三权分置背景下粮食主产区农地经营权流转现状与展望

随着"三权分置"的出现,土地这种生产要素的活力进一步被放开,农村土地经营权的流转发挥着重要的作用。基于此,文章对当前粮食主产区农村土地经营权流转的基本现状进行分析,如流转的规模、流转的对象和流转的方式,结合现状剖析粮食主产区农地流转中出现的问题,如部分省份土地流转比例较低,流转方式和流转对象较为单一,附加值高的流转方式尚未广泛展开等。并对未来粮食主产区的农地经营权流转进行展望,以便更好的实践"三权分置"政策和维护粮食安全。     

新疆塔城市农户土地规模经营调查与分析

通过分析新疆粮食主产区塔城市农户土地规模经营现状,探讨现阶段农户土地规模经营的影响因素,以形成科学合理的农地流转机制,从而推进新疆粮食主产区土地规模经营、保障粮食安全。采取问卷调查的方式对塔城市的341户农户进行调研,分析塔城市的336户种粮农户的农地经营现状。塔城市农户耕地面积不断增加,但农地细碎化问题依然存在,阻碍了农村土地规模经营。据此,提出了通过激励流转行为、规范土地流转市场、完善流转机制等政策来激励农户规模经营,促进科学合理的农地流转价格机制的形成。     

粮食主产区农地承包经营权流转的调查与分析——以黄淮地区为例

十八大指出,当前实现农业现代化的社会经济背景发生了较大变化,农业现代化是实现工业化、信息化、城镇化的关键。文章以黄淮地区为例,详细调查了粮食主产区农户参与农业劳动及农村农地承包经营权流转的基本情况,分析了粮食主产区社会经济影响农地承包经营权流转的因素,提出了促进粮食主产区农地承包经营权流转,实现农业现代化的建议。     

新疆农地流转与种植结构变化分析——基于区域粮食供给安全视角下

新疆是全国最大的干旱农业区,最具农地开发潜力、有效扩大耕地面积的干旱区之一,有望成为全国干旱区重要的粮食生产接替区。但随着农地流转进程加快,农作物种植结构发生了相应变化,农地流转"非粮化"趋势明显加快。因此,研究探讨干旱区农地流转与种植结构变化,对确保区域粮食供给安全显得十分必要而紧迫。通过实地调查和统计资料分析发现,在农地流转过程中,粮食作物播种面积比重明显下降,粮食生产能力与区域粮食供给矛盾正逐步显现。调整干旱区农地流转相关政策,增强粮食生产能力,是确保区域粮食供给平衡的当务之急。     

河南省农地流转的现状、困境与对策

河南省农地流转表现出规模扩大、速度加快、流转方式多样、组织化程度提高、土地用途基本合理、流转收益不足等特点。农业兼业经营替代农地流转、地方政府对农地流转市场管理缺位、缺少扶持新型农业经营主体和整合农地流转市场结果的综合性政策,造成河南省农地流转市场的困境。促进农地流转市场发育,须做实农民土地用益物权,扶持新型农业经营主体,强化地方政府对农地流转市场的监管,建立农地流转中介服务体系,健全对粮食主产区利益补偿机制和农民工社会管理体制。     

现行农地使用权流转的模式比较及效应评价

农地使用权模式主要分为分散式流转和集中流转,不同流转模式有其优缺点和适宜区域。研究发现分散流转自由灵活,在大部分地区,尤其是经济不发达和欠发达的地区占据"主要角色",而工业化、城市化对农村劳动力拉动较大的区域适宜集中流转。文章选择了典型地区评价不同农地流转模式的效应,研究发现,浙江等沿海发达地区采用集中流转取得了显著经济效益,流转率也比较高;而河北等粮食主产区域流转率不高,效益也不明显,提出了农地流转模式的发展方向与政策建议。     

非农就业、农地流转与粮食种植结构调整——基于固定观察点农户层面的微观实证

本文基于农业部全国农村固定观察点微观调查大样本数据,探讨了家庭非农就业行为和农地流转行为对粮食种植结构的影响。研究发现:1)随着家庭非农就业涉入程度的加深,农户越倾向于提高粮食种植比例,即非农就业带来了"趋粮化"而不是"非粮化"。2)农地流转对粮食种植结构也有显著影响,表现为农地转入有助于提升粮食种植比例,而农地转出则会降低粮食种植比例。3)非农就业与农地流转存在显著的交互效应,表现为非农就业负向调节农地流转对粮食种植结构的影响,农地流转也负向调节非农就业对粮食种植结构的影响。本文意味着无需警惕非农就业和农地转入导致的"非粮化",而是应该关注农户转出农地之后的"非粮化"趋向。并且,在引导农户进行种植调整时,需要联动考虑"人走"和"地动"的影响。     

粮食主产区农户农地流转行为的影响因素研究——以新疆奇台县为例

对新疆奇台县的7个主要乡镇,包括西北湾镇、西地镇、半截沟镇、碧流河镇、吉布库镇、老奇台镇以及三个庄子镇,共计375户农户进行了问卷调研;在分析奇台县375户农户农地流转现状的基础上,运用二元Logistic模型,对粮食主产区的农户土地流转行为的影响因素进行了实证分析。研究结果:农户的年龄、文化程度、农户类型、家庭收入、流转价格水平以及签订书面合同等对农地流转行为影响显著。提出如下建议:(1)加强新型职业农民职业教育,促进农民兼业多态化;(2)加强农地灌溉基础设施建设,提升耕地的产出能力;(3)加强土地流转民间组织培育,推进流转行为的规范化。     

耕地多功能价值发挥下对促进农地流转的思考

立足于当前我国农地流转的背景,在梳理耕地多功能价值发展的基础上,从粮食生产、社会保障、生态安全及区域贡献四个方面阐释农地流转对耕地价值发挥的助推作用,针对农地流转存在的问题进行分析。结果表明,我国农地流转存在农民流转意识不强、流转中介机构缺乏、流转行为不规范、"非粮化"经营现象严重等问题。据此,提出促进农地流转要坚持以维护农民权益为前提、以保障粮食安全为底线、以保护生态环境为重点和以推动建设发展为目标的政策建议。     

粮食主产区农户农地流转行为的影响因素研究——以新疆奇台县为例

对新疆奇台县的7个主要乡镇,包括西北湾镇、西地镇、半截沟镇、碧流河镇、吉布库镇、老奇台镇以及三个庄子镇,共计375户农户进行了问卷调研;在分析奇台县375户农户农地流转现状的基础上,运用二元Logistic模型,对粮食主产区的农户土地流转行为的影响因素进行了实证分析。研究结果:农户的年龄、文化程度、农户类型、家庭收入、流转价格水平以及签订书面合同等对农地流转行为影响显著。提出如下建议:(1)加强新型职业农民职业教育,促进农民兼业多态化;(2)加强农地灌溉基础设施建设,提升耕地的产出能力;(3)加强土地流转民间组织培育,推进流转行为的规范化。     

流转农地“非粮化”利用研究

中国的耕地保护与粮食安全问题一直以来就是关注重点,近年来,关于农地流转引起的"非粮化"现象的研究受到了专家学者的普遍关注,通过对农村土地流转"非粮化"现象的文献进行综合评述,深入了解我国流转农地"非粮化"利用的现状。目前,农地流转"非粮化"势头不减,但尚未对我国的粮食安全构成严重威胁,农地流转"非农化"的主要原因是在市场经济的大背景下,农民作为"理性的经济人"作出的最适合自己和家庭的生产选择。通过研读文献发现,学者们提出的主要解决措施包括:完善粮食补贴政策,农业补贴应以激励粮农增加粮食生产为目的,在制度上规范农地流转以及促进新型城镇化发展与粮食生产相协调。对于未来研究而言,应该注意一下几点:首先,"非粮化"现象与市场的关系;其次,粮食安全与非粮化问题研究相结合;第三,对粮食作物种植进行分类研究,不同的粮食作物随着"非粮化"趋势的推进会呈现出增加或减少的现象。     

对“农地流转有利于保障粮食安全”的质疑

基于粮食安全的概念,从农地流转对粮食产量、粮食的稳定供给、粮食的合理分配3个方面的影响对农地流转是否有利于保障粮食安全这一问题进行了分析,认为农地流转并不必然有利于保障粮食安全,相反可能威胁到粮食安全。     

粮食价格高涨背景下的农地撂荒研究:以湖南为例

本文以湖南为例,针对粮食价格高涨的背景下农地撂荒行为进行相关研究的结果表明:基础设施较差、种粮效益低下、粮食直补标准低是造成农地撂荒的主要原因。农地撂荒表明现行农地制度、粮补政策和粮食流通体制存在重大缺陷。解决撂荒问题不仅需要改善农业生产条件和完善粮食直补政策,也需要推进土地流转并理顺粮食价格机制。     

情感依赖性对农地流转行为的作用机理与启示

当前我国农地流转效率低下,农民的情感因素是一个不容忽视的原因。基于禀赋效应,阐述了农地流转过程中"人—地"情感依赖关系,并引出其背后所蕴含的"人—人"情感依赖关系,探讨了农户对于农地转入方、流转中介组织的感情因素对农地流转行为的作用机理并得出相关启示,尝试从信任角度为促进农地流转提出一些有效建议,为农地流转问题的研究提供了一个新视角。     

典型农地流转的调查与思考

介绍了典型农地流转的调查情况,提出了农地流转需要解决的问题以及推进农地流转的措施与建议。     

供给侧改革背景下的农村土地流转问题——以内蒙古地区为例

基于农地流转这一推进农业供给侧改革的重要举措,以内蒙古自治区为例,相关门户网站数据为基础,采取问卷调查及数据分析的方法,从农地流转的大环境角度对区内土地流转存在的流转规模较小、经营主体准入标准低,信息服务平台建设不完善等问题进行分析,结合"互联网+"及智慧农业的不断进步,从清晰产权、增强制度弹性、提高准入标准、采用新型"互联网+"农地流转平台等方面引导农民对农地流转的新认知,同时创造性地提出契合高校"教改"进程,重点培育新型职业农民的建议,以更加现代化的方式促进自治区农地规范流转,优化农地资源配置。     

湖州市粮食主产区“非粮化”的防范对策与建议

分析了土地流转后湖州市粮食主产区存在"非农化""非粮化",经营主体存在"兼业化""分散化"和粮食功能区建设存在停滞不前等问题,建议湖州市粮食生产应从经营主体、规模效益、基础设施和政策扶持4个方面合理统筹、创新高效生产模式,以期不断增强粮食综合生产能力,稳定粮食生产,有效防范"非粮化"。     

我国农地市场化流转的问题与对策

农地市场流转对现代农业发展具有明显绩效。当前的农地市场流转存在着农户作为农地市场流转的主体地位比较脆弱、非市场力量支配农地价格形成及农地交易管理滞后等问题。针对这些问题，需要从农户主体地位强化、农地价格机制形成及农地交易管理创新角度，推进农地市场化流转。     

农村土地承包经营权流转机制的完善措施探讨

<正>实施农村土地流转,应按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中的"三不"要求,在尊重群众意愿、尊重市场规律的基础上,充分发挥政府的助推作用,采取强化全方位宣传,健全完善流转管理机制,培育扶持经营主体,开拓疏通农民转移渠道,提供促进农地流转的制度保障等有效措施,合理推进农村土地承包经营权流转。     

基于Logit-Tobit的河南省粮食主产区农地流转影响因素分析

【目的】探索农民农地流转行为和规模的影响因素,为推进粮食主产区农地流转和农业适度规模经营提供政策依据。【方法】基于河南省8县（市）问卷调研数据,选取户主特征、家庭经营特征、区域经济特征3个方面11个具体变量,构建Logit模型分析变量对农户转出和转入行为的影响,再利用Tobit模型对转出和转入实际规模影响因素进行进一步分析。【结果】影响农户农地转入和转出的因素不尽相同,影响流转行为和流转规模的影响因素基本相同,但显著水平有比较明显的差别。对农地转出呈正向显著影响的主要因素有非农收入比重、流转期限、本村土地租金及村集体是否组织流转等,其中非农收入比重、流转期限对转出行为和转出规模均在5%统计水平下显著。对农地转入呈负向显著影响的主要因素有非农收入比重、本村土地租金,呈正向显著影响的有流转期限、家庭农业劳动力数量、家庭是否拥有大中型农业机械、地区类型等,其中非农收入比重、流转期限、家庭农业劳动力数量等变量对转入行为和转入规模均在5%统计水平下显著。【建议】从农地流转主要影响因素着力,推动农村劳动力从事二三产业,加大对新型农业经营主体财政金融等政策支持力度,发挥集体经济组织等中介组织中介、合同管理作用,适时合理调整租金水平,从而促进农地流转和农业适度规模经营。