云南省加大力度扶持新型农业经营主体——22亿元财政资金构建农业信贷担保体系

正截至2017年11月30日,云南省农业信贷担保有限公司累计为184户农业企业及农业适度规模经营主体提供担保5?09亿元,并计划2018年实现担保业务对主要农业县全覆盖,对农业适度规模经营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比重达到70%以上。为有效破解农业融资难、融资贵问题,引导推动金融资本投入农业,省政府授权省财政厅履行出资人职责,于2016年4月利用财政资金     

农业信贷担保机构介入产业链外部融资的路径探索

本研究基于"第三方"抵押品替代机制的理论框架,分析了农业信贷担保机构介入产业链外部融资的作用机理与缔约条件。研究发现,(1)产业链特有的资金闭环、信贷担保契约镶嵌于生产契约的互联机制设计,使得农业信贷担保机构可以通过市场化方式化解信贷风险,介入产业链外部融资是其发展的必然趋势。(2)农业信贷担保机构在产业链外部融资中发挥了"第三方"抵押品替代的作用,通过系统外增信,缓解了农业经营主体的信贷配给。(3)核心企业的最终禀赋、信息与监督优势、风险承担能力以及对农业经营主体的违约惩罚,是农业信贷担保机构介入产业链外部融资的基本缔约条件。本研究结果为农业信贷担保机构的可持续健康发展提供了新的思路和理论依据。     

农业信贷担保体系框架力争三年内覆盖全国

<正>本报讯日前,财政部、农业部、银监会印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》(财农〔2015〕121号),着力促进实现财政金融协同支农,破解制约农业发展的融资难、融资贵问题,推动新常态下农业适度规模经营和农村一二三产业融合发展。建立农业信贷担保体系是一项全新的开创性工作。7月31日,财政部、农业部、银监会联合在京召开财政支持农业信贷担保体系建设工作电视电话会,进一步对农业信贷担     

山东省淄博市出台农业信贷新政

正近日,山东省淄博市农业农村局与山东省农业发展信贷担保有限责任公司淄博管理中心联合发布了《关于加强政担合作支持我市新型规模经营主体发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》将着力解决农业经营主体"融资难""融资贵"的问题。贷款主要针对家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体,以及国有农场中符     

丘陵山区新型农业经营主体适度规模经营反思

新型农业经营主体培育因国家及区域政策调整、产业发展阶段不同而异,面临着合作博弈风险,它较传统农户在土地、人力、资本、技术、信息、金融、社会等资源要素方面更具优势,使其成为丘陵山区发展多种形式适度规模经营的核心载体.从国家战略和区域发展需求2个方面阐明借力多元主体发展多种形式适度规模经营的时代要求.在此基础上,揭示了新时代下多元主体适度规模经营"度"确定的多维困惑,进而对丘陵山区新型农业经营主体规模经营"度"的确定进行思考与展望.结果表明,新型农业经营主体的培育、适度规模经营的发展是实现乡村振兴的国家战略要求,也是促进农业转型、产业扶贫的关键,同时还是农业现代化的特征所要求,更是由丘陵山区地域特色及现实生产力所决定的.新时代新型农业经营主体培育与适度规模经营二者不可分割,新型主体须找准合适的"度","度"应兼顾主体培育的产业阶段性、要素资源的异质性和经营类型的差异性.丘陵山区新型农业经营主体适度规模经营的解析与重构须兼顾3个方面:首先,不同产业发展阶段以引领什么类型的新型农业经营主体为重点,如何基于要素差异性、功能互补性、产业关联性,处理大小业主、先进后进业主、本地与外来业主等经营主体间的关系,规避主体培育中的合作竞争风险?其次,针对现代农业经营目标转变,丘陵山区土地生产力水平约束、经营主体资源禀赋差异,产业发展阶段演化和产业类型规模需求差异,新型农业经营主体适度经营规模的"度"如何把握?最后,实现适度规模经营的路径是多种形式的,不同阶段、尺度、资源禀赋、生产经营性质、种养品种等所对应的最优实现路径应有所不同.     

日本发展农业适度规模经营的经验

日本人多地少,农业经营规模小,农业兼业化和老龄化严重,导致农业经济效益低。通过采取农地制度创新和机制设计、建立健全农业合作组织体系、加大农业科技投入、培育农业经营主体、提供财政和信贷政策倾斜等一系列措施,大力发展农业适度规模经营,收获规模经济效益。中国与日本国情相似,借鉴日本的经验,发展农业适度规模经营需要通过创新和完善农地产权机制、建立农地流转中介组织、构建新型农业经营体系、实施"科技兴农"战略、加大财政支农力度等途径来实现。     

农业信贷担保体系三年覆盖全国

<正>财政部、农业部、银监会日前印发指导意见,通过财政支持建立农业信贷担保体系,破解制约农业发展的融资难、融资贵问题。三部门指出,建立农业信贷担保体系是一项全新的开创性工作,要在坚持"地方先行、中央支持、专注农业、市场运作、银担共赢"的原则下,力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架。今明两年,各地要把中央财政安排支持粮食适度     

吉林省农财两部门共同实施农业支持保护补贴粮食适度规模经营项目

正为推动农业适度规模经营发展,积极培育新型农业经营主体,省农委和省财政厅共同组织实施2018年吉林省农业支持保护补贴粮食适度规模经营项目。通过政策引导,加快培育新型经营主体、培养新型职业农民,积极发展多种形式的粮食适度规模经营,推动农业生产进入规模化、产业化、社会化高质量发展阶段,为实现农业现代化和打赢脱贫攻坚战提供有力支撑保障。农业适度规模经营主体包括:家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小     

农户粮食规模经营的政策支持:风险分担与资金约束缓解——基于农业保险、金融信贷与政府补贴的交互效应研究

以广西8个粮食主产县的336户适度规模水稻农户的入户访谈数据为样本,分析基于农业保险、金融信贷和政府补贴的农户粮食适度规模经营政策支持环境,并利用多元层级回归模型分析农业保险、金融信贷与政府补贴对农户粮食适度规模经营的调节效应和交互影响。研究结果表明,农户粮食规模经营的风险和资金约束得到改善后,农户对粮食生产有着较高的规模经营意愿;农业保险和政府补贴对农户粮食规模经营决策存在显著正向影响,但金融信贷并没有发挥出明显的积极作用;当前较低的金融信贷水平抑制了农业保险对农户规模经营的正向交互作用,而政府补贴能强化农业保险的正向促进作用。在鼓励和促进农户粮食适度规模经营的支持政策中,应充分发挥农业保险的支持作用、深化农村金融改革、提升政府补贴绩效。     

发展中国家农业政策性担保运作模式及经验借鉴

农业政策性担保是农业政策性金融工具之一,对于提高农业经营主体信贷可得性、提升农业产业竞争力具有重要意义。墨西哥、尼日利亚、爱沙尼亚和坦桑尼亚4国通过设立独立运作的担保机构并明确界定农业客户、构建多样化的业务模式、建立专业优势、完善激励约束机制以及依托政府的支持政策,在支持农业融资的同时实现了自身可持续运行。上述经验对完善中国农业政策性担保体系的借鉴意义在于:提高中国农业政策性担保机构独立性、专注性和持续性,借助各参与主体信息优势降低信息成本,对各参与主体实施有效的激励约束,培育担保机构专业优势以及建立完善的政策支持体系。     

河北建立财政支持新型农业经营主体政策体系

<正>为进一步推进农业供给侧结构性改革,引领农业适度规模经营发展,带动农民就业增收,近日,河北省财政厅、河北省农业农村厅联合出台《关于做好新型农业经营主体培育工作的实施意见》,提出突出财政支持重点,明确关键环节,建立财政支持新型农业经营主体政策体系。大力培育新型农业经营主体是关系农业现代化的重大战略。各级财政、农业农村部门要切实加大对新型农业经营主体的支持力度,加快培育一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场,发展一     

基层金融应对农村产业化五支持

一要引导支持农村产业、产品结构的调整。农业要步入市场轨道,必须有灵活的政策和适度的资金相配套,银行应拿出充足的信贷资金,支持农业产业化、市场化,支持利益最大化的种养业的生产,形成适度的规模经营,增加农业收入。金融在保证支持粮食生产的同时,应注重林、牧、渔多产业并举,适当增加农村副业的资金投入,使农民既有粮食吃,又有经济收入,保证农村生活水平的逐步提高。 二要支持农村各产业规模经营。零星分散的农业生产和副业经营,无论是生产的产品或形成的市场都已不适应现代化大市场的需要。市场经济要求产品具有竞争力,有一定量的规模和较低的成本,银行应支持和引导农业规模生产,增加信贷投入,支持种养业的大     

黑龙江省“农业担保”惠及农民5万多户

正国家关于建立农业信贷担保体系相关文件下发后,黑龙江省农业信贷担保公司成立两年来已完成担保授信规模108.48亿元,客户涉及种粮大户、农民专业合作社以及农业产业化龙头企业,惠及农民5.37万户。成立伊始,黑龙江省农业担保公司就明确服务方向,将种粮大户、农民专业合作社等新型粮食生产经营主体及农业产业化龙头企业作为重点服务对象,着力化解农业融资"难、贵、少、慢"等问题,     

多项政策红利将落地 新型农业经营主体迎来发展良机

正日前,中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》(以下简称《意见》),将从财政税收和金融信贷等六个方面全方位支持新型农业经营主体发展,近期有望公布。专家表示,为推动适度规模经营,今年农村土地"三权分置"改革将深入推进,相关法律修订以及实施细则制定有望提速。在新型农业经营主体发展的推动下,今年农民人均获得的     

新常态下河南省农业适度规模经营的制约因素及转型路径

农业适度规模经营是河南省现代农业发展的必由之路。深入剖析了新常态下河南省农业适度规模经营面临的新形势、制约因素,并从转变理念,培养新型农业经营主体;加强政策保障,强化农业经营主体自信心;加大财政和科技扶持,增强农业经营主体的抗风险力;优化社会服务体系,提高农业生产服务水平等方面对河南省农业适度规模经营的转型路径进行了探索。     

财政部发文支持多种形式农业适度规模经营

<正>政策倾斜对象是种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体○采取贷款贴息、风险补偿、融资增信、创投基金等方式拓宽新型经营主体的融资渠道○支持开展针对新型经营主体的生产订单抵押、保单抵押、营销贷款等试点财政部8月3日发布《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》,明确多项财政政策支持适度规模经营,促进转变农业发展方式。第一,建立鼓励粮食适度规模经营的农业补贴政策。2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。各地从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%资     

关于农业适度规模经营状况的调查与思考

农业适度规模经营是发展现代农业的必由之路,而开展农业适度规模经营调查的目的是摸清当前县域农业适度规模经营发展状况。河北省平乡县通过发放调查表、座谈、走访取得第一手资料,对规模经营的成效、存在问题进行了分析,并提出了建议。调查得出的种植规模200~300亩对种粮大户最为适宜,对促进新型农业经营主体的发展,保障国家粮食生产具有重要意义。     

农业部:关于进一步加强和改进农业财务工作的意见(摘编)

正1.加快创新和转变农业财务工作理念(1)树立农业财务工作新理念(略)(2)创新农业财政支持机制(略)2.稳步加大财政支农投入(3)强化预算资金保障农业专项转移支付资金要围绕加强农业现代化基础、推动农业适度规模经营发展、提升粮食等主要农产品产能、强化农产品质量安全和农业生态环境保护、培育新型农业经营主体和新型农业服务主体、构建稳定增加农民收入保障机制等重点综合施策,推动农业转方式、     

家庭农场在农业现代化中的地位和作用探讨——基于江苏省镇江市若干家庭农场的调研

传统农业经营主体与农业现代化目标体系之间存在若干矛盾和冲突。实践证明家庭农场有利于农业生产专业化、规模化和集约化,有利于劳动者职业化和技能化,有利于农业产业化和农产品生产商品化。家庭农场是现阶段我国农业生产经营的新型主体,是实现农业现代化的重要力量,应通过规范土地流转、稳定适度规模经营、落实信贷支持、防范经营风险等举措促进家庭农场稳步发展。     

新政

<正>稻谷小麦继续实行最低收购价近日,农业部公布了《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》,稻谷、小麦两个口粮品种应继续坚持最低收购价,玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种要注重发挥市场形成价格的决定性作用。财政支持建立农业信贷担保体系近期,经国务院同意,财政部、农业部联合印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,明确将支持建立完善农业信贷担保体系作为促进粮食生产和农业适度规模经营的重点内容。