新冠肺炎疫情下进口限制措施对农业贸易的影响与思考

新冠肺炎疫情全球大流行给世界经济贸易的发展带来强烈冲击。然而部分国家借疫情之名,实施保护主义,阻碍了全球农产品的正常流通。本文通过全面梳理和分析疫情期间全球农产品进口限制措施,发现一些国家为应对疫情冲击和保护本国农业生产所采取的部分进口限制措施,并不符合《非关税措施的国际分类》《关税贸易总协定》(GATT)和《实施动植物卫生和检疫措施协定》(《SPS协定》)中相关条例,具有较强的贸易保护主义色彩,其合理性有待进一步商榷。根据以往经验,贸易保护主义不可能从根本上解决此次由于疫情引起的全球危机,反而会加剧全球农业经济和贸易的萎缩。受进口限制措施的影响,中国农产品贸易也呈现出大幅下滑态势。鉴于新冠肺炎疫情的常态化发展,加之逆全球化声浪的不断提高,各国应加强合作,在满足合理诉求的情况下,对农产品贸易采取限制程度最低的措施,保障全球农产品贸易畅通。     

新冠肺炎疫情影响下的意大利农业

新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情在全球不断蔓延,意大利是第一个大规模暴发新冠肺炎疫情的欧洲国家,也是欧洲第一个采取"封国"措施的国家。在全球范围内,疫情对于经济的影响是显而易见的,对农业的影响原则上应该比其他部门小,但由于疫情暴发造成的劳动力短缺、运输受阻、恐慌性购买以及部分粮食出口大国限制粮食出口对供应链的破坏使得各国农业面临巨大挑战。意大利政府对农业高度重视,在防控疫情的同时,对农业加强了支持措施。从意大利农产品的生产、进出口贸易、自给率等方面看,政府采取的应对措施平衡得当,能够保证主要农产品供给。     

2020中国农业展望大会在京召开

2020年4月20日,2020中国农业展望大会以视频直播方式在京召开,大会主题为“信息引领农业高质量发展”。农业农村部部长韩长赋、联合国粮农组织总干事屈冬玉受邀作视频致辞。韩长赋指出,新中国成立70年来,中国农业发展取得了举世瞩目的成就,14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年暴发的新冠肺炎疫情,对中国农业也是一次大考和检验。目前农业企业复工复产有序,春季农业生产加快恢复,2020年粮食和农业有望继续丰收,中国有信心、有能力保障粮食和重要农产品供给。中国将立足国内确保粮食安全,继续为世界粮食安全作出贡献;继续加快推进农业农村现代化,全面推进乡村振兴;持续加强国际经贸合作,稳定大豆、肉类、食糖等产品进口,促进特色产品出口,维护全球农产品市场稳定和贸易顺畅。     

增强食物供应链韧性以应对多种不确定性——评周曙东专著《农产品安全、气候变化与农业生产转型研究》

正近年来全球食物系统结构面临多种挑战。首先,气候变化造成的极端气候频发,干旱、洪涝灾害,台风、低温严寒、高温酷暑将会给农业生产带来巨大的不确定性,造成粮食供求失衡。其次,新冠肺炎疫情的暴发给世界食物供应链的稳定性带来冲击,一些粮食出口国颁布限制粮食出口的措施,引发了全球农产品市场的预期变化和市场恐慌。由于疫情导致的停产停工、交通停航、供应链物流中断将会导致国际物流的货运时间延长,物流成本大幅度增加,从而对食物供应链带来断链风险。再次,     

突发事件下欧盟农业生产和贸易:发展、应对与启示

2020年以来,新冠肺炎疫情、俄乌冲突、极端天气等突发事件对欧盟农业生产和农产品贸易造成了冲击。欧盟面临着农产品生产成本的上升和产量的下降,以及主要农产品出口量的减少。为应对突发事件对农产品生产和贸易带来的影响,欧盟出台了一系列农业支持政策,通过直接支付等财政政策、优惠贷款等金融工具及国家临时援助计划,确保农业市场的稳定性和可持续发展。援助政策在短期内关注市场稳定性,长期来看,保障了农业韧性和可持续性,一定程度上缓解了欧盟农业企业的经营压力,减少了农民的经济损失,实施效果明显。我国应借鉴欧盟的危机应对经验,促进农业投入品多元化,确保供应链弹性,加强农业研发,注重农业发展模式转型。     

新冠肺炎疫情下的全球粮食安全：影响路径与应对战略

新冠肺炎疫情全球大流行对世界和平与发展进程产生了深刻影响,对维护世界粮食安全带来了严峻挑战。新冠肺炎疫情通过激化引起全球饥饿的驱动因素如经济衰退和下滑、冲突与不稳定等对全球粮食安全造成负面影响。具体而言,疫情干扰了全球粮食供应链的稳定和畅通,削弱了脆弱国家和人群获取粮食的能力,加剧了政治不稳定和冲突。新冠肺炎疫情的消极影响也折射了治理体系不平等、粮食体系缺乏适应性和韧性、粮食贸易脆弱性和波动性频发等全球粮食安全治理困境。新冠肺炎疫情与粮食安全相互影响,需要以人类安全的整体视角来治理。短期来看,抗击疫情需要大国承担责任,共同提供推动世界经济复苏、畅通和稳定全球粮食供应链等全球公共产品,提升对弱势国家和群体援助的协同性和有效性。长期而言,国际社会需要建设更加公正、合理、以人为本的全球粮食安全治理体系,提升发展中国家粮食生产能力,利用数字转型提升治理效率。     

新型冠状病毒肺炎疫情下粮食保障应对策略分析与建议

在新型冠状病毒肺炎（简称“新冠肺炎”）疫情背景下,全球的粮食保障面临前所未有的挑战。为掌握全球粮食状况,保障我国粮食安全,分析了全球和中国的粮食供应情况,并提出了粮食保障应对策略。通过分析发现,疫情之下全球粮食生产预期总体平稳,具有较强地抗冲击能力,中国的主粮供给有保障,但大豆等进口商品受到一定的影响。由于各国形势差异,不同国家采取了多种措施保障本国粮食供应,例如增加财政和政策支持、加大粮食库存、建立绿色通道、限制粮食出口、减免进口关税、进行价格管制等。在此基础上,建议通过破解供应瓶颈来稳定粮食生产、通过加强调控力度来稳定粮食价格、通过有效引导市场来稳定社会预期,以保障我国的粮食安全和粮食供应链的稳定运行。     

二十国集团农业和水利部长会议召开

正9月12日,二十国集团(G20)农业和水利部长会议召开,中国农业农村部部长韩长赋出席会议并讲话。他指出,中国政府高度重视粮食生产,2020年以来采取超常规举措,应对新冠肺炎疫情和重大自然灾害影响,夏粮产量创历史新高,秋粮长势总体良好,全年丰收在望。韩长赋指出,当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界粮食贸易链供应链受到冲击,二十国集团作为全球农业生产大国和重要引领力量,应携手维护国际粮食安全和农业稳定。     

我国实施全球农业战略的政策与保障措施

从中国基本国情和改革开放全局出发,进一步提高扩大农业对外开放的战略认识,以服务保障国家粮食安全和主要农产品供给大局。实施全球农业战略,构建持续、稳定、安全的全球农产品进口供应网络,是统筹利用国内国际两个市场、两种资源,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要支撑。一、进一步扩大农业对外开放从现在起到今后的10年~20年,要从中国基本国情和改革开放全局出发,进一步提高扩大农业对外开放的战略认识,以服务保障国     

中国主要农产品进口风险演变特征与应对策略

党的二十大报告要求“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。评估并降低主要农产品进口风险，对于保障国家粮食安全具有重要意义。本文从市场贸易、流通运输、政治经济三个方面构建指标体系，评价了2001年以来中国主要农产品的进口风险水平及其演变特征。结果表明，中国农产品进口风险总体趋于增加，进口来源高度集中、进口规模巨大；五大主要品种中，谷物、肉类的进口风险趋于下降，奶类进口风险波动较小，油料、糖料进口风险处于高位；进口风险种类包括高对外依存度风险、价差驱动风险、进口来源集中风险、政治经济风险与运输风险；进口风险受金融危机全球贸易网络传导、中美贸易摩擦升级与新冠疫情等多重因素影响。建议从立足大食物观优化农产品进口布局与政策设计、注重全球农产品供应链治理、积极推进自贸区及全球农业经贸合作、强化对全球农产品贸易市场运行风险的监测与调控等方面综合施策，切实降低农产品进口风险，确保国家粮食安全。     

知名专家学者谈新冠肺炎疫情对世界粮食安全和中国农业影响

新冠肺炎疫情对世界粮食安全和国内农业发展的影响引起国内外广泛关注。近期,农业农村部国际合作司联系多位专家学者就此进行了解读。从粮食安全、供应链、农产品贸易、宏观经济等方面,专家们提出了抓好粮食和生猪生产、及早谋划紧缺农产品采购、促进农产品出口、加强国际粮农治理、做好中长期政策储备、提高乡村振兴基建投入等建议。现将专家观点摘录如下。     

2020年中国主粮市场分析与未来展望

新冠肺炎疫情仍在全球范围蔓延,尚未得到全面控制,疫情防控形势依然严峻,中国农业生产、消费、贸易、价格均在一定程度上受到疫情的影响。2020年中国主粮生产继续增加,消费稳中有增,主粮进口量增加而出口量减少,价格波动幅度有所加大;主粮产业虽然出现短时间亏损,但总体上保持稳定增长势头,新冠肺炎疫情对中国主粮产业的影响是暂时的、局部的,并且是有限的,一定时期内中国的粮食安全是有保障的。未来,中国主粮生产平稳,消费将继续保持稳中有增态势,贸易形势较复杂,稻米、小麦、马铃薯价格趋涨,玉米价格高位波动。基于此,提出了保障国家粮食安全、提升主粮产业抗风险能力的建议。     

我国实施全球农业战略的政策与保障措施

<正>从中国基本国情和改革开放全局出发,进一步提高扩大农业对外开放的战略认识,以服务保障国家粮食安全和主要农产品供给大局。实施全球农业战略,构建持续、稳定、安全的全球农产品进口供应网络,是统筹利用国内国际两个市场、两种资源,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要支撑。一、进一步扩大农业对外开放从现在起到今后的10年~20年,要从中国基本国情和改革开放全局出发,进一步提高扩大农业对外开放的战略认识,以服务保障国     

用社会资本投资农业农村以减缓新冠疫情影响

新冠肺炎疫情在中国及全球的蔓延传播对我国农业和农村发展产生不利影响,农业农村部在新冠肺炎疫情背景下发布《社会资本投资农业农村指引》。阐述新冠疫情对农业生产、农民收入、农村生活等领域的不利影响,在此基础上进一步探究社会资本投资农业农村将如何减缓疫情导致的上述不利影响。     

新冠肺炎疫情背景下海南自贸港农业国际合作探析

新冠肺炎疫情的暴发与持续使得海南自贸港农业国际合作形势极为严峻。为响应党中央对海南自贸港建设的伟大号召与农业农村部对海南自主建设农业国际合作交流基地的政策支持,基于新冠肺炎疫情冲击与国际贸易摩擦加剧的时代背景对海南农产品贸易、投资等国际合作现状和存在的问题进行了深入分析,并针对存在的主要问题在农产品进口、出口通道基础设施建设、产品竞争力、后疫情时期过渡四个方面提出了可行性建议。     

用GTAP模型分析中国加入WTO后的粮食市场

利用GTAP模型定量评价加入WTO对我国农产品贸易的影响，重点分析在国际和国内不同的粮食市场条件下我国粮食贸易格局变化。结果表明：中国的粮食市场的变化主要由国内的需求所决定。在经济快速增长导致居民收入大幅度提高的情况下，国内市场需求增长会超过供给增长，从而导致市场粮食价格相对上升。无论是国内还是国际市场粮食供给出现波动时，国内和国际粮食市场价格均会受到影响，这种情况有利于加强国际粮食市场的稳定。在入世后的环境下，我国不会面临重大的国家食物安全风险。但国内市场粮食价格的较大幅度波动会导致农民收入的不稳定，因而需要考虑采用适当的措施来稳定农民的收入。     

新冠肺炎疫情期间农产品质量安全保障

2020年初新冠肺炎疫情给全国农产品安全保障带来了巨大挑战。本文以江苏省保障农村农民安全、稳产保供的具体举措为例,探讨疫情期间保障农产品安全供给的措施,分析疫情对农产品质量安全工作、农业结构以及农业物联网技术等方面带来的长远影响。     

新冠肺炎疫情对农业农村发展的影响及应对措施——基于江西省调查数据

基于江西省253户农户和134家农业企业调查问卷数据,从生产端、流通端、消费端分析了2020年初新冠肺炎疫情对农业农村造成的负面影响。为保障农村生活的正常有序开展,确保农业生产正常有序进行,降低新冠肺炎疫情对农业农村造成的影响,提出以下应对措施:统筹抓好打赢疫情防控战与"三农"领域重点工作;坚持"科学防治、精准施策"管控"人流"的同时,因应自然规律、市场规律放松"物流";广泛开展网上在线技术指导和政策宣讲,避免正常的春耕生产受到过度影响;加快科研应急研发,尽早摸清疫情对农业生产和农产品质量安全的潜在影响;加大主要农产品储备调节力度,预防主要农产品市场价格大起大落;缓解禽类养殖企业产品积压滞销压力,保护禽类产品产能;预防早稻播种面积大幅下降,稳住农民种粮信心。     

打赢疫情防控阻击战 全国农垦在行动

这个春节,新冠肺炎疫情牵动着全国人民的心。疫情当前,保障供应是重中之重。犹记得2003年,非典肆虐,北京成为重灾区,是北大荒(黑龙江农垦)紧急发出的15趟粮食专列,迅速稳定了首都粮食市场,平息了抢购风潮。17年后的今天,“做保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队”,农垦使命依旧。     

线上线下齐发力 全国农技推广体系尽锐出战

新冠肺炎疫情防控是一场没有硝烟的战争。当前我国正处于疫情防控的关键时期,各类农产品的稳产保供是保证社会稳定、促进疫情防控工作有序开展的重要使命。为有效应对新冠肺炎疫情影响,做好疫情防控和农产品稳产保供工作,农业农村部组织动员全国农技推广系统,发挥体系组织.