乡镇改革六年回眸：我国推进乡镇机构改革六年综述

2004年3月,国务院明确提出乡镇机构改革任务,黑龙江、吉林、安徽和湖北4省先行试点;2009年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,乡镇机构改革由试点转入全面推开阶段。今年,是乡镇改革的攻坚之年,关键之年,距离2012年完成全国乡镇机构改革的时间表越来越近。截至目前,已经完成机构改革的乡镇共计20673个,占全国乡镇总数的60.3%。乡镇6年改革,成果丰硕,经验丰富。     

江苏：激活一池春水

从2005年起,江苏省选择苏南、苏中、苏北的5个县（市、区）91个乡镇,进行第一批乡镇机构改革试点。2007年4月,又选择23个县（市、区）303个乡镇进行乡镇机构改革扩大试点。2009年10月,乡镇机构改革工作在全省推开,2010年底前将全面完成改革任务。据初步统计,江苏省28个试点县（市、区）、394个乡镇行政编制总数减少10%,     

一句话信息

历经7年的不懈努力．我国乡镇机构改革取得了突破性进展．各地已经进行改革的乡镇达33524个．占全国乡镇总数的97．7％。     

我国全面深化乡镇机构改革

中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发了<中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见>(以下简称<意见>).这意味着我国乡镇机构改革经过5年多的试点探索,总结经验,不断完善,目前正向全国范围内推开.     

全国七成乡镇完成机构改革

全国乡镇机构改革工作电视电话会议于日前在京召开,国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话,强调要把乡镇机构改革放到更加突出的位置,坚定不移地向前推进,为农村经济社会又好又快发展提供坚实保障. 马凯指出,2004年以来,为配合农村税费改革和农村综合改革、加快推进城乡经济社会一体化进程,中央启动实施了新一轮乡镇机构改革.各地按照统一部署和要求,积极试点,大胆创新,改革逐步从试点转入全面推开阶段.目前,全国已有70%的乡镇进行了机构改革,取得了明显成效,积累了宝贵经验.     

湖北省乡镇综合配套改革的新进展

为消除长期以来湖北省农村积累的体制性矛盾,从根本上减轻农民负担,建立与税费改革相适应的农村管理体制和运行机制,湖北省自2003年以来进行了乡镇综合配套改革.经过一段时期的探索,特别是最近一两年,湖北省乡镇综合配套改革取得了新的成果.本文介绍了湖北省乡镇综合配套改革的做法和成效,并指出在完善"以钱养事"制度、推动改革上下联动以及科学测算改革成本等方面进一步推进改革的完善.     

乡镇领导如何看待农口各站——一次问卷调查的思考

为了了解乡镇领导对乡级农口各站的看法及改革中的态度,中国农业技术推广协会于2001年11月搞了一次乡镇领导问卷调查.     

农机推广工作存在的主要问题

乡镇农机推广体制不顺,职能难发挥。乡镇农机站经过多次改革,由县农机局直接管理、全额拨款,到乡镇政府管理、差额拨款,再到＂三站合一＂的农业服务中心,变以钱养事等。每次改革乡镇农机推广的实力和职能在不同程度上弱化。三年过渡期的农机推广与其他单位合并,致使乡镇农机推广的职能严重弱化。     

激活教育体制:记咸安区基础教育体制改革

咸安区位于湖北省咸宁市,是湖北省改革的先锋地。2000年开始了全方位的改革,包括乡镇机构改革、咸安区各个部门的改革。2005年6月23号,由华中师范大学与湖北省委政研室联合组成的调研组,本文主要是在对咸安区教育局、乡镇教育管理员、以及镇中心中小学相关人士的访谈和广泛收集材料的基础上,对2000年以后咸安区的教育改革进行梳理。     

化解乡镇债务的对策研究——基于财政收入和财政支出角度的思考

自从1994年推行分税制改革和2006年全面取消农业税后,乡镇债务问题愈演愈烈,部分学者认为乡镇债务已经成为制约我国经济发展的“四农”问题。乡镇债务问题是乡镇财政收入萎缩和乡镇财政支出膨胀两种因素综合作用和复杂互动的结果。     

乡镇畜牧兽医站改革势在必行

乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的一支重要科技力量。本文根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》大胆探讨乡镇畜牧兽医站改革,从乡镇畜牧兽医站的历史地位、农业、农村部改革、乡镇机构改革,坚持以人民为中心,定位乡镇畜牧兽医站职能。     

崇信县农村综合改革对乡镇工作职能的作用

随着农村工作综合改革的深入,乡镇机构的工作职能发生了重要、深刻的变化,乡镇机构改革的关键是转变乡镇职能。新的乡镇机构工作职能运行情况如何,能否适应农村经济社会发展的新需要？作者就崇信县乡镇机构改革和转变乡镇职能情况做了如下深入调查与思考。     

全省乡镇农技推广体系建设进入新阶段

<正>2010年以来,随着湘政办发[2010]71号文件下发,特别是2013年我国新修订的《农业技术推广法》的颁布实施,湖南省乡镇农技推广体系建设不断推进,高潮迭起。1.改革政策落实好湖南省有改革任务的县市区都出台了基层农技推广机构改革文件,完成了公益性岗位竞争上岗。改革后,乡镇农技推广机构都定性为公益性服务机构,县级农     

全部免征农业税后乡镇机构改革的难点和对策分析

要巩固全部免征农业税后的成果,必须进行相应的乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革。其中乡镇机构改革是最为重要和艰巨的。因此对乡镇机构改革的难点和对策进行分析,具有重要的现实意义。     

新疆乡镇机构改革的特殊性分析

0引言 2000年开始的农村税费改革,首先从减轻农民负担入手,调整国家与农民经济关系,并取得了一定成效。乡镇机构改革就是在这个背景下提出来的,也是衡量农村税费改革成功与否的标志之一。新疆乡镇机构改革具有一定的特殊性。就整体而言,主要集中在地理位置、人文环境和社会经济条件三个方面。     

乡镇机构改革刍议

一、乡镇机构改革的阶段划分 建国50多年来，我国乡镇体制几经变革。特别是减免农业税后，乡镇机构改革更显得迫在眉睫。笔者以为历次乡镇机构改革可划分为如下四个阶段：     

乡镇改革解码

有关乡镇机构人员臃肿,乡镇机构改革的讨论已不是一个新鲜的话题,可至今这个问题仍然是显问题.温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作的<政府工作报告>中提出,乡镇机构改革是农村改革的工作重点之一.而乡镇改革的难题有二:机构职能和人员安置.     

新时代乡镇组织机构改革研究——以D镇为例

为深入研究新时代乡镇组织机构改革问题,采用实地调研法,通过问卷调查和无结构访谈的方法,结合相关理论和现实背景,以D镇为例,研究乡镇组织机构改革的现状,包括机构调整、职能设置、人员编制等情况,以及取得的成绩和面临的困境,分析认为,目前乡镇机构改革成效显著但也存在诸多问题,未来要从优化干部队伍建设、合理定位乡镇职能、理顺各部门关系等方面继续深化乡镇机构改革。     

深化改革 推动农业技术推广体系创新

做好农技推广工作,加速科技成果向现实生产力转化,是解决“三农”问题的重要举措。但是从20世纪90年代起,在每次乡镇机构改革中农技推广机构都成为主要精简目标。尤其是2002年以来的这次乡镇机构改革,则对乡镇农技部门开了“第一刀和最重的一刀”,对其实行“断奶、脱钩、抽血”     

乡镇机构综合设置的合理性分析

自税费改革以来，乡镇政府职能发生了重要变化，乡镇机构改革也在我国越来越多的地方得以开展，并且乡镇机构改革的力度也越来越大。随着农业税的取消，这种趋势就更加显著了。尽管各地乡镇机构改革的措施不尽相同，但都在不同程度上涉及到了一个共同之处，即对乡镇机构进行综合设置：一是表现为对乡镇内设机构的综合设置；二是表现为对乡镇下属机构的综合设置；三是表现为乡镇党政领导的交叉任职。