财政支农与粮食安全——基于区域差异的实证分析

本文对中国2007—2019年财政支农的支出空间分布与效率差异进行分析,发现财政支农的"量"与"效率"有明显的区域异质性。运用系统GMM模型分析财政支农对粮食安全的影响得出以下结论:第一,财政支农规模效率提高粮食安全度的能力比财政支农纯技术效率高;在政策短视性影响下,财政支农规模提高粮食安全度的作用存在滞后效应。第二,财政支农规模高不一定能有效保障粮食安全,提高财政支农规模只是保障粮食安全的必要非充分条件。第三,粮食主销区应加大财政支农规模,粮食产销平衡区则需在保证财政支农资金投入的前提下,加快农业现代化建设,提高财政支农效率。因此,制定财政支农政策应因地制宜,实现精准施策;政府应转变财政支农资金的管理方式并提升资金管理效率;各地区应优化产业结构,实现以技术创新替代劳动要素投入。     

我国财政支农对粮食产量影响的实证分析

基于1990～2012年相关统计数据,实证分析了我国财政支农资金对粮食产量的影响.通过单位根检验,发现财政支农资金和粮食产量都是非平稳时间序列,但通过一阶差分后可变成平稳序列;二者存在长期协整关系,但短期内可能失衡;Granger因果关系检验结果表明二者互不为彼此Granger原因.财政支农在长期可以促进粮食增产,但在短期对粮食生产并不能起到促进作用,并在此基础上提出应加大财政支农资金投入、加强对财政支农资金利用的监督和管理、优化财政支农资金投入结构、完善多元化的粮食生产投资体系等对策建议.     

中央财政支持农业可持续发展政策演变研究

文章探讨了自新中国成立以来我国中央财政支持农业可持续发展政策演变的4个阶段:改革开放前、改革开放初期、改革开放深化期和城乡统筹背景下。当前我国财政支持农业可持续发展存在问题主要表现在:财政投入总量不足、投入结构不够合理、投入产出效率较低、财政投入未达到预期效果和投入机制与当前我国全面深化改革和财政收支新形势不适应等方面。因此,政府应该加强财政支持农业可持续发展的政策协调、完善财政支持农业可持续发展的决策机制、创新财政支持农业可持续发展的投融资方式、健全财政支持农业可持续发展的监管体系。总之,政府以较高效率增加和使用财政支农资金,这不仅是由农业可持续发展的生态和环境作用及我国农村土地兼具生产资料和社会保障资料属性的公共产品性质决定的,也是解决我国长期并存的二元城乡结构、统筹城乡发展、促进经济社会和谐发展的必然要求。     

台湾农会信用部效率分析

2004年台湾正式实行"农业金融法"并重新建构农业金融体系,以期提高台湾农村金融扶农力度和效率。通过CCR模型估计台湾各别农会信用部在2002～2009年期间的相对效率值。研究结果表明:建构新农业金融体系前后,效率值为1的信用部总数占全体之比率不到1成;多数信用部之效率值集中在0.800～0.999之间,显示新的制度在提升整体信用部效率之成效有限;但是相对效率最低的信用部比率有明显下降趋势,可见金融体系改革确实有助效率低信用部之改善。整体而言,台湾之农业金融体系要充分发挥协助农业转型的功能,仍有改善空间。     

台湾农业金融体系的职能、特征及其启示

台湾地区完善的农业金融体系,在支持岛内农业现代化建设上取得了明显成效;而大陆地区的农业金融体系,因其机构功能错位难以形成有效的运行机制,农业金融体系不够完善,农业金融体系改革迫在眉睫。该文以台湾农业金融机构的设置为出发点,从机构运行、金融监管、政策支农、信用担保及法律法规五个方面对台湾农业金融体系进行剖析,并为深化大陆农业金融体系改革提出相关对策建议。     

中国财政支农与农业经济发展关系实证分析

“三农”问题一直是中央政府关注和扶持的重点,财政支农资金也因此呈现逐年增长的态势.通过对1981-2012年统计数据的实证分析,得出财政支农与农业经济发展存在长期协整关系,是农业产值增加的格兰杰意义上的原因,财政支农促进了农业经济的发展;同时,影响农业经济发展的其他几个主要因素,也是农业产值增加的格兰杰原因,但其支农绩效小于财政支农.为提高财政支农对农业经济发展的促进作用,提高农业的综合生产能力,提出了相关对策建议.     

公共财政支持下的现代农业发展战略研究

政府的公共财政支持是加快中国特色农业现代化发展的重要保障,必须深化改革,创新现代农业发展的财政支农投入体制,财政支持加快农业基础设施建设,提高现代农业的设施装备水平,集中农业资金,健全发展现代农业的产业体系,支持发展生态农业,实现农业的可持续发展.     

农业政策性金融服务乡村振兴的可行性分析

探讨了新时代数字农业政策性金融服务体系的建设和推进,以促进经济高质量发展。研究指出,建设该体系对于将发展红利通过金融手段普及给广大人民群众至关重要。此外,本文还探讨了数字农业政策性金融服务与乡村振兴、城镇化建设之间的关联,强调了提高服务质量和效率的策略。在保障服务质量方面,本文提出了建立透明严格的监管制度的必要性,以应对金融风险。最后,为推进地区间数字农业政策性金融服务的融合交流,促进金融服务与经济发展的协调,呼吁加强区域合作和支持中西部地区的发展,为新时代数字农业政策性金融服务体系的发展提供参考。     

基于协整理论的重庆市财政支农对农民增收的影响动力研究

为了分析财政农业投入对农民增收的影响程度,以1995-2013年重庆市财政支农资金和农民人均总收入的数据为支撑,运用协整模型对其影响机制进行实证分析。结果表明:重庆市财政支农规模与农民人均总收入之间的关系不确定,财政支农的投入对农民转移性收入、家庭经营性收入影响显著,总体上看,财政支农直接作用于农民增长的效应偏弱,重庆市财政支农需要在增加量的基础上,优化财政支农结构,加大对农民的转移性支出,对农民家庭经营提供全方位的帮助,支持农民家庭经营性收入稳步增长。     

海南省财政支农与农民收入关系的实证研究

首先分析了海南省农业对农民收入的影响,然后运用柯布-道格拉斯生产函数,对几种财政支农方式与农民收入的关系进行了实证分析。结果表明,海南省农业对农民收入的影响重大,财政支农对海南农民收入增长具有推动效应,但不同支农项目的收入效应差异效大。     

淮安市财政支农实施中存在的问题及对策研究

阐述了淮安市财政支农现状,分析了淮安市财政支农政策实施中存在的问题,并提出对策:进一步加大财政支农力度,健全支农资金增长机制;完善支农政策宣传方式,营造良好工作氛围;简化补贴发放程序,完善"一折通"使用方法;优化财政支出结构,推进财政支农资金整合;加强涉农资金监管,提高资金使用效益;借鉴江苏省北部其他城市成功经验,提高政策实施效率。     

我国农业财政投入对农民收入增长效应的实证分析

为探讨财政农业投入与农民收入的关系,根据1978～2006年经济数据,利用协整理论分析了财政支农与农民收入的关系,并得到了计量回归模型,回归结果表明,支援农业生产和各项农业事业费、农业科技三项费用对增加农民收入起到有利作用,而农业基本建设支出和农村救济费阻碍了农民收入增加。然后对变量间的脉冲响应进行分析,结果表明,支持农业生产和各项农业事业费的支出变化对农民纯收入有正的冲击,并且从第2年开始冲击越来越大;农业基本建设支出和农村救济费开始反应为正,持续到将近第3年发生波动;农业科技三项费用对农民收入的脉冲响应开始为负,并持续了大约5个时期,然后才转为正的冲击。最后结合我国财政支农的一些特征,得出我国财政支农的规模、比重以及结构严重不合理的结论。     

基于灰色关联的河南省农业综合生产力的影响因素分析

根据2002～2008年河南统计年鉴数据,从生产资金、生产条件、劳动力投入和财政支持等4个方面选取了11个对河南省农业综合生产力有影响的变量,经过对变量和农业综合生产力的灰色关联度计算和分析,确定了不同变量对农业综合生产力的影响程度。结果表明,农业资金已经成为影响河南省农业综合生产力最重要的因素,生产条件,劳动力投入和财政支持对于河南省农业综合生产力的影响程度依次减小。提出了促进河南省农业综合生产力持续发展的对策建议：加强农业金融体系建设,确保农业生产支出;科学安排农业资源配置,改善农业生产条件;开展农业技能的培训,提升农业劳动力素质;增加农业生产财政支出,优化财政支出结构。     

农村资金外流对农村金融支农的影响分析

基于农村资金外流的视角对农村金融机构业务的离农化进行分析,推导出农村金融支农职能回归的紧迫性和必要性,探索了农村金融支农职能的回归路径,针对我国农村金融支农职能存在的问题提出了一些有效的解决对策。     

发达国家农业现代化资金来源多元化对我国的启示

当前,我国农业正经历着深刻转变,农业现代化资金来源呈现多元化发展趋势;但资金供给不足,市场资金比重小、动力弱,财政资金总量有限、支持引导效益低,制约着农业现代化发展。本文在总结美国、法国和日本三大主要发达国家农业现代化资金来源多元化经验基础上,从政府和市场两大视角出发,提出当前我国应努力加大公共产品和公共服务农业投资的的总量,逐渐建立引导性专项资金的投资机制;明确和重点增加政府对农民转移、土地流转及合作经济组织发展的政策支持;积极发展农业产业投资基金;积极推动农业类企业发行股票上市融资和发行农业各类债券;引导农业资本市场投入农业,扩大金融市场投资规模。     

农村金融市场发育对种粮大户形成的影响——文献回顾与理论梳理

为厘清中国农村金融市场的发育现状,探究农村信贷市场和农业保险市场发育对种粮大户形成的影响机理,采用文献综述的研究方法,对相关研究进行系统性回顾和理论梳理。结果表明:第一,适度扩大粮农经营规模对于中国农业发展具有重要的现实意义;第二,农村金融市场发育完善与否是能否扩大粮农经营规模的关键;第三,现阶段中国的农村金融市场发育不完善,不利于农户获得信贷与保险。综述可证:信贷市场发育不完善将阻碍粮农获得资本,不利于要素替代进而扩大生产规模;保险市场发育不完善将阻碍粮农获得保险,不利于规模扩大后的粮农稳定生产。     

财政支持对提高农民家庭经营收入的效果——基于1991—2008年统计数据的再检验

基于1991至2008年的统计数据,运用ADF检验、协整检验及误差修正模型,分析了财政支持对农民人均家庭经营收入的影响。结果表明,近些年国家财政支农绝对量的增加对提高农民人均家庭经营收入有一定的推动作用,但这种推动作用的长期或短期效果都还不令人满意,财政支农对农民收入影响还有很大的提高空间。因此,本文提出了调整国民收入分配格局,加大财政支农力度;建立财政对农业支持的长期稳定机制;鼓励和吸引社会资金投入等政策建议。     

绿色发展下中国有机农业认证中心的区域格局与核心区影响力评价

为了解现代有机农业日益复杂的网络结构及生产组织下有机农业认证中心空间区域格局与核心区(即北京市)综合影响力的类型特征,采用ArcGIS空间分析法、自然间断点分级法和综合评价法,基于有机农业企业的认证数据,对中国有机农业认证中心的发展演化、区域格局及北京市有机农业认证中心的综合影响力进行了研究。结果表明:1)近10年来有机农业认证中心发展呈现初期平缓后期持续不断增长的态势,其空间分布具有不均衡性、地域极化特征显著性、区域集聚性和市场腹地渐次地域扩大化特征与趋势。2)有机农业认证中心三大片区内部分布格局分为高—高型、中—中型和低—低型等10种类型。3)核心区北京市各市辖区有机认证产品产量和有机生产企业数量空间分布同样存在着内部不均衡性特征。4)北京市有机农业认证中心影响力评价主要可分为综合性、均衡性、成长性和起步性有机农业认证中心四类,具有不同的功能特征与市场结构。针对中国有机农业认证中心的空间布局与空间联系及组织有效性问题,政府应建立有效的有机认证财政补助体系,培育起中西部的区域性有机农业认证中心,并推进起步性和成长性有机农业认证中心应学习均衡性和综合性有机农业认证中心的发展经验,发挥自身优势,打造起自主品牌;综合性有机农业认证中心应开拓国外市场,推动中国有机认证产业与国际市场接轨,从而推动中国有机认证产品的扩大出口和提高其竞争力。     

我国财政支农惠农支出政策存在的问题与改革思路

＂三农＂问题一直是我国经济发展中的一大难题,为了更广泛地保障和改善农民的生产和生活,改革开放以来,我国政府推出一系列支农惠农政策,总体上分为5大类：税改性政策、农业生产补贴性政策、生活保障性政策、社会建设政策及基础设施政策。该研究在分析各项政策执行的现状和存在主要问题的基础上,对进一步改进和完善我国财政支农惠农政策提出了一些建议,以期不断提高我国支农惠农政策的政策效果,切实推动农村经济的发展。     

我国财政支农政策有效性的评析

农业发展、农民增收和农村经济繁荣是我国现代化建设的首要任务,笔者以财政支农为切入点,从经济、社会、政治等方面分析了我国财政支农政策的有效性,并就如何调整财政支农政策进行了探讨。