我国渔业行政执法队伍纳入国家公务员管理的研究

目前我国渔业行政执法队伍已有3万多人,但文化素质整体上偏低,而且,我国各级渔业行政执法机构普遍面临经费严重不足和执法装备落后等问题。为从根本上解决这些问题,我国渔业行政执法队伍应纳入国家公务员管理,这是渔业管理面临的新形势和新任务以及渔业管理依法行政的需要,也有利于加强我国的渔政队伍建设,符合我国有关法律规定和"依法治国"的战略目标,而且客观上我国渔政队伍也具备纳入国家公务员管理的条件。结合国家公务员制度的有关规定和渔业行政执法的特点,提出了我国渔政队伍纳入国家公务员管理的实施方案建议。     

国家公务员的行政执法形象及塑造

国家公务员行政执法形象的优劣，直接影响到国家行政执法质量，直接影响到依法治国方略的贯彻落实。当前，国家行政机关的威信和执法形象正遭受着社会多方面的影响和损害，尤其是来自内部的影响和损害。如何认识和塑造国家公务员行政执法形象已成为摆在各级国家行政机关和每一个国家公务员面前亟待解决的重要问题。     

渔业行政执法中的行政处罚研究

渔业行政执法的合理实施是我国渔业管理的保障,行政处罚是保障行政执法管理水平得以提高的有效途径。本文从我国当前渔业行政处罚中存在的问题入手,提出了相应的解决措施,以期充分发挥渔业行政处罚的作用,推进我国渔业行政管理体系的进一步完善和发展。     

浅析会泽县渔业行政执法现状及对策

本文就会泽渔业行政执法工作现状及存在问题进行分析,提出了强化渔业行政执法,保障会泽渔业健康发展的对策及建议。     

我国渔业政策与渔业管理问题探讨

70年代以来 ,我国黄渤海和东海海域的主要鱼业资源 (ｆｉｓｈｅｒｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ)长期处于衰退状况 ,我国政府意识到海洋资源衰退的时间并不算太晚 ,为此制定和实施了一系列的保持渔业资源的文件和管理法规。建国以来 ,与渔业管理相关的法律、法规性规范性文件达 50 0多件[1] 。表 1　渔船总吨位前 5位的国家 (1 995年 )Ｔａｂ .1　Ｄｅｃｋｅｄｆｉｓｈｉｎｇｖｅｓｓｅｌｓ:ｔｏｐｆｉｖｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｙｇｒｏｓｓｔｏｎｎａｇｅ(1 995 )国　　家渔船 (百万吨 )中国 5 .5 5俄罗斯 2 .99日本 1.5 1美国 1.40印度 1.0 8　　…     

我国渔业政策与渔业管理问题探讨

70年代以来 ,我国黄渤海和东海海域的主要鱼业资源 (ｆｉｓｈｅｒｙｒｅｓｏｕｒｃｅｓ)长期处于衰退状况 ,我国政府意识到海洋资源衰退的时间并不算太晚 ,为此制定和实施了一系列的保持渔业资源的文件和管理法规。建国以来 ,与渔业管理相关的法律、法规性规范性文件达 50 0多件[1] 。表 1　渔船总吨位前 5位的国家 (1 995年 )Ｔａｂ .1　Ｄｅｃｋｅｄｆｉｓｈｉｎｇｖｅｓｓｅｌｓ:ｔｏｐｆｉｖｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓｂｙｇｒｏｓｓｔｏｎｎａｇｅ(1 995 )国　　家渔船 (百万吨 )中国 5 .5 5俄罗斯 2 .99日本 1.5 1美国 1.40印度 1.0 8　　…     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题.本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建.     

加强渔业经济管理促进渔业现代化

为实现我国的渔业现代化，必须有效地加强渔业经济管理，深化渔业体制改革，稳步发展；为2000年的水产品产量再翻一番，打下坚实的基础。     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题。本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建。     

我国渔业水域环境保护与管理的法律制度评析

我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题：（1）与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。（2）部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。（3）现有法律制度未能严格执行。（4）一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水域环境保护与管理的综合性专项立法;尽快修改或重新制定《渔业法》、《水污染防治法》的实施细则或实施条例;严格执行现有的法律制度;积极探索公众参与渔业水域环境保护和监管的制度与机制。     

我国渔业水域环境保护与管理的法律制度评析

我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题:(1)与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。(2)部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。(3)现有法律制度未能严格执行。(4)一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水域环境保护与管理的综合性专项立法;尽快修改或重新制定《渔业法》、《水污染防治法》的实施细则或实施条例;严格执行现有的法律制度;积极探索公众参与渔业水域环境保护和监管的制度与机制。     

《中越北部湾渔业合作协定》对我国南海各省（区）海洋渔业影响的初步分析

在初步分析了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾 渔业合作协定》的签定背景和主要内容的基础上，本文针对我国在北部湾业现状，由此可能产生的影响以及应采取的对策进行了初步探讨，认为划界后，南海区将有大批渔船湾西部渔场退出，造成经济损失约99．3亿元，同时渔民转产难度较大，会对近海渔业资源造成更大压力，增大机动渔船禁渔区和禁渔期等制度实施难度。此外，由于渔船的装备和渔民的水平等，难以确切把握北部湾的分界线，容易造成纠纷。本文据此对我国在北部渔业管理中应注意的问题提出几点看法；（1）扩大宣传，提高全社会保护渔业资源的理解；（2）降低捕捞强度，继续调整作业结构；（3）调查渔业资源，合理制定资源开发，利用方案；（4）成立专门机构，统一贯彻落实新规定。     

《中越北部湾渔业合作协定》对我国南海各省（区）海洋渔业影响的初步分析

在初步分析了《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾 渔业合作协定》的签定背景和主要内容的基础上，本文针对我国在北部湾业现状，由此可能产生的影响以及应采取的对策进行了初步探讨，认为划界后，南海区将有大批渔船湾西部渔场退出，造成经济损失约99．3亿元，同时渔民转产难度较大，会对近海渔业资源造成更大压力，增大机动渔船禁渔区和禁渔期等制度实施难度。此外，由于渔船的装备和渔民的水平等，难以确切把握北部湾的分界线，容易造成纠纷。本文据此对我国在北部渔业管理中应注意的问题提出几点看法；（1）扩大宣传，提高全社会保护渔业资源的理解；（2）降低捕捞强度，继续调整作业结构；（3）调查渔业资源，合理制定资源开发，利用方案；（4）成立专门机构，统一贯彻落实新规定。     

科举制在选拔官吏中的作用与影响

科举制是中国历史上独有的具有开创性和平等性的官吏选拔制度,它对中国社会的进步和文化的发展及国际社会的影响是极其深远的。科举制有利亦有弊,它的消亡是封建社会制度的必然。     

酷吏制:是耶?非耶?——解读《史记·酷吏列传》

《史记.酷吏列传》体现了司马迁强烈的人民性和批判精神,他透过当时的社会现实,看到了酷吏及酷吏制产生的历史根源及时代必然性,并对其作出了较为客观地评价。在肯定酷吏及酷吏制存在的同时,对酷吏所施行的严刑峻法及汉武帝倚重酷吏实行酷吏制统治也进行了严厉批判和无情鞭挞。酷吏及酷吏制让司马迁陷入了深深的矛盾和困惑之中。正是这种无法消解和不能自拔的矛盾心理,才为其作品赋予了异常丰富的思想内涵。     

高等学校行政管理人员综合能力评价方法研究

在分析中国高等学校行政管理人员综合能力评价中存在问题的基础上,建立了科学合理且又符合高校行政管理人员工作特点的高校行政管理人员综合能力评价指标体系,运用层次分析法确定各评价指标权重,并用模糊综合评判法对高校行政管理人员的综合能力进行科学评价。评价表明,所建立的评价指标体系及其权重的确定是科学合理的,评价结果与行政管理人员的现实较为吻合,证明了该评价方法的可行性与客观性,也为高等学校行政管理人员综合能力的评价提供了有效的方法。     

南太平洋常设委员会渔业管理趋势及对我国发展智利竹(竹夹)鱼渔业的影响初探

为解决我国大型加工拖网远洋船队集中北太平洋生产,造成经济效益滑坡的现象,经过连续三年的探捕活动,我国于2003年开始正式在东南太平洋公海捕捞生产智利竹笑鱼,而此区域处于南太平洋常设委员会(CPPS)的管辖范畴。为此简要介绍了智利竹笑鱼渔业状况、CPPS渔业管理趋势。分析了这些趋势对我国发展智利竹笑鱼渔业产生的影响,并提出了一些相应的对策与建议:(1)确保渔船遵守《执行协定》和《框架协议》的规定;(2)加强与智利方面的沟通;(3)健全情报体系,加强船员培训。     

南太平洋常设委员会渔业管理趋势及对我国发展智利竹(竹夹)鱼渔业的影响初探

为解决我国大型加工拖网远洋船队集中北太平洋生产,造成经济效益滑坡的现象,经过连续三年的探捕活动,我国于2003年开始正式在东南太平洋公海捕捞生产智利竹笑鱼,而此区域处于南太平洋常设委员会(CPPS)的管辖范畴。为此简要介绍了智利竹笑鱼渔业状况、CPPS渔业管理趋势。分析了这些趋势对我国发展智利竹笑鱼渔业产生的影响,并提出了一些相应的对策与建议:(1)确保渔船遵守《执行协定》和《框架协议》的规定;(2)加强与智利方面的沟通;(3)健全情报体系,加强船员培训。