湖南省生态公益林补偿现状及其机制探讨

湖南省自2001年作为 “国家实施林业分类经营,建立森林生态效益补偿机制”试点省之一,生态公益林补偿工作取得长足发展,目前全省生态公益林补偿面积达到475万hm2,国家和省财政投入生态公益林补偿资金增加到7.13亿元。然而,从可持续发展的视角讲,湖南省生态公益林补偿制度、补偿对象、补偿责任、补偿方式和补偿标准还存在问题。在构建湖南省生态公益补偿体系的基础上,从前提、架构、评价指标和评价方法等方面,对湖南省生态公益林补偿机制进行了设计,并从动力、投入和保障三个方面对所设计的补偿机制进行了分析。     

建立生态公益林效益补偿制度的研究

生态公益林是以社会效益和生态效益为经营目标,其本身并不能直接产生经济效益,对经营者应给予相应的补偿。阐明了森林生态效益补偿的意义,探讨了生态公益林效益补偿的原则,补偿主体及方法,补偿对象,补偿标准,公益林资金运作机制等,并有针对性的提出了几点建议。     

浙江公益林生态效益补偿管理模式探讨

文章通过分析我国森林生态效益补偿现状,指出了目前浙江省在公益林生态效益补偿方面存在的公益林区划前后不一、公益林投入不足、公益林信息化管理问题等三个重点问题,最后提出了合理区划界定公益林、逐步提高公益林补偿标准、建立浙江省公益林信息网络系统等三点建议。     

公益林生态效益补偿资金分配探讨

公平、合理地分配补偿资金,有利于保护公益林。笔者首先阐述了补偿资金分配原则;其次,运用公平理论、产权理论、公共物品和外部性理论分析和论证了目前中国公益林生态效益补偿资金分配不公平,公益林所有者的产权收益不能实现,政府必须干预解决;第三,提出补偿资金分配应该考虑公益林的成本、质量、需求程度、重要性程度、面积和经济损失等因素,并且进行了分析;最后,论述了补偿资金分配标准的确定方法,提出国有的公益林应该以公益林成本核算为基础确定补偿资金的分配标准,非国有的公益林应该以经济损失核算为基础确定补偿资金的分配标准。总之,政府必须建立公平、合理的补偿资金分配机制,以便激励公益林建设和保护,改善生态环境。     

生态公益林分类补偿机制探析

分类补偿是完善生态公益林补偿机制的重要研究课题,该文拟通过建立影响生态效益因子的分类标准,提出生态公益林分类补偿计算公式,并采用泉州市集体生态公益林的基本数据进行实证分析,探索完善生态公益林的补偿机制。     

安定区森林生态效益补偿工作调查分析

安定区公益林包括重点公益林、天保公益林和退耕还林纳入森林生态效益补偿公益林三大类型。以森林生态效益补偿(重点公益林)为例,分析补偿措施,旨在进一步完善公益林补偿管理办法和结余资金管理办法。目前,安定区纳入中央森林生态效益补偿范围的公益林面积为59.52万亩,涉及全区的19个乡镇2个国有林场。补偿严格按照《中央森林生态效益补偿基金管理办法》,认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针,加强组织领导、靠实工作责任、强化管护措施、狠抓工作落实。     

生态公益林外部性及激励政策的经济分析

从经济人角度对生态公益林的外部性及“市场失灵”、政府补贴、政府补贴和减免税费共同效应进行简要分析,得出政府补贴以及政府补贴和减免税费双管齐下的政策都能使生态效应外部性内在化,纠正生态公益林“市场失灵”,并提出加快生态公益林建设的5点建议：为生态公益林生态效应补偿筹集资金、制定合理的补贴标准、赋予经营者排他性使用权、减免税费以及通过市场解决生态公益林“市场失灵”问题．     

贵州省森林生态效益补偿标准是多少

<正>1.中央财政森林生态效益补偿基金:集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩15元,其中0.25元用于公共管护支出。2.地方公益林森林生态效益补偿基金:地方公益林补偿标准为每年每亩8元,按省、市(州)、县(市、区)     

关于我国公益林管理的初步思考

森林资源保护与发展在生态文明建设和应对气候变化中的地位和作用越来越突出,公益林经营管理成为生态建设的重要抓手.通过开展公益林区划界定,国家级公益林面积已占到林业用地面积的38%,全国公益林面积已占到森林面积的56%.公益林管理制度已初步建立.通过实施国家森林生态效益补偿基金制度,中央财政建立了稳定增长的国家级公益林补偿机制,地方财政结合经济社会发展实际建立了地方公益林补偿机制,公益林建设成效已有显现.但也存在诸如森林生态效益补偿标准偏低,补偿资金来源渠道单一,各地对公益林管理政策落实不到位,以及相关法律依据缺失等问题.要根据国家财力状况逐步提高公益林补偿标准,实施差别化的补偿政策;建立多元化的生态补偿机制;加快公益林保护和森林生态效益补偿立法,建立公益林管理的长效机制;加强对公益林管理政策贯彻落实的监督.     

森林生态效益补偿工作中存在的问题与对策建议

自2009年试点实施森林生态效益补偿以来,香格里拉县纳入补偿的公益林面积399653.3 hm2,其中,权属为国有国家级公益林66666.7hm2,权属为集体国家级公益林238120hm2,权属为集体省级公益林94866.6hm2。对森林生态效益补偿实施、管护、成效、产业发展过程中存在的问题进行了走访调查,分析了存在的问题,提出了对策建议。     

建德市公益林生态系统服务价值评价

对公益林生态系统服务功能和价值评估进行研究,为建德市公益林保护、规划和管理提供科学指导和理论依据。本文依据《生态系统服务功能评估规范》,结合涵养水源、保育土壤等8项指标,评价建德市公益林生态系统服务价值。结果表明,建德市公益林生态系统服务总价值81.64亿元,其中涵养水源效益25.22亿元,固土保肥效益4.43亿元,固碳释氧效益12.53亿元,积累营养效益0.48亿元,森林游憩效益22.19亿元,净化大气效益3.21亿元,生物多样性保护效益12.13亿元,森林防护效益1.45亿元。公益林生态系统服务价值远高于其直接利用价值,表明应继续实施生态补偿政策,努力提高生态补偿标准。     

云和县生态公益林的发展现状与管理对策

对云和县生态公益林的资源和发展现状进行了调查分析,提出了今后云和县生态公益林的发展对策,以实现生态公益林的持续、稳定和健康发展。     

太湖流域宜兴段生态公益林建设探讨

结合太湖流域宜兴段的自然和社会经济发展状况,根据太湖流域水环境现状和水污染治理的需求,讨论了在太湖流域进行生态公益林建设的原则,提出了进行生态公益林建设、改造应当注重培育水源涵养林,尤其是混交林、复层林,从而增强森林的生态功能与观赏性。     

城市公益林生态效益评价指标体系的分析

为考察城市公益林生态效益,势必要构建城市公益林生态效益评价指标体系,并进行科学分析。主要为扩建和保护公益林生态为目的,在探究城市公益林生态效益评价的方法基础上,分析城市公益林生态效益评价指标体系构建程序。     

景宁县公益林生态效益监测评估分析

[目的]科学评估公益林生态效益。[方法]在景宁县公益林区建立了181个长期监测样地,并进行了植被及相关专项调查,分析了景宁县公益林的森林类型、树种组成、立木株数、平均胸径、生物量、生物多样性指数等群落特征,并测算公益林生态效益价值。[结果]景宁县公益林的生态效益具有较高的增长潜力,随着时间的推移,景宁县公益林在涵养水源、固土保肥、固碳释氧等方面具有更好的生态系统服务功能。经测算,2016年景宁县重点公益林生态效益价值为93.52亿元。[结论]该研究为公益林的生态效益和生态公益林建设成效的评价提供科学依据。     

天津市森林生态效益补偿制度现状、存在问题及对策

为保护公益林资源,维护生态安全,国家建立了森林生态效益补偿制度。本文通过4个方面分别介绍了森林生态效益补偿基金的范围、天津市森林生态效益补偿制度基本情况、天津市生态效益补偿工作开展中存在的问题及对策。     

长沙市生态公益林保护措施及补偿对策

介绍了长沙市生态公益林建设现状及管理措施,分析了该市生态公益林补偿存在的问题,并提出了补偿对策。     

北京市生态公益林可持续经营标准及指标体系

依据生态公益林可持续经营指导思想和理论基础,以及北京市社会经济发展状况和公益林资源现状,遵循统一性、可操作性和灵活性原则,参考国内外森林可持续经营标准和指标体系研究成果,建立了北京市生态公益林可持续经营标准及指标体系。该体系包括生物多样性保护、森林生态系统生产力的维持、森林生态系统健康与活力、水土资源的保持、对碳循环的贡献、社会效益的保持和加强、法律及政策保障体系等7个标准和37个指标。该标准及指标体系的建立有利于北京林业的可持续发展和生态环境建设。参11