对现行森林采伐管理制度改革的思考

森林资源采伐制度对于促进森林可持续经营、保障经营者利益,以及有效保护森林资源具有重要作用。中国以森林限额采伐管理为核心的木材采伐许可证制度,尽管对于有效保护森林资源曾经起到重要作用,但是,在新的历史条件下,森林采伐管理在目标、手段不一致,采伐管理政策单一等一系列问题,已经成为影响与制约中国林业发展的重要政策因素。为此,以森林分类经营、分类管理为基础,提出对于公益林和商品林、人工林和天然林、国有林和私有林等,必须实施森林分类采伐管理政策。     

全区林木采伐许可证核发管理人员培训工作拉开序幕

林木采伐许可证是采伐林木的法律凭证。采伐许可证的核发管理是实行林木凭证采伐、限额采伐，控制森林资源消耗，有效保护森林资源的一项重要的基础性工作。根据国家有关林木采伐管理规定，林木采伐许可证核发管理人员必须经过培训，凭省级以上林业主管部门颁发的核发林木采伐许可证资格证书上岗，严格执行持证上岗制度。今年７月份，国家林业局下发了《关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知》（林资发［２０００］３３１号），规定从２００１年１月１日起，凡是未取得资格证书的发证人员，不准从事采伐许可证核发工作。为此，自治区林…     

绥宁县林木采伐伐区调查设计工作探讨

通过总结和分析绥宁县林木采伐伐区调查设计工作,充分认识到保护和合理采伐利用森林资源的重要性,认为做为林木采伐伐区调查设计工作者要熟练掌握伐区调查设计技术规程、具体内容,用法律法规政策约束自身行为,正确处理伐区调查的各种关系,加强林木采伐伐区质量管理,切实提高伐区调查设计精度,达到合理采伐利用森林资源的目的。     

重点国有林区森林资源管理政策变革措施分析

重点国有林区天然林资源保护工程实施5年后,工程区内各级森林资源管理部门仍然沿用既往政策,已不适应新时期林业发展的趋势,更不利于森林资源的保护与利用。文中对尽快实施森林分类经营、规范林权流转、适度采伐人工商品林等森林资源管理政策提出了变革建议与对策。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

完善林木采伐制度 深入推进“放管服”改革

原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度,对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中,关于林木采伐管理制度有两种意见:一种建议取消采伐限额,放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制;另一种认为,采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段,完全放开林木采伐和木材运输管制,可能造成采伐失控,森林资源遭到破坏。     

我国林木采伐管理对策研究

保护发展森林资源,是改善生态环境、维护生态安全的主要手段,也是实现森林资源"越采越多、越采越好、青山常在、永续利用"经营目标的具体措施。从我国国情林情出发,《中华人民共和国森林法》确定了限额采伐和凭证采伐两项基本制度,从源头上保护了森林资源。林木采伐管理,是实现森林资源可持续经营的重要手段。新形势下,应根据伐区具体情况科学设定采伐限额,加强采伐作业设计管理,优化林木资源管理手段,为森林资源科学发展和永续利用夯实基础。     

中国森林资源采伐管理改革与发展

森林资源采伐管理制度,对促进森林可持续经营,保障森林经营者利益,以及有效保护森林资源具有重要作用。目前我国森林资源采伐管理制度主要由森林采伐限额管理制度,凭证采伐林木制度,年度木材生产计划几部分组成。我国的森林资源采伐管理在经历了统一管理严格控制阶段和经营管理调整阶段之后,当前正处于经营主体改变前提下的试点改革阶段。从2007年试点工作启动至今,改革取得了可喜的成绩,但目前森林资源采伐管理改革中存在一些问题。如：改革宣传力度不够,采伐限额编制不合理,采伐审批过程有待进一步简化,缺乏支持经营主体的信贷体系等。针对存在的问题,认为下一步的改革应该加大改革政策的宣传力度,确保采伐限额制定的准确性,简化采伐申请的审批程序,为林业的发展提供充足的财政支持等。     

加强森林资源保护管理是维护广大人民群众利益的需要

针对一部分人片面指责资源管理的政策太严了,违背群众意愿,阻碍林业发展等观点,论述了加强森林资源管理是生态建设和全国人民利益的需要。着重阐述了加强森林资源产权登记、纠纷调处、林地保护、限额采伐管理等保护管理工作是维护森林经营者合法利益不受侵犯的保障。     

浙江森林采伐分类经营和分区施策初步设想

浙江省区域经济和资源状况以及农民生活对资源的依赖差异大,实行统一的经营管理方式和采伐管理政策,不利于森林的经营和经济的发展.根据森林资源现状基本相似、区内社会经济条件差异不大和行政区域相对完整进行分区,各区实行不同的采伐限额管理政策;根据生态公益林和商品林二大类功能不同,采伐用不同的控制手段,以保护资源所有者的合法权益,拓宽森林资源发展空间,使商品林充分发挥林地生产力,公益林充分发挥生态效益.