国有林场的改革探索与实践——原山林场和塞罕坝林场的成功经验

国有林场是我国森林资源的重要储备基地和生态建设的重要载体,但传统的管理体制和经营机制很难适应以生态建设为主的林业发展战略。山东省淄博市原山林场和河北省塞罕坝机械林场两个国有生态公益型林场坚持以营林为基础,探索市场化改革路子,转变经营管理体制,优化内部管理机制,实行以人为本,取得了显著成效。其成功实践证明,国有林场改革必须坚持分类改革,加强林场的社会保障体系建设,引入市场机制,建立适应新型经营管理体制的人事、劳动和工资制度。     

全力做好国有「林场改革」工作

全面启动国有林场改革,是党中央、国务院的重大决策部署.我们要积极稳妥推进这项工作,全力解决制约林场发展的桎梏,促进国有林场资源增长、林业增效、职工增收,实现生态良好与社会和谐稳定的双赢. 一、充分认识深化国有林场改革的重大意义 国有林场是国家最重要的生态安全屏障和维护国家生态安全最重要的基础设施,在经济社会发展和生态文明建设中发挥着不可替代的重要作用.但长期以来,国有林场存在着管理体制不顺、经营机制不活、投入渠道不畅、支持政策乏力、基础设施和公共事业滞后、基本公共服务落后,致使森林资源开发过度,民生问题较为突出,严重削弱了生态安全保障能力.从保障国家生态安全的高度和解决林场现实问题的角度出发,国家启动了国有林场改革,这既是林业改革发展的应有之义和必由之路,也是生态文明体制改革的重大突破和非凡创举;既是国有林场职工实现同步小康的重要保证,也是实现科学发展不可或缺的生态保障;既是我省林业发展的重大战略,也是全面推动我省生态文明建设的重要基础.     

生态文明背景下国有林场发展对策探究

生态文明建设旨在建设良好的生态环境、维持生态平衡以及保障生态安全,而国有林场作为宣传生态文化、建设生态文明的重要场所之一,在促进生态社会建设目标的实现方面起着重要的作用。本文中,首先对生态文明建设战略进行了概述,然后重点从森林资源培育、森林资源管理、林场发展模式、林场资源配置等方面提出了促进国有林场发展的具体对策,这对于促进国有林场的健康、快速发展具有一定的现实意义。     

泾县国有林场改革调研情况报告

正国有林场改革是我国林业一项重大改革,事关国家生态安全和木材安全的大局。管理好国有林场森林资源、确保国有林场森林资源稳定增长是国有林场改革的主要目的之一,也是改革能否取得成功的主要标志。为切实加强国有林场森林资源管理,保障泾县国有林场改革顺利进行,笔者对泾县国有林场改革进行了调研分析。1基本情况1.1林场概况泾县国有林场除马头林场于1918年建场外,其他三场都在1958年至1963年期间建场,经营面积     

金华市北山林场生态公益林健康经营探讨

生态公益林作为现代林业的重要组成部分,是国有林场生态建设的主体,其具有的美化环境、调节气候、保持水土和除尘杀菌等生态功能越来越明显.但森林健康经营作为先进的森林经营理念,浙江国有林场在生态公益林的建设和维护上仍缺乏应有的重视.根据北山林场生态公益林现状,应用森林健康经营理念,分析了影响生态公益林健康状况的主要因素,并提出加快林分修复抚育体系建设、强化生态安全保障体系建设、推进森林资源管理体系建设三大相应对策,以促进国有林场生态公益林健康发展的总体思路     

浅析三门江林场改革发展的现状与对策

随着时代进步和社会发展,林业在国民经济和社会发展中的地位越来越重要,生态安全、生态建设的任务也越来越重。近年国有林场改革正处攻坚阶段,中共中央、国务院作出的《关于加快林业发展的决定》,提出要重视和加强国有林场建设工作。中央领导还就解决国有林场问题作了重要批示。这次改革的目标,主要是建立起符合社会主义市场经济条件、有利于国家生态建设和林场产业发展的     

碳中和目标下近城市生态公益型国有林场深化改革路径——以昆明市西山林场为例

文中以近城市生态公益型国有林场为研究对象,在实现碳中和目标的发展背景下,针对国有林场发展和改革遗留的旧问题和当前面临的新机遇、新挑战,分析国有林场深化改革的必要性和重要意义;结合近城市区位特征,基于联系生态服务功能与城市发展的耦合协调度理论,总结当前昆明市西山林场存在的森林资源基底薄弱、森林经营管理观念固化、林场发展短板仍未补齐、林地权属不明晰、林场发展进程与近城市区位属性不协调等问题,从生态、社会、经济三大维度探索精准提升森林资源质量、增加林业碳汇、开展场外造林和社区共管、提升生态感知力等深化改革路径,配套建立改革支撑体系,为近城市生态公益型国有林场现代化建设提供参考。     

国有林场助力生态民生林业建设

国有林场作为伴随共和国林业建设的主力军,在60余年的林业生态建设实践中证明,国有林场为我国生态安全提供保障,为祖国建设提供了木材战略储备,是生态文明的重要载体之一。从国有林场林业建设的使命责任中我们可以看到,国有林场正是在加快森林资源培育、保护和改善生态环境的道路上矢志前行的。而自党的十七大首次提出“建设生态文明”以来,建设生态文明的意识也越发强烈：党的十八大报告把生态文明建设融入五位一体总体发展布局的突出地位;十八届三中全会又强调,要“加怏生态文明制度建设”。     

南漳县国有神龙山林场改革发展现状、问题及对策

深化林业体制改革是党中央、国务院的重大战略决策，而国有林场改革是林业改革的重要内容之一。南漳县国有神龙山林场,自2016年3月启动林场改革工作以来，在基础设施建设、人员安置等方面已明显改善，但还存在森林资源总量和质量不高、林场生态建设缺乏活力、技术人员力量较弱等问题，针对以上薄弱环节和不足提出相应对策和建议，为其他国有林场改革提供参考。     

如何发挥国有林场在生态建设中的作用

林业是生态建设的主体,生态恶化已成为我国经济社会可持续发展的最大制约因素,国有林场是林业建设最为重要的主体之一,在生态建设中发挥着重要作用,如何处理国有林场现有艰难处境和生态建设的双重问题,是解决生态恶化的关键。该文从应把林场作为恢复生态、保护生态、改善生态功能的主体等5个方面阐述了如何改变国有林场的困境,以发挥国有林场在生态建设中的作用。     

林业简讯

彭钊：加快生态林业和民生林业建设 2014年5月28日，自治区政协副主席彭钊在大桂山林场调研时强调，要充分发挥区直国有林场的优势，加快生态林业和民生林业建设。一要发挥区直国有林场在生态建设中的主力军作用，加快造林绿化、退耕还林、物种保护等生态工程。     

深入贯彻《决定》精神加快国有林场改革

国有林场是我省林业建设的重要组成部分和中坚力量,是生态建设的主力军,在大规模造林绿化和森林资源经营工作中,取得了显著的成绩,发挥了重要的骨干、示范和带头作用,为培育国家后备森林资源、改善生态环境和促进经济发展做了突出贡献.但是,当前我省国有林场存在着管理体制不顺、经营机制不活、发展后劲不足、政策支持不到位等诸多问题.为适应全面建设小康社会和新时期林业发展的需要,巩固已有造林绿化成果,推进生态建设,实现林业持续快速协调发展,按照“十一五“我省林业工作发展思路,国有林场改革应在保护好森林资源的基础上,贯彻落实林业相关政策,全面实施产业带动战略,积极稳妥推进国有林场改革进程.……     

生态公益型 林场的样板

<正>淄博市原山林场是市林业局下属的生态公益型林场,现有职工1070人,下设6个营林区,经营面积4.4万亩,森林覆盖率94.4%,活立木蓄积量19.7万立方米。在改革开放的大潮中,原山林场坚持艰苦创业,改革创新,在全国率先走出了一条保护和培育森林资源、实施林业产业化发展的新路,实现了从荒山秃岭到绿水青山再到金山银山的美丽嬗变,成为全国林业战线的一面旗帜和国有林场改革发展的典范。     

广东省森林资源管理分析——以九连山国有林场为例

针对目前国有林场经营管理存在的问题,文章以广东省九连山国有林场为研究对象,对该林场的森林资源现状、经营现状及管理水平进行分析,同时提出林场经营改革建议:林场宜全面强化经营措施;发展商品林;强化生态林服务功能;建设林业资源管理队伍;加强现代化林业生态建设的宣传。     

国有林场森林经营探讨——以九连山国有林场为例

从林业经营的特点及特殊性出发,针对国有林场在林业建设中的特殊地位进行阐述;并以广东省九连山林场为例,对其经营系统、经营环境和森林资源状况进行详细分析,指出林场的经营应重新定位为建设以提供生态服务为主的现代林业,并在加强财务控制能力和林木资产化管理水平、商品林的经营对策,以及应对林场未来定位而强化生态林建设上,对林场的经营提出了具体的对策与建议.     

遂昌县白马山林场森林资源特点分析和发展建议

从土地面积和森林蓄积,林木和林地资源的种类、数量、质量、动态变化等方面,对遂昌县白马山林场森林资源的现状和特点进行分析,提出了坚持生态优先、充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用,精准提升森林质量建设多功能近自然森林,加快林业特色项目的发展、创新机制储能量等推进林场转型发展的建议。     

一代接着一代干 终把荒山变青山——塞罕坝林场建设的经验与启示

<正>习近平总书记高度重视国有林场改革发展,明确指出:国有林场是宝贵的生态资源,是国家最重要的生态安全屏障和森林资源基地,在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用,必须从中华民族历史发展的高度来看待这个问题。习近平总书记作出重要批示,明确要求把塞罕坝林场作为生态文明建设范     

对达县国有林场改革与发展的思考

达县国有林场通过改革内部管理,大力兴办二、三产业,以短养长、多渠道增收,参与全社会生态建设,鼓励职工自谋职业,发展私营经济等举措,促进了国有林场的发展。但目前仍然存在着森林资源量少,结构不合理,管理机制不顺,资金运转效益差,国有林产权制度改革严重滞后等问题。为此,要使国有林场摆脱困境,必须彻底改革管理制度,推行国有林权制度改革,推进国有林场建设,抓好林业产业发展,实行资源分类经营管理,推进科技兴场和争取政策扶持,为国有林场发展创造良好的条件。     

坚持生态文明理念 建设现代国有林场

国有林场在林业生态建设中具有重要地位,发挥着独特作用,是林业建设生态文明的必然要求。国有林场的森林是区域森林生态系统管护的主体和骨干,点多面广,并形成了对保护和改善生态环境具有重大价值的森林生态系统。国有林场又是国家重要的林业产业基地,而且还是森林食品、森林药材、花卉、种苗等重要生产基地和宣传林业生态文化的重要阵地。     

腾冲市国有林场改革与发展

正为全面推进生态文明建设,保护和培育森林资源,实现林场的可持续发展,腾冲市于2013年5月对五个国有林场进行改革。通过改革,促进了林场森林资源增长,林场森林资源质量、生态保障能力和发展后劲全面提升。腾冲市位于云南西南部,与缅甸接壤,国土面积5845平方公里。腾冲森林资源丰富,林业用地面积44.04万公顷,占国土总面积的77.25%,森林覆盖率73%,林木绿化率73.3%,活立木总蓄积量4872万