欧盟木材法案对林产品国际贸易的影响及中国应对策略

欧盟木材法案的确立,对国际林产品贸易环境产生了重大变化,必将对全世界特别是中国林产品出口产生深远影响。本文简述了欧盟木材法案的发展历程,认为木材法案是国际社会打击非法采伐的必然结果。剖析了木材法案的内容,并比较了雷斯法案与木材法案的异同。探讨了木材法案对国际林产品贸易特别是中国林产品出口贸易的正反两方面影响:短期内,木材法案的实施会造成市场准入障碍、影响国际林产品出口贸易,但长期看,木材法案可促进世界森林资源保护和推动全球生态环境改善、提高合法木材的国际竞争力,并优化木材产品国际贸易条件。提出了构建与欧盟之间的自愿伙伴关系、实现国内外森林认证标准的互认、建立行业协调机制和加强木材供应链管理等中国应对欧盟木材法案的战略措施。     

中国应对木材非法采伐的法规及制度

近年来,木材非法采伐和相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。作为林产品消费主要市场,美国于2008年颁布《雷斯法修正案》,禁止非法来源于美国或其它国家的林产品贸易;欧盟于2010年10月颁布《欧盟木材法案》,要求贸易商开展木材来源合法性的尽职调查,从而使非法木材投放市场的风险降到最低。澳大利亚于2011年出台了木材非法采伐禁令。我国作为全球第二大林产品生产和消费国,受到国际社会的误会和指责。美国和欧盟是我国林产品出口重要市场,占林产品出口总额的40％左右。欧美及澳大利亚出台的法规将对我国林产品国际贸易产生重大影响。为了在国际谈判中更好地保护发展中国家和我国的利益,应对国际上针对中国利用非法木材的诉讼,实施全球林业战略,提高我国在世界林业发展中的地位和作用,在国家林业局资助下,国家林业局林产品国际贸易研究中心组织开展了《应对木材非法采伐策略研究》项目。本栏目将对该研究部分成果作系列报道,以飨读者。     

中国应对木材非法采伐的法规及制度

近年来,木材非法采伐和相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。作为林产品消费主要市场,美国于2008年颁布《雷斯法修正案》,禁止非法来源于美国或其它国家的林产品贸易;欧盟于2010年10月颁布《欧盟木材法案》,要求贸易商开展木材来源合法性的尽职调查,从而使非法木材投放市场的风险降到最低。澳大利亚于2011年出台了木材非法采伐禁令。我国作为全球第二大林产品牛产和消费国,受到国际社会的误会和指责。美国和欧盟是我国林产品出口重要市场,占林产品出口总额的40%左右。欧美及澳大利亚出台的法规将对我国林产品国际贸易产生重大影响。为了在国际谈判中更好地保护发展中国家和我国的利益,应对国际上针对中国利用非法木材的诉讼,实施全球林业战略,提高我国在世界林业发展中的地位和作用,在国家林业局资助下,国家林业局林产品国际贸易研究中心组织开展了《应对木材非法采伐策略研究》项目。本栏目将对该研究部分成果作系列报道,以飨读者。     

中国应对木材非法采伐的态度与立场

近年来,木材非法采伐和相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。作为林产品消费主要市场,美国于2008年颁布《雷斯法修正案》,禁止非法来源于美国或其它国家的林产品贸易;欧盟于2010年10月颁布《欧盟木材法案》,要求贸易商开展木材来源合法性的尽职调查,从而使非法木材投放市场的风险降到最低。澳大利亚于2011年出台了木材非法采伐禁令。我国作为全球第二大林产品生产和消费国,     

黑龙江省进口木质林产品的主要影响因素

以黑龙江省1999—2018年原木、锯材、木浆、纸(包括纸板)的进口量为研究对象,利用经验模态分解法对4种木质林产品进口量随时间动态变化进行分解,得到不同时间尺度的木质林产品进口波动量以及长期变化趋势;以供给、需求、国际政策环境、贸易等为影响因素,以木质林产品进口波动量、趋势量为评价指标,建立多元线性回归模型,分析影响黑龙江省进口木质林产品的主要因素.结果表明:原木进口量波动主要以中长期波动为主,木浆进口量波动主要以短期波动为主,锯材、纸(包括纸板)进口量波动主要以长期变化趋势为主.由逐步回归分析结果可知,需求是黑龙江省不同木质林产品进口量波动的主要影响因素,黑龙江省地区生产总值(GDP)的增加促进了原木和锯材进口量的增长;中国木材消费量中的造纸用材林的培育快速增长,间接地抑制了对木浆、纸(包括纸板)的进口.其次,国际政策环境、贸易因素也对黑龙江省进口木质林产品有显著影响.2001年中国加入WTO,促进了黑龙江省原木和木浆进口量的上升;由于原木进口量增加,锯材进口量相对减少.俄罗斯调整出口木材关税,导致黑龙江省原木进口量显著下降.人民币升值促进了黑龙江省锯材和木浆的进口.综合分析,需求是黑龙江省不同木质林产品进口量波动的主要影响因素,国际政策环境、贸易等方面的影响次之,木材供给因素对黑龙江省木质林产品进口量的影响不显著.     

气候变化关联议题下木质林产品碳储量的核算与影响因素

木质林产品的碳储量核算是当前气候变化的重要议题,木质林产品的固碳功能能够减少大气的二氧化碳排放。该文结合气候变化下的木质林产品碳储量谈判议题,综述了国内外学者对该问题的研究。基于《联合国气候变化框架公约》对木质林产品碳储量及国家排放清单的要求,结合木质林产品的分类,比较了木质林产品碳储量的核算方法以及计算模型,并对造成核算误差的影响因素进行了分析。木质林产品碳储量的核算结果主要受到核算方法选择、变量差异、消耗快慢和重复计量等4个因素的影响。     

合法木材定义的初探

当今世界针对非法采伐与相关贸易开展了许多打击行动,欧盟、美国等相继制定了打击非法采伐与相关贸易的行动计划及法案,但是在实施这些行动计划和法案的同时,对于合法木材的界定却不清晰、明确.从欧盟森林施政、执法与贸易行动计划(FLEGT) 度阐述了界定合法木材定义时遇到的问题和困难,最后提出了界定合法木材定义的建议.     

中国与俄罗斯之间木质林产品贸易优势及潜力演变

依据2001-2018年中国与俄罗斯之间木质林产品贸易数据,运用复合方式分析中国与俄罗斯之间木质林产品整体贸易变化、贸易结构变化特征,运用显性比较优势指数、标准显性比较优势指数、贸易互补性指数、贸易互补性分析中国与俄罗斯之间木质林产品贸易优势变化特征,运用拓展引力模型对中国与俄罗斯之间木质林产品贸易潜力演变进行测度。结果表明:中国与俄罗斯之间木质林产品贸易优势均处于上升趋势。其中,中国的人造板、木家具、木制品,俄罗斯的原木、锯材、木浆,在对方市场具有比较优势;中国与俄罗斯木质林产品进出口贸易的互补性较强,且持续提升;俄罗斯出口与中国进口的木质林产品贸易互补性,常年高于中国出口与俄罗斯进口的木质林产品贸易互补性,原木、锯材、木浆互补性明显;中国与俄罗斯之间木质林产品贸易潜力较大,仍有广阔的拓展空间。     

中美木质林产品贸易互补性和稳定性的演变与分析

本文根据联合国商品贸易统计数据库HS四位编码的木质林产品贸易数据,从贸易互补性和贸易稳定性两个方面对1992—2014年中国与美国木质林产品贸易发展状况进行了实证分析。结果显示,中美木质林产品比较优势存在明显差异,中国和美国木质林产品贸易遵循比较优势原理,形成了双向的产业间互补;中国木质林产品出口贸易初期波动剧烈,但随着出口种类的增加、结构的优化以及匹配性和互补性增强,后期整体比较稳定,而木质林产品进口贸易则由于两国进出口结构的匹配性表现为非常稳定。     

不同国家木质林产品碳流动对比

木质林产品碳流动对维持森林生态系统和大气之间的自然碳平衡发挥着重要作用,为支持中国参加气候变化谈判,亟须掌握主要缔约国木质林产品的碳流动及其变化。分别采用政府间气候变化专门委员会(IPCC)缺省法、储量变化法、生产法和大气流动法等方法估算了包括中国在内的11个国家木质林产品的碳排放和碳储量,以及不同转化因子对其碳储量变化的影响。结果表明:美国、中国、巴西和加拿大等4个国家木质林产品的碳排放和碳储量结果均较高,中国的木质林产品是一个不断增长的碳库;采用的计量方法不同也将导致结果差异,储量变化法和生产法估算日本产品是一个碳库,但大气流动法的结果却相反;此外不同的转化因子将造成碳储量变化的结果差异。     

北京国家木材市场林产品价格指数的设置

为及时准确地反映林产品的供需状况，我们选取在北京国家木材市场交易额名列前３０种的产品，把全国的３０个省、市、自治区划分为１０个部分，利用定基变数加权的办法，设置了北京国家木材市场的林产品价格指数体系，该体系包括林产品价格指数、某林产品的全国平均价等。     

论用材林建设布局

该文强调在市场经济条件下应对用材林再认识 ;在分析用材林的经济特征的基础上 ,提出我国用材林布局应树立满足社会多种需要、适应林产工业发展、重视经济效益的指导思想 ,应遵循树种选择上因地制宜、空间布局上集散结合、正确处理农林牧结构和各林种结构、重视布局中的经济区位的原则 .该文按照我国东北、南方、西南、华北与西北四大区域 ,对我国用材林基地建设布局进行了区位分析 ,并提出了具体的政策建议 ,设计了用材林考核指标体系     

技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响——基于主要贸易出口国的分析

针对我国主要贸易出口市场——日本、欧盟和美国,建立Panal-data模型,从TBT措施和SPS措施两方面研究不同出口市场的技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响。结果显示,TBT措施对我国出口有抑制作用,而SPS措施则能促进我国农产品出口,由此提出减少技术性贸易壁垒消极作用的对策建议。     

木质林产品碳计量方法对比分析及应用的潜在影响

森林采伐和木质林产品的使用影响了森林生态系统的自然碳平衡。为解决目前木质林产品碳储量归属和碳排放分配的公平性和合理性问题,为将来中国制定林业政策和应对气候变化谈判提供参考,对比分析了政府间气候变化专门委员会（IPCC）缺省法、储量变化法、生产法和大气流动法等4种计量方法在计量范围、碳储量归属和碳排放分配及其应用等方面的不同;然后从中国未来承担减排责任和不承担减排责任两方面分析了选择不同方法将给中国带来的潜在影响。储量变化法对中国较为有利,建议中国应率先加强不同计量方法学应用潜在影响方面的定量研究,并补充完善计量参数不确定方面的研究内容。图1表1参19     

实行预装的经济运距

本文应用系统工程原理,结合林区木材生产实际,就实行预装对木材生产作业的影响进行了系统分析。经研究指出,在既定生产速度条件下,实行预装对伐区子系统作业和运材子系统作业直接影响,而对贮木场子系统作业影响甚微。本文还借助盈亏分析方法,实行预装对伐区和运材子系统的作业的影响进行了定量分析,得到在既定木材生产条件下实行预装临界经济运距L_0的计算公式。     

技术性贸易壁垒对山东农产品出口影响分析

使用2006～2011年山东对美国、欧盟、日本、韩国和东盟农产品出口的面板数据,利用引力模型分析了技术性贸易壁垒对山东农产品出口的短期与长期影响、直接与间接影响。结果表明：技术性贸易壁垒在短期内对山东农产品出口具有抑制作用,长期内具有促进作用,山东大约需要两年时间跨越进口国技术性贸易壁垒。日本的技术性贸易壁垒对山东向其他国家出口农产品具有间接的促进作用。     

中欧有机农业生产标准差异分析

针对中欧有机农业生产标准差异,分析欧盟和中国最新有机产品生产标准,并从标准制定指导思想、有机农业生产技术、标准执行监督几方面,总结差异及其产生原因,提出相应建议,为中国有机农业生产更好发展提供参考。     

林业政策对林产品价格波动的影响分析——以木材为例

新中国成立以来,我国林产品价格政策经历了几次较大的变化,导致林产品价格的波动。以木材为例,首先阐述了林产品价格形成政策的演变,然后分析了林业政策对林产品价格波动的影响,包括影响原理及价格波动的原因,并根据1990～2010年木材产量及价格数据对分析进行了验证。在此基础上提出了稳定林产品价格的对策。