中日私有林补贴制度的比较分析

从正向补贴和逆向补贴两方面对中日有关私有林补贴的政策进行比较分析,并对中国私有林补贴制度的建立与发展提出若干建议。     

世界私有林补贴制度形成过程纵向分析

文中以时间为序列, 以工业革命为主线, 利用逻辑推理的方法, 概括了世界私有林补贴制度形成的3个阶段:木材需求的急剧扩张——根源, 缓解木材需求紧张政策的提出——演进, 林业扶持政策的拓展——形成, 得出了世界私有林补贴制度的形成具有滞后性的结论, 然后从经济学的角度对其原因进行分析, 揭示了私有林补贴制度诞生的客观必然性, 勾勒出世界性私有林补贴制度的发展轨迹。     

浅论我国私有林的发展

国家林业局负责人近日表示 ,新世纪我国将放手发展非公有制林业 ,尤其是私有林。发展私有林是一项新生事物 ,对大多数国人的传统观念是一大冲击 ,也对我国现行的行政管理体制提出了新的要求和挑战。试图在私有林发展的意义、发展范围、形式、优惠政策、信贷、保险、私有财产保护等方面作些探讨。     

国外私有林的合作化趋势

私有林合作化是国外对私有林进行管理和提高私有林生产能力的一项重要政策措施.文中论述了私有林合作化运动的背景、缘由,以及发达国家和发展中国家为实现私有林合作化所采取的各种措施.     

日本的合作林业

日本非工业私有林主组成的合作社按其组织、管理方式已成为正规的商业企业。它实行林、工、贸和产、供、销配套运作,并开展教育服务和各项社会活动。合作社流动资金主要来自政府补贴、杜员应付款、服务费、销售所得和贷款。其中政府项目的补贴是重要财源。     

美国林业近况

美国森林资源丰富,不仅是当今世界林产品生产和消费大国,而且还是林产品的主要出口国,其在国际林产品市场中发挥着重要作用。美国森林特别是私有林在经营上,国家采取政策扶持、技术支持等一系列优惠政策,鼓励林业主和林业企业发展私有林。目前,从中央到地方,全国已建立了一个完善的林业管理体系,保障林业的健康发展。     

国外私有林现状及发展趋势

国外私有林历史悠久，私有林在提供林产品、林副产品、森林游憩等方面发挥了重要的作用，时至今日，私有林仍是国外林业建设与发展中的一支重要力量，各国政府对私有林十分重视，文中系统地概述了国外私有林的现状、组织形式、经营模式，分析了当前私有林存在的主要问题，预测了私有林的发展趋势。     

美国的公共政策对私有林的影响

美国的公共政策和计划对美国私有林经营具有悠久而深远的历史影响。公共利益对私有林的关注主要有两方面：第一是鼓励私有林的持续投资，以便获得私有林所提供的广泛利益。由于森林经营周期长，以及许多林产品缺乏市场，妨碍了私有林主对其森林进行投资；第二是通过公共政策的实施来减轻森林经营和木材采伐活动的负面影响，如野生动物生境的损失、水质量下降、土壤侵蚀以及景观质量下降等。     

私有林采伐管理制度:发达国家经验及对我国的启示

通过对世界上8个发达国家私有林采伐制度的研究,总结其经验,对我国集体林采伐制度改革提出建议。发达国家因地制宜设计私有林采伐制度,有充分的法律依据,地方政府具有更多的私有林管理权,各国用森林可持续经营的理念来指导私有林采伐、对私有林采伐行为侧重政策引导。建议我国要坚持集体林采伐许可证制度,完善林木采伐相关法律,政府制定林业规划,林主制定森林经营方案,实行多种政策调控私有林采伐行为,加强采伐后林地更新管理,积极探索各个地区不同的私有林管理制度。     

世界私有林概览与芬兰私有林探究

对我国研究人员而言,私有林研究还是一个不十分熟悉的领域,对私有林命题的准确把握还有一定难度。该文通过对世界私有林发展道路的概览性介绍和对芬兰私有林发展模式的典型介绍,希望对我国私有林的发展能够起到借鉴的作用。     

日本的私有林经济扶持政策及其借鉴*

从财政补贴、信贷支持和税制优惠 3个方面论述了日本政府对私有林的经济扶持政策 ,分析了这些政策的形成背景、完善过程、扶持力度、实施办法、实施现状以及在私有林发展中所发挥的重要作用。学习和借鉴日本私有林经济扶持政策的成功经验 ,对照我国当前非公有制林业发展现状 ,提出了建立造林补助体系、改善林业信贷制度、加快税费改革、扶持林业社会化协作组织、运用政策手段引导非公有制林业健康发展等政策建议。     

Comparison of Agriculture and Forestry Fiscal Subsidy Policies in China

Great importance has been attached to the “Agriculture-Rural-Farmer” issue by the Communist Party of China (CPC) Central Committee and the State Council of China. In recent years, a series of agricultural supporting subsidy policies, such as direct subsidies to grain, seed, material, and machinery purchases have been enforced, and these policies have greatly promoted the agricultural production and the incremental income of farmers. However, from the perspective of increasing the farmers’ income, although the subsidy coverage is expanding from fields to hilly areas where the farmers have made major contributions to the supply of wood and ecological security, the farmers have a low income without enough aid from the forestry fiscal subsidy policy. Foresters cannot enjoy the same policy support as farmers, because the level of forestry fiscal subsidies is obviously lower than the level of agricultural subsidies. Therefore, based on investigation, this article suggests giving more support to forest workers in terms of the promotion and optimization of forestation, forest tending, seeds and insurance subsidies, and further expanding the forestry subsidies’ category and scope and improving its standards.     

基于农户调查的退耕还林若干问题研究(Ⅰ)——以河北省丰宁县为例

通过对丰宁县9个乡镇25个村200个农户的问卷调查,对退耕还林过程中存在的一些问题进行了研究.结果表明,大部分农户对于国家的退耕还林政策还不是十分了解,教育程度越高的农户对政策了解程度也越高;大多数农户对于国家的退耕还林政策持支持态度,对于退耕还林政策的执行较为满意;多数农户认为,退耕还林后环境条件有了较为明显的改善;但是,多数农户认为国家的退耕还林补助期限太短,应该适当延长.同时,部分农户表示,补助期满后将会复耕.建议加大退耕还林政策宣传力度,提高农民对于退耕还林政策的了解程度,同时在后续政策的制定中,适当调整补助政策,使退耕还林工程得以长期、有序、健康的发展.     

WTO"绿箱"措施在中国的运用

WTO“绿箱”措施是规范员方农林业财政补贴政策的国际规则。目前,员方纷纷将本国的农林业财政补贴政策“绿箱”化,我国也应考虑如何利用“绿箱”措施来完善我国的林业财政补贴政策,以促进我国林业的可持续发展。文章回顾了现有农林业文献中与WTO“绿箱”措施密切相关的主要观点,在此基础上做出了综合评论,并指出了今后的研究方向。     

森林生态效益经济补偿综合评估(英文)

长期以来人们忽视了森林产品的非市场价值,从经济角度上来看, 这将导致保护森林资源的难度加大。本文在以前研究的基础之上,综合了恩格尔系数和逻辑斯谛曲线构造了补偿系数,计算了长白山地区森林生态效益的经济补偿值。结果表明,1999 年应支付的总补偿值为637.93 元/公顷,其中70%将直接支付给当地居民和其它相关利益者。这一数值远远高于现有的补偿值。从当前的形势看,中央政府不可能承担所有的森林保护费用和支付所有的保护森林的开支。本文提出可以利用当地政府的财政投资以及将补偿费用纳入到现行财政体系中解决方法。图1 表2参17。     

基于政策实施理论依据视角的我国林业补贴政策分析

文中分析实施林业补贴政策的理论依据, 以现实林业补贴政策与其理论依据之间的吻合性来剖析我国林业补贴政策的适宜性, 提出完善林业补贴政策的对策建议。     

集体林地公益林生态补偿资金分配方法研究

以模拟的王村1组2015年核算公益林户补偿金为研究对象,通过建立林地生态价值评分标准,计算各小班生态价值得分,据此分配整个公益林补偿金,得出科学合理分配集体林地公益林补偿金的一种方法。