美国新农业法案的变化特征与影响

2013-2017的未来5年新农业法案立法程序已经启动,参众两院经协商讨论最终于2012年9月达成《2012农业改革、食物与就业法案》草案.基于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大等原因,新法案草案将取消或大幅削减直接支付补贴,调整目标价格及目标收入补贴,加大农业保险补贴来化解农业经营风险.此外,该草案还将通过“削”与“增”启动农产品市场贸易自由化改革.这些调整,将对世界农业及经济发展产生深远的影响.     

美国新农业法案的内容、特点及其影响

２００２年５月１３日，美国正式颁布了《２００２年农业安全与农村投资法案》。这一法案将从２００２年９月开始生效，取代届时失效的《１９９６年农业促进与改革法案》。美国新农业法案的出台，标志着其农业政策的重新调整和改革，将对全球农产品生产、贸易和新一轮农产品贸易谈判带来重大影响。一、2002年新农业法案的内容《２００２年农业安全与农村投资法案》文本包含十项内容，即商品计划、环境保护、贸易、营养计划、信贷、农村发展、研究和教育事项、林业、能源、其他等。每项内容里又分若干个子项条目，在子项条目下是具体条款，对…     

美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义

美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。     

美国农民收入保障政策发展动态——基于2014和2008年农业法案对比

2014年美国颁布了农业新法案.为了研究并借鉴美国对农民收入保障政策,通过对比美国2014和2008年农业法案,发现2014年农业法案在对农业收入补贴的改革、农业风险保障、资源环境保护项目方面有了新的发展.美国农业政策的调整对我国农民收入政策发展的启示是:改善农业补贴政策效能,健全农业保险制度,完善农产品价格形成机制,加强农业生态治理.     

美国农产品产地直销支持政策对中国的启示

美国2014农业法案,在营养援助计划、信贷支持、农村发展和园艺支持计划中增加了一些新的支持产地和区域农产品直销的政策和规定.通过对“农民-消费者”和“农场-厂商”包括机构、学校、农场地零售店、餐厅等食品销售渠道的支持,旨在加强消费者与本地和地区食品市场的连接.在整理美国新农业法案对产地和区域食物直销支持政策内容的基础上,对其影响进行评价,进而结合目前我国农产品直销支持政策存在的问题提出其对我国的启示.     

美国新农业法中农产品贸易政策变化分析

自20世纪30年代美国政府制定临时农业法案以来,一直对农业实施巨额补贴,每隔几年就要对<农业法>作调整,2008年美国<农业法>(以下简称新农业法)同样作出了重大的调整.美国的农业保护政策概括起来可以归为两类:一类是农业生产保护政策,一类是农业贸易保护政策.本文主要分析了美国新农业法中有关农产品贸易政策的调整,并对相关政策调整作出评价.     

美国《2008年农业法》中农业补贴政策的主要内容及特点分析

2008年6月18日,美国国会通过了<2008年农业法>.新农业法在补贴范围、资格及补贴方式等方面都出现新的变化,这可能对中国乃至世界农业产生重要影响.本文通过收集美国相关部门在其网页上公布的最新信息,整理出<2008年农业法>中农业补贴政策的主要内容,并总结其特点.     

美国食品与农业研究院（NIFA）成立

2009年10月8日,依据美国《2008食品、保护与能源法案》,美国国立食品与农业研究院正式成立。NIFA隶属于美国农业部,取代了1994年设立的州协作、教育与推广服务机构,与农业研究服务机构、经济研究服务机构和国家农业统计服务机构一起,构成了目前农业部的负责研究、教育和经济的职责板块。     

美国食品与农业研究院（NIFA）成立

2009年10月8日，依据美国《2008食品、保护与能源法案》，美国国立食品与农业研究院正式成立。NIFA隶属于美国农业部，取代了1994年设立的州协作、教育与推广服务机构，与农业研究服务机构、经济研究服务机构和国家农业统计服务机构一起，构成了目前农业部的负责研究、教育和经济的职责板块。     

美国农产品产地直销支持政策对中国的启示

美国2014农业法案,在营养援助计划、信贷支持、农村发展和园艺支持计划中增加了一些新的支持产地和区域农产品直销的政策和规定。通过对"农民-消费者"和"农场-厂商"包括机构、学校、农场地零售店、餐厅等食品销售渠道的支持,旨在加强消费者与本地和地区食品市场的连接。在整理美国新农业法案对产地和区域食物直销支持政策内容的基础上,对其影响进行评价,进而结合目前我国农产品直销支持政策存在的问题提出其对我国的启示。     

2007年美国农业法提案的主要内容及对中国的启示

2007年7月27日美国国会众议院通过了2007-2012年的农业法提案,这一提案尽管还不能代表美国2007年最终的农业法案,但从该提案可以初步看出美国2007年农业法案的走势和特点.在2002年农业法案基础上,该提案政策支出有一定提高,其中商品计划支出额整体减少.但直接收入补贴的支出增加;同时该提案更关注新进入农民和小农场的利益,该提案的实施会对中国农产品国际贸易产生不利影响.     

美国2014年农业法案的市场化改革趋势

美国2014年农业法案逆转了2002年和2008年农业法案形成的以高补贴为主的农业支持、保护思路,逐步放弃政府对农业生产和农产品市场的直接干预,调控手段趋于市场化。2014年农业法案的潜在影响,包括部分农作物播种面积减少,农场经营风险降低,农产品价格下跌,农产品出口增加,美国财政负担将有所减轻。在总结相关启示、预测相关影响的基础上,提出相应的政策建议是,继续坚持强农、惠农、富农政策,科学调整农业生产结构,提升农民市场营销能力,完善粮食市场调控政策,健全农业保险制度,合理利用国际国内两个市场两种资源。     

美国2014年新农业法案的特点、影响及其启示

美国农业法案是农业补贴制度化的主要形式。2014年美国新农业法案具有农业支持手段出现重大调整、农业支持预算总量稳中有降以及农业支持领域继续扩展等新特点。新农业法案的一系列变化体现出了美国农业政策的调整以及新政策运行机制的变化,势必对美国农业生产者、农产品市场以及农村发展产生重要影响。借鉴美国经验,中国应当适时调整农业政策、逐步完善农业补贴政策,并应尽快健全农业保险制度。     

国际家禽协会通过决议反对美国国会颁布的733条款

2008年4月1～4日。中国食品土畜进出口商会禽肉分会监事长王秀林带队，参加了国际家禽协会（IPC）在马德里召开的年会。会上中方代表行业强烈谴责美国通过的“2008财年农业拨款法案”中的733条款，呼吁国际家禽协会各成员国支持中国联合反对美国的做法。会议一致通过决议，反对美国国会颁布的733条款。     

美国新农场安全网的主要内容和影响分析

美国联邦政府将管理农场生产经营风险的一系列支持计划统称为农场安全网,具体包括主要针对农业生产经营中市场风险的农产品计划、主要针对农业生产经营中自然风险的农作物保险计划以及对上述两个计划未覆盖风险进行补充的农业灾害援助计划。2014年美国农业法案对其农场安全网的内容和结构进行调整,试图构建一个各支持计划间有机组合、注重补贴效率和强化风险管理的新农场安全网。新农场安全网下的综合支持量虽然不会超过美国在WTO的减让承诺,但增加美国农产品贸易争端的潜在范围,降低美国在WTO新协议中削减"黄箱政策"补贴的意愿,对世界农产品贸易产生重要影响。新农场安全网一方面将加剧我国农产品进口压力,另一方面对我国农业补贴政策改革有如下启示:继续加大支持保护力度;坚持市场化改革方向;健全农业保险制度。     

美国的农产品质量安全可追溯制度

一、美国的农产品质量安全可追溯制度 　　2002年美国国会通过了＂生物反恐法案＂,将食品安全提高到国家安全战略高度,提出＂实行从农场到餐桌的风险管理＂.国家对食品安全实行强制性管理,要求企业必须建立产品可追溯制度.     

美国农产品的价格支持政策

1933年,美国国会通过了农业调整法(Agricultural Adjustment Act),该法案的目的在于通过各种措施限制过多的农产品进入市场,从而稳定农产品的市场价格,保证农场主获得较为稳定的收入。这一法案,一般也称为农产品价格支持政策。到目     

2013年美国农产品补贴新政与展望

研究2013年即将修订的美国《农场法》中"农场安全网计划",主要是农产品计划、农作物保险计划和自然灾害援助计划3项内容及其政策趋势。研究美国农产品补贴政策的新变化及其将对国内外产生的新影响,以此作为警示,以便尽早做出更好的应对措施,更好地保护和促进中国农业的健康、快速发展。     

美国农业推广体系特点及思考

美国农业推广的雏形可以追溯到其建国初期,当时一些农业社团组织编印一些资料和杂志向农民宣传推广农业技术。1862年,美国国会通过《莫里尔法案》,规定在全美各州成立农学院,即由联邦政府和州政府无偿赠与土地,成立以农业科技为主的州立农学院或大学,开展农业以及商业、财务等推广教育活动。     

美国新农业法案下的农产品出口促销项目

2014年美国新农业法案确定了后续5年(2014—2018年)的农产品出口促销项目,本文介绍了该法案下农产品出口促销项目的主要内容及资金安排。总体看,新农业法案下美国农产品出口促销项目基本保持稳定,同时根据WTO规则要求,取消了直接出口补贴,并对出口信贷担保项目的实施方式进行了调整。