七举促农业发展新跨越

农业部近日发布《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，要求采取七项措施．全方位推动农业发展新跨越。 巩固提高粮食综合生产能力要进一步加强粮食生产能力建设．确保95％以上的自给率。要稳定粮食播种面积．保证粮食播种面积稳定在16亿亩以上；优化粮食品种结构。大力发展优质专用小麦品种．扩大优质强筋小麦生产；加强主产区建设；提高单产水平。     

“十一五”期间我国粮食产能力争达5000亿公斤

从今年开始，农业部将全力推进粮食综合生产能力增强行动，力争“十一五”期间平均每年粮食综合生产能力提升50亿公斤，粮食单产提高1个百分点。粮食综合生产能力达到5000亿公斤。     

政策

国务院通过新增1000亿斤粮食生产能力规划 国务院总理温家宝6月8日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》。规划提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；耕地保有量保持在18亿亩，基本农田面积15．6亿亩，粮食播种面积稳定在15．8亿亩以上，粮食单产水平达到700斤。     

"九大"行动之二粮食综合生产能力增强行动

一、行动目标 粮食综合生产能力增强行动的总体目标是,基本农田保护工作全面加强,粮食种植面积总体稳定,优质专用粮食比重不断提高,粮食综合生产能力基本能够满足国内需要.行动的具体目标是,"十一五"期间平均每年粮食综合生产能力提高500亿kg,粮食单产提高1个百分点,力争到"十一五"期末粮食平均单产达到325kg/667m2,粮食综合生产能力达到5000亿kg水平,比2005年提高250亿kg以上;进一步优化粮食品种品质结构,充分发挥主产区和大型垦区作用,加快优势粮食产业带建设.     

国家“十一五”规划中提高农业综合生产能力的总体要求

坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。     

喀左县玉米单产创新高

为了巩固和提高我县粮食综合生产能力，促进粮食生产持续稳定发展，通过开展玉米高产创建活动，实施了以”依靠科技，主攻单产，全面提高玉米生产水平，优化配套栽培技术，探索出提高玉米单产的新途径，为全县玉米高产栽培技术推广应用打下了坚实的基础，带动全县玉米生产水平全面提高，具有非常重要的意义。     

中国近期耕地资源的变化及其对粮食产能的影响

依据中国近10 a（2000-2008年）耕地资源的变化,分析了粮食综合生产能力的变化及其影响因素,包括耕地面积、粮食播种面积、粮食单产水平和粮食总产量的年际变化率以及四者之间的相关关系。结果表明,耕地面积对粮食产量并无决定性关系,影响我国近期粮食产能的最主要因素是粮食的播种面积和单产水平,两者的年际变化率均与粮食总产量年际变化率呈较强的相关性,变化趋势基本一致。最后基于研究所得出的结论对保护耕地与粮食安全的措施进行了探讨。     

山东省农业生产风险因素分析与粮食产量预测

农业生产风险是指由于多种灾害因子造成的农作物区域产量低于预期正常产量所产生的随机不确定性。根据山东省统计资料，在山东省粮食综合生产能力评价研究的基础上，讨论了各类风险因素对粮食生产的影响，分析了全省粮食生产情况、各种自然灾害的受灾面积以及农田成灾率与粮食总产量的关系。结果表明，干旱对粮食总产量影响最大．且发生频率最高。山东省粮食单产是影响粮食总量变化的首要因素，粮食总产量的变化趋势与粮食单产变化趋势基本一致，而在小麦、玉米两大作物中，玉米产量的波动影响着粮食作物总产量的变化趋势。农田成灾率对粮食总产量具有明显影响，二者呈明显的负相关关系。自然灾害是山东省目前主要的粮食风险影响因素，对山东省粮食综合生产能力具有显著影响。未来几年，山东粮食总产量应该稳中有升。     

政法快讯

国务院要求保障种粮农民收入持续增长 国务院近日召开全国粮食主产区农业生产座谈会,要求各地要以提升粮食和农业综合生产能力为核心,以加快农业科技进步、提高单产和优化品种结构为主攻方向．     

农业部启动粮食综合生产能力增强行动力争"十一五"粮食生产能力达1万亿斤

据全国农业工作会议消息:从2006年开始,农业部将全力推进粮食综合生产能力增强行动,力争“十一五”期间,平均每年粮食综合生产能力提升100亿斤,粮食单产提高1个百分点,粮食综合生产能力达到10000亿斤。农业部部长杜青林在会上指出,粮食增产是“十一五”时期农业和农村经济发展的事关全局的重大目标,既要着眼于粮食产量的稳定增加,更要着眼于粮食品种改善、品质提高、结构优化。粮食综合生产能力增强行动要加大政策支持力度,保护基本农田,稳定种植面积,提高耕地质量,以实施重大粮食项目为手段,以主攻单产为核心,着力提高资源保障、物质装备、…     

河南省中低产田现状及改造对策

[目的]探讨河南省改造中低产田的对策,挖掘现有耕地的生产潜力,提高粮食综合生产能力。[方法]通过对河南省中低产田的现状调查,分析改造中低产田的增产潜力,并提出改造的技术对策。[结果]针对河南省中低产田的限制因素,采取兴修水利、合理施肥,改、用、养相结合,综合治理等措施,提高中低产田改造的成效。[结论]合理地开发利用中低产田,将会对我国粮食安全、人们生活水平的提高起到积极的推动作用。     

宁夏耕地生产现状分析

通过对宁夏耕地发生发展变化及影响耕地综合生产能力的主要因素进行分析,提出了维护当前宁夏耕地综合生产能力的主要途径。     

基于余江县农用地分等的产能核算研究

以余江县为例,构建了农用地分等单元标准粮理论单产与自然等指数的函数关系,以及标准粮可实现单产与利用等指数的函数关系,逐步计算了该县各乡镇理论产能和单产、可实现产能和单产以及实际产能和单产,并测算了各乡镇农用地的利用强度和潜力,为其他地区开展产能核算工作提供了依据和借鉴。     

珠江三角洲耕地粮食生产能力核算与分析

基于广东省农用地分等调查核算成果,建立了珠江三角洲地区农用地分等单元标准粮理论单产与自然等指数、标准粮可实现单产与利用等指数的函数关系,测算该地区粮食理论生产能力和单产、可实现生产能力和单产以及实际生产能力和单产,摸清珠三角不同区域耕地产能总量及其空间分布状况。结果表明,珠三角耕地理论产能的利用潜力平均为4498．83kg／hm^2,东莞市最高,深圳市最低;可实现产能的利用潜力平均为4575．76kg／hm^2,深圳市最高,广州市最低。     

中国耕地粮食生产能力及产量差测算

为准确测算现有农业生产科技水平下的中国粮食生产能力,以2012—2016年最新粮食作物审定品种的区域试验产量为基础,构建测度模型,估算中国(不包括香港和澳门特别行政区及台湾省)耕地粮食的育种生产能力,测算中国耕地粮食产量差(增产潜力)及生产能力开发程度,并分析省际差异规律。结果表明:1)中国现有耕地粮食生产能力是8.46×10~8 t,实际粮食产量是5.48×10~8 t,差值达2.98×10~8 t,占粮食实际产量的54.38%,耕地生产能力开发率为0.63,说明中国耕地粮食潜力有待进一步挖掘。2)中国耕地粮食总生产能力和潜力较大的省市自治区是:黑龙江省、河南省、山东省、河北省、吉林省、安徽省、内蒙古自治区、江苏省、湖南省、四川省、辽宁省、湖北省、云南省和江西省,应作为未来耕地保护和农田建设的重点对象,可通过土地整治和栽培技术等手段,提高耕地质量。3)同时,开发耕地生产潜力需因地制宜,实现提高粮食产量和保护生态的平衡。在江西省、福建省和浙江省,建议加大农田基础设施建设,提高耕地生产能力;在河北省,需提高水资源利用率,实现节水保粮;在宁夏回族自治区、甘肃省和陕西省,需协调农业-能源-水资源关系,实现绿色可持续发展;在广西壮族自治区、贵州省和云南省,可以利用气候优势,在缓坡丘陵区种植茶树、花卉,发展特色农业;在内蒙古自治区、西藏自治区和青海省,不建议过度开发粮食生产潜力。     

城市快速扩展区耕地资源安全评价研究——以北京市大兴区为例

随着经济的发展,耕地资源功能多元化,其中最重要也是最直接的功能是保证区域粮食安全和对区域农 民的社会保障功能。以北京市大兴区为例,以耕地资源的生产功能和社会保障功能为基础,以耕地农作 物产出为媒介,建立数学模型,计算区域最小耕地面积,并与区域实际耕地面积比较,得出耕地资源安全 的状态值,对研究区和区域内各个乡、镇的耕地所处安全态势进行评价。区域耕地资源安全,要同时保 证耕地资源最直接的生产功能和社会保障的安全。最小耕地面积和耕地资源安全状态值,可以衡量一个 区域耕地资源安全的态势。从空间分布看,大兴区北部经济发达的乡镇不安全状态较为剧烈。区域农业 应该及时调整农业结构以保障耕地资源安全。     

粮食安全保障能力与建设用地指标挂钩及地方政府的责任

耕地红线保护制度下,缺乏耕地利用效率和考评机制,抛荒严重,产量下降,粮食安全受到威胁。面临建设用地指标紧缺,为确保粮食安全,将粮食安全保障责任重心下移,粮食安全保障与地方政府建设用地指标挂钩。地方政府确保粮食产量,才可获取建设用地指标,提高耕地利用效率。中央政府细化地方粮食安全保障考核制度和操作规则,将主要精力放在地方政府粮食安全责任的监督考评,降低粮食安全风险。     

滇东南喀斯特石漠化地区粮食增产的主导因素分析——以西畴县为例

根据西畴县近17年（1990 ~ 2006年）的耕地资源和社会经济统计数据，运用多元统计分析中的主成分分析方法来分析西畴石漠化地区影响粮食增产的主导因素。结果表明，耕地质量对粮食增产的贡献率是69.85%，经济投入水平对粮食增产的贡献率是20.29%，说明耕地质量因素是西畴石漠化地区粮食增产的主导因素，而耕地质量的提高则主要得益于西畴土地整理模式的实施。在西畴石漠化地区后备耕地资源极为缺乏，以及因为经济建设发展需要耕地减少难以避免的情况下，只有坚定不移地推进土地整理，切实加强土壤改良和农田基础设施建设，从根本上改良耕地和提高耕地质量，才能提高耕地产出水平，进而提高粮食产量。     

农用地定级评价与成果应用研究——以驻马店市农用地定级评价工作为例

利用地理信息系统(GIS)软件开发的农用地定级估价信息系统(AL EIS) 作为研究平台,对河南省驻马店市农用地进行了定级评价,同时验证了定级成果的科学合理性.并对农用地生产能力核算、征地制度改革、耕地占补平衡、土地整理项目管理(耕地质量鉴定)等方面进行了初步研究.从而为该地区农用地的合理利用与管理提供依据.     

高标准基本农田；潜力－钦州市钦北区

建设高标准基本农田是稳定农业生产、保障国家粮食安全的重要手段。高标准基本农田建设潜力区的划定是一个重点和难点,该研究以钦州市钦北区为例,探讨县域高标准基本农田建设潜力区划定新思路,为同期高标准基本农田建设潜力区划定提供切实可行的新模式。