统筹城乡劳动力就业的制度安排研究

探讨了统筹城乡劳动力就业制度安排问题，主要包括三个方面：（I）创新农村和农业内部制度，挖掘农村和农业的就业潜力，拓宽农民就地转移和就业渠道；（2）破除各种体制障碍，逐步建立城乡统一的劳动力就业体制，加快农村剩余劳动力的进城转移就业速度；（3）加快城市化发展步伐，增强吸纳劳动力就业能力，提高农民市民化就业的容量。     

我国启动城乡统一户籍制开始打破城乡户籍壁垒

我国启动城乡统一户籍制 开始打破城乡户籍壁垒江西、江苏、福建等省接踵传出取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的消息,并相继出台实施细则。媒体认为此举显示中国正式启动城乡统一户籍制保障一体化。江西省会南昌市新出台的《南昌市进一步改革户籍管理制度》规定,只要在南昌有住所、有收入来源,都可以成为南昌人,这一规定大幅度降低了落户南昌的门槛。经济较发达的江苏省将取消农业户口和进城人口计划指标,实行户口迁移条件准入制,只要有合法固定住所或稳定职业,就可进城。福建省则宣布逐步打破目前社会保障城乡二元化的格局,把最低保…     

农民工享受市民待遇

我省农民进城就业将与城镇职工实行统一的政策,享受统一的服务,用人单位依法为其交纳社会保险,其子女在入学条件等方面与当地学生同等对待,不再加收任何费用。省政府办公厅日前发布了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》,明确提出为农民进城就业建立城乡一体的就业政策．从就业登记、职业介绍、权益保障、子女人学、居住、落户等方面逐步完善农民进城就业政策。建设部门要制定政策逐步解决进城就业农民的住房问题。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村．主要从事非农产业．有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强。有的长期在城市就业．已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程。提出如下意见：     

重庆户籍制度改革的思考

长期以来,我国实行城乡分割的二元户籍管理制度,这种户籍制度使得农民和市民在享受社会福利和公共服务方面存在显著差异。同时,这种户籍制度以法律形式限制农民进城,人为地在农民与市民间构筑一道壁垒。我国现行的就业、教育、养老、医疗、人事管理等制度对农民和市民的标准不一,农民工进城打工,也只是城市的边缘人物,"改革成果,共建共享"成为一句空话。时至今日,计划经济时期的二元结构户籍制度已成为构建和谐社会的障碍,建立城乡统一的户籍登记管理制度是大势所趋,迫在眉睫。"重庆模式户籍制度改革是勇敢而有益的探索,有优点有不足,但都因其务实高效的改革行动为国家的改革发展提供了新鲜经验和进一步优化的基础"。重庆模式户籍制度在国城乡统筹的前沿,为全国户籍制度改革提供了很好的借鉴。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:     

广西1000万农民进城落户

广西日前出台《关于深化户籍制度改革的意见》，提出建立城乡统一的户口登记制度，放宽农民工进城落户条件，凡是在城市市区具有合法稳定住所、务工经商有一定期限的广西籍农村居民及其配偶、直系亲属可转为城市居民，在县（市）城镇及乡镇的农村居民可就近转为城镇居民。对参与户籍制度改革的原农村居民，     

河南省大力推进城镇化建设

<正>河南省今年出台多项优惠政策,大力推进城镇化建设,主要措施如下:加快户籍制度改革步伐,加快建立以实际居住地进行登记的户籍管理制度,实现全省城乡统一户籍管理,保证就业人员自由流动。降低农民进城落户门槛。凡具有固定住所和稳定职业的外来从业人员申请迁入户     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:一、充分认识解决好农民工问题的重大意义(一)农民工问题事关我国经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业,在加工制造业…     

农民摇身变成城里人,会有多少问题不能解决

2009年中央经济工作会议提出,要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。毋庸置疑,国家放开政策让农民工落户城镇是一件大好事。可是,农民工进城却面临着诸多困难和压力,很容易出现"进城易,住城难"的局面。那么,农民进城落户难到底难在什么地方?农民都愿意进城落户吗?农民对进城落户都有些什么顾虑?相关部门应为农民进城落户做好哪些政策准备工作?本期栏目将——进行探讨。     

农民工就业服务将免费

劳动保障部近日要求在全国开展完善农民工就业服务的“春风行动”，向进城求职的农村劳动者提供免费就业服务，包括：利用春节后城市务工的农村劳动者集中返城的时间．举办形式多样的招聘洽谈会；开展面向农村劳动者的就业政策咨询周活动，劳动保障部将向各地免费提供一批政策宣传材料：指定一处或多处公共职业介绍机构为进城求职的农村劳动者免费提拱就业信息和职业介绍服务；对初次进城务工的农村劳动者免费开展进城务工基本常识等引导性培训。     

“民工荒”现象的经济学思考

2009年,我国进城务工农村劳动力已达1.45亿,分别占全国总人口的10%和农村劳动力的30%。然而,东南沿海的珠三角、长三角等地区近年来却遭遇民工荒问题。从托达罗模型对其进行分析,发现其原因既有城市务工成本上升、劳资问题风险加剧、户籍歧视的原因,也是产业梯度转移的结果;提出打破城乡户籍壁垒、加强政府引导以及建立城市农民工会的对策建议。     

寻求农业转移人口市民化之匙

<正>中共中央、国务院颁布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》指出:农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象,要按照保障基本、循序渐进的原则,积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变,逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。享受城镇基本公共服务是农业转移人口市民化的主要内容,《规划》的颁布意味着长期讨论的问题已成为政策,下一步要解决的是如何贯彻落实的问题。农业转移人口市民化可以理解为农村进城务工人员及其家属获得与城镇户籍居民平等享受政府所提供的公共服务的过程。这一进程涉及多项制度改革,其中户籍制度、社会保障制度、土地制度等,改革需要一个过程,但基本公共服务所涉及的就业、技能培训、子女教育、卫生和生育、住房等领域的改革要先行。     

民工又多“护身符”

国务院办公厅发出《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，就农民进城务工就业提出了具体要求……     

我国城乡一体化的四个关键点

中闻社会科学院院长王伟光说：加快推进城乡一体化，需要切实把握好四个关键点：一是建立城乡统一的管理体制，突破城乡分割的二元体制障碍；加快户籍、土地、就业、公共服务等综合配套改革步伐，建立完善城乡统一的户籍登记管理制度、土地管理制度、就业管理制度、公共服务制度和行政管理制度，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，     

加快农村劳动力转移 促进农民增收

全面建设小康社会,重点在农村,关键在农民。改革开放以来特别是近些年来的实践证明,进城务工就业,是农民增收的主要途径。鹤岗市的农村转移劳动力已接近农村劳动力总量的三分之一,为农村发展和农民增收做出了重要贡献。广大农民进厂、进城务工,既增加了农民收入,加快了农村城镇化进程,也为二、三产业发展和城市建设提供了充足的劳动力。2010年末转移农村劳动力6.5万人,农民务工总     

国家保障民工子女就近入学

国家就进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作有关问题提出如下意见: 一、进城务工就业农民流入地政府(以下简称流入地政府)负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作,以全日制公办中小学为主。地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子