对湟中林改试点工作的调查与思考

一、湟中集体林权制度改革情况 按照省委、省政府的统一安排部署,青海省湟中县被确定为集体林权制度改革首批试点县之一。结合本县实际,湟中县启动了以落实“四权”为目的的集体林权制度改革试点工作,现已完成10个乡镇的林改任务,涉及林地面积90万亩、6387农户25,548人、各类林地16,100宗、发证2700本,发证率达100％。     

通辽市强力推进林权改革和定权发证工作

为了适应林业发展新形势的需要，加快林权制度改革和林权证核（换）发工作，通辽市以强化资源林政管理基础工作为切入点．把林权登记发证工作作为2008年林业一项重点工作，列入全市林业生态建设四项工作实绩考核指标。市委、市政府办公厅联合发文明确要求各旗县（市区）要加快林权制度改革步伐，确定2008年全市林权改革应发证面积为2286．3万亩。林权证发证率达到60％以上。此举必将实现林权改革和定权发证工作的按计划推进。保障林权制度改革和林权证核（换）发工作同步到位，     

湖北集体林改确权发证面积均超95％

目前湖北省集体林权制度改革已完成确权面11669．42万亩，发证面积11314．04万亩，分别占总任务的98．35％和95．35％，集体林改主体改革任务基本完成。     

林权改革——三明林业经济腾飞的新起点

全市1716个村完成改革任务，占有改革任务总村数的99．2％；完成改革面积1703．9万亩，占集体商品林面积的97．3％；完成林权登记面积2640.3万亩、林权证发放面积1460．4万亩，分别占应登记和发证林地面积的97％和53．6％……三明集体林权制度改革，走在全省、乃至全国的前列。     

林权改革 产权明确 一人承包 全家就业——宁城县以林权制度改革拉动林农致富

宁城县位于蒙、冀、辽三省区交界处，共辖13个乡镇、2个街道办事处、1个旅游度假区，总人口61万。全县林地390．8万亩，森林覆盖率达47％。集体林地295．8万亩，应改面积270．2万亩，涉及305个行政村。截至目前，已落实产权269．9万亩，占应改面积的99．9％；已颁发林权证13．1万本、18．75万宗，涉及农户6．7万户，发证率达97．4％，集体林权制度主体改革基本完成。     

完善林权配套改革 促进林业健康发展

自2006年以来,湖南省沅江市作为益阳市集体林权制度改革的试点单位,紧紧围绕林业生态与产业建设同步协调发展这一主题,积极探索和稳步推进集体林权制度改革,取得了明显的成效。截止目前,全市已完成林地勘界和发证面积3.35万公顷,占任务的100%;全市林权证面积发证率达到100%,林农发证率达到100%。特别是通过完善配套改革,有力地推动了林业健康快速发展。     

浦北县 破难题彻底均山 凭优势打造基地

浦北县地处广西南部六万山区,面积2521平方公里,人口87万,有集体林地244．9万亩。从2009年3月启动集体林权制度改革以来,目前已完成发证面积223．8万亩,占集体林地面积的91．3％;均山到户率85．3％。     

山西省“信合通林权卡”在寿阳县举行首发仪式

1月5日，省农村信用社、省林业厅在寿阳县举行“信合通林权卡”首发仪式。集体林权制度改革自2008年启动以来，全省已确权林地面积513万hm2，明晰产权率达到96．50％，家庭承包率达到72．70％。2011年省林业厅在阳泉市开展林权“一卡通”试点，把集体林权数字化信息系统与农信社联网，实现林权信息共享、评估、抵押、金融服务等“一卡通”目标。     

图片新闻

2008年12月12日，山西省集体林权制度小革领导组召开工作汇报会。会议听取了晋城市、晋中市和方山、沁源等集体林权制度改革试点县工作情况汇报，副省长、省集体林权制度改革领导组组长胡苏平出席会议并作重要讲话。     

切实加强和规范林权登记发证管理工作

为进一步加强林权登记发证管理工作,保证林权登记内容准确无误,维护林权人的合法权益,国家林业局日前发出通知,要求高度重视林权登记发证工作,确保集体林权制度改革的顺利进行。     

狠抓配套改革 破解五大难题 巩固扩大集体林权制度改革成果

辽宁省集体林权制度改革始于2005年,2007年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。全省确权集体林7869万亩,占应改的99．5％,参改农户434万户,参改人数1523万人,签订合同384万份,签订率达99％,调处林权纠纷14,200起,调处率达99％,群众满意率达98％以上。     

绿色变革——新晃侗族自治县集体林权制度改革纪实

新晃，拥有全国封山育林先进县，湖南省林政管理先进县、怀化市林业工作先进县等多项殊荣，是湖南省16个率先实施集体林权制度改革的试点县之一。2007年4月，全县正式启动集体林权制度改革，如今，全县已对1O．2万公顷林地进行定权确认，占林地总面积的96％：打印林权证面积9．8万公顷，发证到户9．6万公顷，分别占总面积的91．8％和91％，成为怀化市13个县（市、区）林改进度最快、质量较高、效果明显的先进县。     

广西“柔性”推进林改“林下经济＂呈现活力

广西是我国林业大省区，拥有集体林地2亿多亩，居全国第3位。白2009年全面启动集体林权制度以来，目前广西99．1％的集体林地已完成勘界确权，95．1％的集体林地完成登记发证，已完成集体林地主体改革任务。受林改带动，当地林下种植、养殖等“林下经济”发展呈现活力。集体林地改革工作向来被视为“老大难”问题，广西是如何推进的？林改下一步在哪里？     

洞坪乡林改后的变化

新晃县洞坪乡按照有关林权制度改革的文件精神和要求．于2005年8月全面启动了林地林权换发证工作．2007年6月已全面完成全乡林地面积林权证打证工作。通过林权制度改革．全乡林业建设呈现出崭新的局面：一是森林火灾明显减少。从实行集体林权制度改革以来．农户已经明晰了产权，增强了自我防范意识和监督意识．使火灾发生率得到有效控制。     

湖南省集体林权制度改革成效分析

总结了湖南省集体林权制度改革取得的主要成效:确权发证任务初步完成,集体林地使用权基本明晰;林权管理服务体系、林业金融支撑制度、林业合作组织、林下经济、林业管理体制创新等配套改革深入推进;林农群众普遍得到实惠,森林资源保护得到加强,政府职能进一步转变。分析了当前集体林权制度改革仍然存在确权发证遗留问题较多、林业经济效益与生态效益难以兼顾平衡、合作组织发展滞后、金融支持制度不完善、林业生产条件差等困难和问题。提出要进一步夯实林业产权基础制度、健全林权市场体系、创新林业经营体系、发展林下经济、优化经营环境等完善集体林权制度改革的对策措施。     

创新林权融资机制 加快建设现代林业

2006年起,宁国市集中一年时间,在全省率先完成了以＂确权发证、减轻税赋、规范流转、搞活经营＂为基础的集体林权制度主体改革,确权发证261万亩,占应发证面积的99%,发放林权证12万本,发证率100%。与此同时,以林权抵押贷款为突破口,     

浉河区 农民心中的林改丰碑

我区现有林业用地面积179万亩,其中集体林地面积146．7万亩。自2008年9月全面开展集体林权制度改革以来,全区以家庭承包形式为主明晰集体林地产权143．77万亩,确权到户率达98％,基本完成主体改革任务。     

河北省集体林权制度改革实践与探索

集体林权制度改革是完善农村经营制度的又一次创举。河北省的集体林权制度改革以编制林地保护利用规划为基础,以明晰产权、登记发证为标志,以确权到户为核心,从2006年开始展开了新一轮改革。本文阐述了河北集体林权制度主体改革的主要做法和成效,展示了河北林业建设在体制机制上的实践和创新。     

山西省人民政府在太原召开全省集体林权制度改革试点工作会议

8月6日～7日，山西省人民政府在太原召开全省集体林权制度改革试点工作会议。安排部署集体林权制度改革试点工作。副省长胡苏平，国家林业局林业改革领导组副组长黄建兴出席会议并讲话，省林业厅党组书记、厅长耿怀英宣读了《山西省集体林权制度改革试点工作方案（讨论稿）》。省政府副秘书长罗清宇主持会议。     

湖南邵阳全面启动集体林权制度改革

湖南省邵阳县围绕还山、还林、还利于民政策，全面启动集体林权制度改革，逐一将林木所有权和经营权落实到户到人，确权发证。全县9．1万hm^2集体林改工作进入实质阶段，稳妥推进。