长沙市农业转移人口市民化的演变特征与破解思路

基于对农业转移人口市民化的内涵、政策逻辑分析,构建了一个解释长沙市农业转移人口市民化的理论框架.在理性人假设下,长沙市农业转移人口市民化有其普遍性特征,城市集聚能力不断增加,人口总量持续上升.但同时,长沙市农业转移人口市民化也面临人口空间分化明显、农民工总量逐年回落、城市排斥力上升、转移成本压力巨大等个性特征.基于此,提出助推长沙市农业转移人口市民化的三大思路:一是统一思想,清除地方政府制定和执行相关政策的思想桎梏;二是以长沙市争创国家中心城市为契机,从战略上将长沙市农业转移人口市民化问题上升为21世纪湖南发展腾飞的百年大计;三是从战术上切实创新农业人口转移思路,解除农民进城的后顾之忧.     

城乡融合背景下农业转移人口市民化成本分担困境与对策

随着新型城镇化的不断发展,加快推进农业转移人口市民化是提高城镇化质量,实现城乡融合发展的必然要求。当前农业转移人口市民化发展较为缓慢,在市民化发展过程中必然会产生成本,面临着成本困境。降低农业转移人口市民化成本,破解市民化成本困境是应该重视的问题。通过对农业转移人口市民化现状进行分析,认为市民化面临着过高的住房成本以及社会保障费用成本承担不足、成本分担机制不健全等困境。提出了要不断增加农民的收入,提高城镇基本公共服务的能力,以城乡统筹方式分担农业转移人口市民化的成本,做到政府、企业、农民共同分担,实现农业转移人口市民化。     

共享理念下农业转移人口市民化问题探析

正1共享理念下农业转移人口市民化的必要性农民问题是我国民生建设的重点问题。随着现代化建设的不断进行,我国农民已经不能只限于从事农业劳动了,而且城市建设已经离不开广大农民工的参与。这就要求将一部分农业人口市民化,减少农村人口,加快农业现代化的进程,增加农村人口的收入。由于农业转移人口长期在城市工作生活,却没有城乡居民的社会保障,其矛盾不断激化加深可能引发一系列的社会问题。加快城镇化的进程,实现农业转移人口市民化,使他们享有一定的社会保障。共享发展就是要使社会公平正义,使人人都享有社会发展的成果。     

农业转移人口市民化的影响因素和思路对策

农业转移人口市民化是一个深刻影响我国经济发展和社会进步的重大问题。该研究首先回顾了农业人I：7转移的有关理论,阐明了问题的来源;其次分析了农村劳动力转移和农业人口落户城镇的影响因素;再次分析了农业转移人口市民化的经济和非经济影响因素;最后提出了解决农业转移人口市民化问题的思路和对策。     

农业转移人口市民化研究述评

农业转移人口向市民化转变是顺应广大农民意愿和我国现代化建设的重要要求,意义重大。对农业转移人口市民化的内涵、成本、收益,以及现状及相关政策和制度的研究进行了综述,并提出了今后农业转移人口市民化的一些措施。     

"大西安"战略规划下农业人口市民化的路径思考

立足于英国农业人口市民化的经验,结合"大西安"战略规划发展的实际情况展开研究,并提出其"市民化"的本土路径,即以"秦岭北麓"为样板,大力发展现代农业;完善社会保障制度;保障农民市民化的权益;适应"硬科技"的城市定位,加强农民职业培训力度。以期通过对英国农业人口转移经验借鉴,加快西安农业人口市民化的发展进程。     

农业转移人口市民化研究述评

农业转移人口向市民化转变是顺应广大农民意愿和我国现代化建设的重要要求,意义重大。对农业转移人口市民化的内涵、成本、收益,以及现状及相关政策和制度的研究进行了综述,并提出了今后农业转移人口市民化的一些措施。     

城镇化进程中农业转移人口市民化制约因素研究——以辽宁营口市为例

城乡二元制度是阻碍农业转移人口市民化进程的根本原因,本文就城乡二元制度因素下的就业制度、户籍制度、社会保障制度等方面对营口市失地农民和外来务工农民进行调查,分析各因素对市民化意愿和市民化能力的影响,得出各制度因素对两个群体影响的异同。产业因素是影响农业转移人口市民化进程的直接原因,从营口市第三产业的增速和第二产业对经济的贡献率分析产业发展与产业结构升级为农业转移人口提供更多的就业机会,加速其市民化进程。     

中国农业转移人口市民化政策选择——基于美国、日本经验借鉴

农业转移人口市民化已成为中国新型城镇化的重要组成部分及提升城镇化水平的重要途径之一。美国、日本在农业转移人口市民化方面因地制宜,积累了大量农业转移人口市民化运作与管理经验。本文在总结、分析美国、日本两个国家农业转移人口市民化成功经验的基础之上,结合中国农业转移人口市民化过程中存在的主要问题及矛盾,提出了完善健全社会保障制度、改革户籍制度、健全相关法规等政策建议。     

山东省奖励农业转移人口市民化出新招

<正>山东省日前获得中央财政农业转移人口市民化奖励资金8.84亿元,规模居全国第二位,全部用于建立农业转移人口市民化奖励机制,引导和鼓励各地加快"三个市民化"进程,提高新型城镇化水平。     

农业转移人口市民化制约因素浅析

正党的十九大报告指出:"以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。"有序推进农业转移人口市民化,要让他们从物资和精神上真正融入城镇。1贫困山区农业转移人口市民化的制约因素1.1其自身素质与城镇的要求不相匹配,扎根不易农业转移人口缺乏立足城镇需要的基本职业技能,是他们市民化的最大障碍。主要原因在于:一是城乡基础教育阶段差距大。与城镇及发达地区相比,贫困山区农业转移人口接受教育年限普遍较短,处于劣势。二是     

新时代中国农村劳动力转移的历史方位和路径选择

党的十八大以来，中国农村劳动力转移政策日益完善，农业转移人口规模不断增加，市民化水平显著提高，逐步实现更高质量和更充分的就业。本文从自由流动、人力资本提升和市民化三个方面梳理了中国农村劳动力转移的政策实践。研究认为，取得成就的根本在于党和政府立足国情，始终坚持以人民为中心，充分发挥农民主体作用和创造性，坚持农业农村优先发展总方针，将转移就业作为促进农民增收的主要手段，一体推进农业现代化和农村现代化。针对农业转移人口就业质量有待提高、返乡农民工进退两难和农村人口老龄化问题突出等挑战，本文建议坚持贯彻实施就业优先战略和积极就业政策，采取有效措施促进城乡融合发展，毫不松懈地推进农村劳动力市民化，确保农业转移人口共享经济社会发展成果。     

农民市民化教育问题初探

十八大报告指出，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。如何实现这一目标，促使农业转移人口更好更快地融入所居城市生活，提高城镇化质量，关键在于对农民进行全方位的市民化教育，改善其思想观念，增强其科学文化素质和职业技能。通过对农业转移人口市民化教育的迫切需求和当前该教育状况的深入分析，进而探究市民化教育的主体、对象、内容、形式、方法等，以期有助于我国在新一轮的城镇化过程中对农民进行更为科学有效的市民化教育。     

国务院支持农业转移人口市民化若干财政政策

正国务院2016年8月5日印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》),对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系做出部署。加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。要贯彻落实党中央、国务院关于推进农业转移人口市民化的重要决策部署,按照"创新机制、扩大覆盖,精准施策、促进均衡,强化激     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

西部欠发达地区农业转移人口市民化进程的策略探析

在我国新型城镇化进程之中,有序推进农业转移人口的市民化,是以人为核心城镇化建设的战略切入点和关键点,也是推进西部欠发达地区实现经济发展和脱贫攻坚的有效途径。在深入了解西部欠发达地区实际情况的基础上,将发展的目标与手段匹配,以可持续发展为导向,遵循发展规律,才能有序推进该区域人口的市民化、实现全面建成小康社会。本文从西部欠发达地区农业转移人口市民化进程面临的共性问题出发,提出应从农业转移人口市民化的制度,构建完善的人口市民化的成本分担机制,加强其公共服务基本保障来实现这一目标。     

农业转移人口市民化成本困境及对策分析

为提高城镇化质量,扩大国内需求,促进农业农村发展,我国大力推进农业转移人口市民化,然而在市民化过程中面临的各种成本困境,导致市民化进展缓慢,因此,如何消除这些困境就成为解决农业转移人口市民化的关键。基于农业转移人口市民化现状分析,阐明了农业转移人口市民化面临的机会成本的丧失,过高的住房成本,社保费用成本承担不足,就业培训和随迁子女义务教育成本在流入地和流出地之间引发分担矛盾以及地方政府缺乏承担市民化成本的财力和动力等诸多成本困境。为促进农业转移人口市民化能够顺利实现,筹集市民化所需资金,化解各成本分摊主体之间的矛盾,提出了以流入地为主承担培训和教育成本,增加中央财政对流入地的转移支付,鼓励地方政府多元筹资,实行政府保障和市场供应相结合的住房供给制度,监督企业为农业转移人口支付各种保险费用以及农业转移人口可以"带资进城"等一系列切实可行的破解对策。     

服务型政府视角下的河南省农业转移人口市民化的现状及趋势

河南省农业转移人口市民化工作需要多元主体多层面的推动,其中,从地方政府服务型职能角度来研究是一条重要的途径。结合河南省农业转移人口市民化工作的实际情况,以服务型政府为视角,经过分析发现,河南省农业转移人口市民化工作的现状主要有:各级政府采取措施推进农业转移人口市民化、法律法规仍有待进一步完善、城乡二元体制阻碍了农业转移人口市民化等。通过对河南省农业转移人口市民化工作的发展趋势进行展望可以发现,河南省农业转移人口市民化工作将主要呈现以下几个趋势:河南省域内各级政府高度重视、河南省域内的农业转移人口将进一步增多、深入改革二元体制,促进河南省的农业转移人口实现有序市民化。     

农民工能力贫困问题研究

为实现2020年全面建成小康社会的目标,统筹城乡发展,深入推进农业转移人口市民化进程,解决农业转移人口贫困问题至关重要。党的十八大报告在推进经济结构战略性调整中明确提出,加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。不断推进农业转移人口市民化的过程,也就是促进农民工全面发展,解决农民工贫困的过程。要解决农民工贫困问题过程中,人力资本的作用大于物质资本的作用,人力资本的投资,可以说是最重要、最具先导性的投资。解决农民工能力贫困问题,提高农民工人力资本,依靠职业技能提升,走出低技术陷阱,有效推动农业转移人口市民化进程。     

革命老区农业转移人口市民化的制约因素研究

加速革命老区农业转移人口市民化进程是深化我国农村人口城市化或农民市民化的过程,也是纵深推进区域工业化和城乡一体化的过程,更是积极推进贫困地区城乡统筹和城镇化建设的一项基础性工作。因此分析革命老区市民化转移对我国贫困地区的县域经济的可持续发展具有重要的战略意义,必须从经济、社会和个人三个层面来细致剖析我国贫困地区农业转移人口市民化的制约因素,实现老区市民化转移人口的职业身份、职业能力和劳动权益保障,这才能真正推动老区农业经济的可持续发展。