策

进入70年代以来,世界林业政策发生了一系列重要的变化,主要有:从由政府制定和执行全国统一的林业政策转向鼓励各方,特别是乡村社区,参与制定和执行林业政策,使林业建设同乡村发展相结合;从制定孤立的林业政策转向制定同其它部门相互联结又相互作用的政策,使林业建设成为国民经济发展的重要有机组成部分;将对森林的管理从木材的持续产量转向可持续森林管理,从而全面发挥森林的社会、经济和环境效益;将本国的林业政策同国际间的利 益相协调,在维护国家主权的基础上,寻求全球经济发展和环境保护的平衡.     

美国的林业政策和制度

对美国林业管理及服务体系、林业政策和制度、林业体系管理的目标，以及美国各个部门和组织在实施这些政策中所起的作用和实施成效作了介绍。     

谈林政管理与林业政策

论述了林政管理和林业政策的关系及根本原则,总体概括了从事林政管理工作必须遵循林业政策和林业法规。     

谈林政管理与林业政策

论述了林政管理和林业政策的关系及根本原则,总体概括了从事林政管理工作必须遵循林业政策和林业法规。     

我国林业政策监督体系分析及对策

从政策制定出发,从政策监督的内涵入手,阐述了我国林业政策监督体系的发展,并通过对我国林业政策监督体系分析,论述了我国林业政策监督体系在权力机关、法制建设、社会监督、监督方式方面存在的不足,从林业政策制定主体多元化、林业政策监督法制化、林业政策社会监督公开化三个方面就林业有效监督体系的建设提出了建议。     

WTO"绿箱"措施在中国的运用

WTO“绿箱”措施是规范员方农林业财政补贴政策的国际规则。目前,员方纷纷将本国的农林业财政补贴政策“绿箱”化,我国也应考虑如何利用“绿箱”措施来完善我国的林业财政补贴政策,以促进我国林业的可持续发展。文章回顾了现有农林业文献中与WTO“绿箱”措施密切相关的主要观点,在此基础上做出了综合评论,并指出了今后的研究方向。     

英国林业法规政策体系及启示

研究国外林业法规与政策有利于借鉴相关成功经验。文中概述英国全国性和地方性林业法规,分析人工造林、林地补助和绿色采购等林业政策及发展趋势,归纳乡村林业、城市林业发展和生物多样性保护等林业配套政策,总结英格兰、苏格兰和威尔士林业发展战略。英国林业法规层次分明体系完善、林业政策持续稳定与时俱进、配套政策系统全面效果明显、林业战略重视突出地方特色和实施森林可持续经营政策等5点启示对于指导我国林业法规制定和政策调整具有一定的参考作用。     

日本的私有林经济扶持政策及其借鉴*

从财政补贴、信贷支持和税制优惠 3个方面论述了日本政府对私有林的经济扶持政策 ,分析了这些政策的形成背景、完善过程、扶持力度、实施办法、实施现状以及在私有林发展中所发挥的重要作用。学习和借鉴日本私有林经济扶持政策的成功经验 ,对照我国当前非公有制林业发展现状 ,提出了建立造林补助体系、改善林业信贷制度、加快税费改革、扶持林业社会化协作组织、运用政策手段引导非公有制林业健康发展等政策建议。     

Comparison of Agriculture and Forestry Fiscal Subsidy Policies in China

Great importance has been attached to the “Agriculture-Rural-Farmer” issue by the Communist Party of China (CPC) Central Committee and the State Council of China. In recent years, a series of agricultural supporting subsidy policies, such as direct subsidies to grain, seed, material, and machinery purchases have been enforced, and these policies have greatly promoted the agricultural production and the incremental income of farmers. However, from the perspective of increasing the farmers’ income, although the subsidy coverage is expanding from fields to hilly areas where the farmers have made major contributions to the supply of wood and ecological security, the farmers have a low income without enough aid from the forestry fiscal subsidy policy. Foresters cannot enjoy the same policy support as farmers, because the level of forestry fiscal subsidies is obviously lower than the level of agricultural subsidies. Therefore, based on investigation, this article suggests giving more support to forest workers in terms of the promotion and optimization of forestation, forest tending, seeds and insurance subsidies, and further expanding the forestry subsidies’ category and scope and improving its standards.     

A Study of Afforestation Subsidy for Multi-purpose Forestry Development under Global Climate Change:Overseas Experiments and Implication

Global climate change poses new opportunities and challenges for forestry development, and therefore developing multiple-purpose forestry is an important measure to strengthen forestry response to climate change. At present, plantation in China ranks the world first in area, but with relatively low productivity. Constantly expanding forest area and improving forest management for enhancing multiple functions and purposes of plantations are the key measures to upgrade plantation capacity to mitigate and adap...     

略论分类经营条件下商品林业发展的几个问题

国家生态公益林补助资金试点项目的启动,标志着林业分类经营改革的序幕已经拉开,随之而来的将是林业政策的重大调整与改革。在这种形势下,商品林业应如何搞活,相应的政策措施应如何调整和完善,是当前急需研究解决的一个重大问题。本文从江西林业发展的实际出发,客观、系统地分析了当前林业面临的机遇与挑战以及今后一个时期可能出现的各种问题,在此基础上,对江西商品林业发展的重点、经营机制的创新以及配套政策的调整与改革等问题,提出了一系列既有理论依据、又有现实针对性和可操作性的对策和措施。     

日、美等十国的林业财政政策

目前,世界上大多数林业发达国家都对林业的发展给以一定的财政扶持。作者分析和比较了日本、美国等10个林业发达国家的林业财政政策,从中得出3点共同之处:(1)营林补助金制度;(2)长期低息贷款制度;(3)减免税收制度。同时,作者也发现这些国家的林业财政政策各有其特点,总括起来有3个方面:(1)取之于林,用之于林;(2)政府和地方预算单轨制;(3)政府财政预算和金融资金双轨制。     

浅论我国非公有制林业制度创新

文章以财产权制度为核心,以成本——收益为主线,界定了非公有制林业补助和非公有制林木补偿的概念和范畴,按照市场经济、放松管制及效率原则,提出了非公有制林业制度创新的价值取向和基本内容。     

瑞典林业生物质能源产业政策

瑞典是全球发展林业生物质能源产业的典范。文中从克服市场机制失灵角度分析瑞典林业生物质能源产业政策目标, 介绍欧盟和瑞典本国的林业生物质能源产业相关法律法规, 瑞典为推动林业生物质产业发展出台的基础设施建设补贴、消费税免除、绿色采购等经济政策, 以及瑞典单独及与欧盟共同支持的相关科研项目, 提出对我国发展林业生物质能源产业的几点启示。