2012年全国森林防火指挥员培训班经验交流摘要

火灾的预防与控制(1)坚持政府负全责,实行高位推动。针对森林防火工作的全民性、社会性特点,吉林省委、省政府明确规定:全面实行森林防火各级政府、部门和单位行政主要领导负责制,"一把手"为第一责任人,分管领导为第二责任人,其他领导为单项工作责任人。在各级党委的统一领导下,各级政府均设立了森林防火指挥部,各森林经营单位都成立了     

2012年全国森林防火指挥员培训班经验交流摘要火灾的预防与控制

(1)坚持政府负全责,实行高位推动.针对森林防火工作的全民性、社会性特点,吉林省委、省政府明确规定:全面实行森林防火各级政府、部门和单位行政主要领导负责制,"一把手"为第一责任人,分管领导为第二责任人,其他领导为单项工作责任人.在各级党委的统一领导下,各级政府均设立了森林防火指挥部,各森林经营单位都成立了相应的指挥机构,各地普遍建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、几大班子分片抓、有关部门协同抓和党政领导干部包保的责任管理体制和机制.全省上下坚持省长、市(州)长、县(市、区)长、乡(镇)长、村长和林业局局长、林场场长"七长"负责制,按年度或防火期逐级签订防火责任状,实行森林防火领导责任"一票否决"制,各级森防指和同级监察部门还实行森林防火行政领导问责制,使领导包保和火源管理区域落实率达到100％.     

吉林省森林防火行政首长负责制落实情况及建议

正1对森林防火行政首长负责制内涵和标准的理解2009年,国务院在修订实施《森林防火条例》中,明确提出森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。此前的提法是各级领导负责制和"五长"负责制,比较宽泛。在实行行政首长负责制之前,吉林省在落实森林防火责任方面实行"七长"负责制。即:省长、市长、县长、乡长、村长、林业局局长、林场场长,这"七长"为森林防火工作的第一责任人,这其中既有政府行政首长,也     

森林防火不力将追究行政责任

江西省吉安市日前出台规定,对全市森林防火行政责任人及相关部门责任人员由于故意或过失在森林防火工作中存在的失职、渎职行为,将视情况追究警告、记过直至撤职处分等行政责任。规定中明确了我市森林防火工作今后将实行各级人民政府行政领导负责制,各级政府主要负责人为第一责任人,指挥部指挥长、分管负责人为主要责任人。规定中明确了追究责任的办法。今后全市每发生一起森林火灾,受害森林面积在100亩至300亩的,由责任乡(镇)人民政府追究村干部森林防火责任;受害森林面积在301亩至1000亩的由县(市、区)人民政府追究乡(镇)场第一责任人和主…     

林业政策和法规问答

林业政策和法规问答问：怎样预防森林火灾？各级政府的责任是什么？答：（１）实行行政领导责任制。《森林防火条例》明确规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政领导责任制。”“各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实...     

区党委副书记陆兵要求全力抓好森林防火工作

近1个多月来，我区大部分地区受到热带高压影响，出现两次持续高温、干旱天气过程，而且旱情可能进一步发展，森林防火形势严峻。针对以上情况，自治区党委副书记陆兵同志在9月10日召开的全区抗旱和森林防火工作电视电话会议上要求各地认清当前旱情的发展趋势，克服轻松麻痹思想和畏难情绪，全力抓好森林防火工作。他强调：一要全面落实各级领导森林防火责任制。各级政府一把手是森林防火的第一责任人，对森林防火负有重大责任；各级林业部门对森林防火负有直接责任，要当好政府的参谋和助手。二要抓好各项防火灭火措施的落实，做好战胜火灾…     

有关森林防火工作的几点建议

根据森林防火的具体实践,提出了各级防火办要当好领导参谋,使森林防火工作上升为政府行为;补充和完善有关森林防火方面的法规;明确各级森林防火指挥部成员单位职责,变被动参与为主动参与;自上而下把森林防火工作列入政府的综合考核体系;建立森林防火监督体系;实行分层次教育,提高全民的森林防火意识;采取营林措施,提高森林的火灾自御能力;有计划地烧除田坎草及坟山周围的杂草等有利于森林防火工作的建议。     

行政首长负责制在黑龙江大兴安岭地区的执行情况

正1对森林防火行政首长负责制的认识行政首长负责制是指由地方各级政府及其所属部门的行政首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度,是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。《森林防火条例》第5条明确规定:"森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制"(以下简称行政首长负责制)。行政首长负责制有利于提高森林防火各级行政领导的责任意识;有利于促进森林防火权责对等和改善"头重脚轻"的现象;有利于理顺行政领导与党的领导在     

行政首长负责制重在落实防火责任制和责任追究

正1内蒙古自治区贯彻落实森林防火行政首长负责制情况1.1在健全完善防火责任制方面内蒙古自治区政府每年召开全区森林草原防火工作会议,与各盟行政公署、市人民政府和大兴安岭林管局签订防火责任状,明确各项责任要求,实行常态化管理。地方各级政府和相关部门以强化行政首长负责制为抓手,横向到边、纵向到底,层层签订责任状,落实责任,实行网格化管理。1)政府主要领导亲自抓防火工作安排部署、督导检查防火措施的落实,发生大的火灾或危险     

山东省加强森林防火监督检查工作

[本刊讯] 山东省护林防火指挥部日前发出通知,通知要求各地务必坚持务真求实、依法治火的工作原则,改进工作方法,扎实有效地使森林防火措施落实到实处.根据国务院颁发的<森林防火条例>第四条"森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制"和第七条地方各级护林防火指挥部"组织森林防火安全检查,消除火灾隐患"等规定,使全省森林防火各项措施真正落到实处.通知要求:     

《广东省森林防火工作责任制实施办法》解读

正1出台出台《广东省森林防火工作责任制实施办法办法》(以下简称《办法》)的目的和意义1.1目的强化和落实各级人民政府森林防火行政首长负责制,并详细和具体地规定了市、县、镇3级人民政府的主要负责人是本行政区森林防火工作的第一责任人,对森林防火工作负主要领导责任;分管森林防火工作负责人为主要责任人,对森林防火工作负直接领导责任;各有关单位明确的森林防火责任人,对本单位森林防火工作负直接责     

广西森林防火工作真抓实干成绩斐然

领导高度重视,责任体系趋于完善。各级领导高度重视森林防火工作,把森林防火作为一项重要工作来抓。自治区党委、政府主要领导每年对森林防火工作都有批示;主管副主席每年亲自召开会议,研究问题,部署工作。自治区林业局领导,各市、县领导都亲自部署、检查、督促森林防火工作。通过实行目标管理,签订责任状,制定村规民约,严明奖惩等措施,各地落实了市长、县长、乡长、林场场长、村长"五长"负责制,强化了各级指挥部有关成员单位的职     

黑龙江省森林防火行政首长负责制的实践经验

正1对行政首长负责制的理解森林防火工作具有长期性和广泛性,需要各方面通力合作,需要在各级政府的统一领导下,实行地方行政首长负责制和部门分工负责制,才能充分发挥各有关部门的职能作用,才能充分动员和利用各方面的力量和资源,把防控森林火灾的各项措施真正落到实处。《森林防火条例》明确规定森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,即地方各级人民政府行政首长对本地区的森林防火工作负责,在森林火灾扑救过程中,负     

加强领导 落实责任 认真做好秋冬森林防火工作

一、肯定成绩，正视问题，认真总结近２年森林防火工作近年来，我省各地认真贯彻江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，狠抓各项森林防火工作的落实，全社会森林防火意识有所增强，防火基础设施和条件得到改善，指挥体系、扑火队伍进一步建立和完善，制度建设及工作机制有所创新，有力地保证了森林防火工作的正常开展。（一）建立了较为完善的森林防火责任体系。各地按照国家和省里的有关规定，进一步明确了森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，确定了各级指挥部成员单位和驻林区单位在森林防火工作中的职责和范围。省护林防火指挥部落实了国家级森林公园及省级以上自然保护区等２２家重点森林防火单位的防火直接责任人。省检察院、国土厅、民政厅、无线电管理局等成员单位还经常到联系点了解森林防火工作情况，检查指导防火工作，并帮助解决工作中出现的一些实际问题。各地层层建立了各种形式的部门防火责任制，划定森林防火责任包干区，做到防火责任无盲区。有的地方采取每个指挥部成员单位抓一个乡（镇、场）、每个乡镇干部包一个村、每个村干部负责一个村组（山头、地块）的形式，全面落实各项森林防火责任制。有的地方还对重点乡、镇、场圃领导实行护林防...     

狠抓六项措施全力保障森林资源安全

(1)各级领导高度重视,责任措施落实到位.国家和自治区高度重视我区的森林防火工作,主要领导相继作出了重要批示和指示,分管领导多次深入我区基层督导检查防火工作.防火关键时期,自治区党委、政府及时下发了《关于切实做好当前森林草原防扑火工作的紧急通知》,颁布了《关于实行戒严防火的命令》,并提前召开了全区森林草原防火工作会议,安排部署了森林防火工作,与各盟行政公署、市人民政府和大兴安岭林管局签订了防火责任状.各地、各有关部门认真贯彻落实上级精神和要求,将防火工作作为重中之重,层层签订责任状,深化分片包干和以地方各级人民政府行政首长负责制为主的各项责任的落实,主要领导亲自安排部署,亲自督导检查,有火亲临一线指挥扑救,有效地开展了火灾预防和扑救工作.     

谈森林防火工作有关策略研究

(一) 以大兴安岭“5·6”特大森林火灾为转机,我国森林防火工作已进入了新阶段。当前我国森林防火现代化建设的重点是以强化各级政府行政领导责任制为先导的,以各级林业主管部门、林业经营单位领导责任制为保证的各级领导责任制和全面加     

云南省的森林防火工作成功经验

(1)加强领导,严明防火责任.省委、省政府高度重视云南森林防火工作.省委秦光荣书记亲临林区一线和省指挥中心视察森林防火工作,发表了重要讲话,并亲赴昆明晋宁"3 ·28"森林火灾扑救前线,指导扑救工作.李纪恒省长主持召开省政府常务会研究部署森林防火工作,多次批示要求各级政府加强森林防火工作.省人大、省政协的各位领导在深入基层调研、指导工作中,也把森林防火作为重点,帮助研究、加强督导.全省从上到下,党政领导高度重视,森林防火指挥部积极而为,林业主管部门尽职尽责,认真落实地方各级人民政府行政首长负责制,出台森林防火行政问责办法,层层签订责任状,确保了各项防扑火责任落实.     

抓队伍强基础森林公安和防火工作显成效

(1)积极争取领导重视,森林公安和防火地位越来越高.湖南始终坚持从促进全省林业改革发展、维护林区社会秩序稳定的大局去思考和谋划,森林公安和森林防火工作,积极主动地为各级党委政府解难分忧,赢得了各级领导的高度重视和大力支持.原省委书记张春贤、现任省委书记周强,及省人大、省政府、省政协、省军区的领导每年都要定期视察指导森林公安和防火工作,提出具体要求.     

卷首

温家宝总理2001在全国重点省区春季森林防火工作现场会的讲话中指出,森林防火行政领导负责制要真正落实,主要体现在五个方面:“一是各级组织机构落实,特别是市、县、乡三级森林防火指挥部,机构健全稳定,人员高效精干;二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部     

宁城县重视护林护场防火工作

宁城县现有林地面积181万亩,森林覆盖率为26.2%,护林护场防火任务繁重。由于各级领导认真贯彻“预防为主,积极消灭”的防火方针,这个县的防火工作一年比一年好.今年上半年仅发生山林火情一起,受害面积为30亩,比去年同期下降了35%。重点林区之一的四道沟乡的防火工作,实行党委领导、政府负责、干部分区分段包干责任制,全乡6个村,