全面实施乡村振兴战略亟需规范村级小微权力

【目的】以质性的调研论证为基础，探讨村级小微权力规范运行的实践机制与现实路径。【方法】通过详实的田野调查资料透视村级小微权力规范运行面临的诸多障碍，在此基础上提出应对策略。【结果】当前村级小微权力在运行中面临规范水平呈现结构化差异、制度创新存在功能性障碍、监管平台落入碎片化陷阱等问题，严重掣肘乡村振兴战略的实施。【结论】以系统思维规范村级“小微权力”运行应做到瞄准痛点，完善小微权力清单制度；点面结合，织密小微权力监督网络；数字赋能，提升小微权力监管效能；乡风塑权，筑牢小微权力规范之基。     

规范村级“小微权力”运行的实践与探索——来自新化县油溪桥村村级“小微权力”规范运行的调查

<正>1针对村级"小微权力"规范运行的关键性新时代是人民为中心的时代,服务好人民是村级组织与村干部的使命。规范村级"小微权力"运行,根治"小微腐败",村级"小微权力"能发挥大效益,服务好群众,实现从严治党、乡村振兴的举措在村一级落实落地。2结合某村规范"小微权力"运行的实践进行分析和探索湖南省新化县某村作为全国新农村建设、乡村振兴的领头雁,像内容丰富的"万花筒",在强化进步和实施的过程中,坚持以解放思想和走进     

基于权力清单的村干部监督模式研究——以北京市延庆区和浙江省宁海县为例

权力清单是推进村干部监督管理的创新型工具,对于强化以"三治融合"为核心的乡村治理体系具有较好的应用价值.课题组通过对北京市延庆区农村小微权力监管方式进行专题调研,发现其主要存在内容不匹配、方式不协调、反馈不一致等问题,同时与浙江省宁海县的权力清单制度进行了四个维度的对比分析.并以此为基础,针对北京郊区农村的实际情况,提出从建立制度、规范管理、党建引领、多元参与、强化监督等五个方面完善农村基层干部监督模式的政策建议.     

农村基层干部小微权力清单监管模式比较研究 ——以北京市延庆区和浙江省宁波市为例

应用小微权力清单对农村干部监督管理具有创新价值.通过对延庆区农村小微权力监管方式进行专题调研,总结了制度建设和选人标准两个方面的做法与成效,提出了公开内容、运行形式、考核反馈等3个方面存在的不足.通过与浙江省宁波市宁海县小微权力清单制度的比较分析,提出建立衔接有效的制度体系、规范村级党组织决策的范围和程序、提高党员干部民主决策的引领作用、提升多元主体的主动参与意识与能力、强化乡镇层面的监管职能5个方面的政策建议.     

乡村善治与村级权力机制的重构——基于浙江典型社区治理的实证分析

在乡村振兴大背景之下,结合乡村治理过程中存在的多元主体,以村级权力机制的重构为切入点,通过乡村善治当前存在的主要困境与理论阐述,构建一个对多元主体进行权力机制重构进而最终实现乡村善治目标的理论逻辑和分析框架.再基于浙江典型社区治理的案例,针对其中主体间权力架构发挥的作用进行分析,为乡村善治提供实践依据并反映现实意义,从而佐证了在村级多元主体权力机制重构的前提下最终实现乡村善治的现实可行性.     

乡村治理现代化的现实困境、溯源及对策

乡村治理现代化的多元理性使其面临前所未有的复杂性,需要在治理体制建设、治理需求匹配、城乡平等、乡村文化耦合等方面协同共进.乡村治理结构失衡、小微权力失范化、文化庸俗化、社会主体边缘化现实困境制约了乡村治理现代化的实现,基于政策问题构建理论溯源发现村民主体地位衰弱、监督力量分散多元、乡村文化重构缺失、交易体制建设滞后是造成困境的根源.为促进治理现代化,需要探索财权与事权的深度分离、完善村级民主议事制度、构建无缝衔接的监督体系、建立城乡联动交易机制.     

村级“三公”消费管理控制问题探讨

用村集体资金负担的"三公"消费,应当得到有效的管理和控制。我国村级"三公"消费管理控制中,存在"零招待"制度形同虚设、公车配备和管理混乱、公款旅游等诸多问题,主要原因是村干部自律和守法意识淡漠、村级内控机制失效、规章制度缺失和外部监督乏力。加强村级"三公"消费管理控制就要加强对乡村干部的教育培训,完善相关规章制度,大力推进民主管理,规范村级会计委托代理工作,强化审计监督,并对违规行为严肃问责。     

苏州市吴江区实施乡村振兴战略及推进农业农村现代化的对策分析

近年来,江苏省苏州市吴江区通过坚持协调发展、坚持产业融合、坚持富村惠民、坚持绿色发展、坚持文化铸魂、坚持共治善治,在实施乡村振兴战略及推进农业农村现代化的过程中,取得了显著成效,但也存在村级集体经济短板明显、"三农"人才缺失严重、乡风文化建设水平有待提高、农村生态环境比较脆弱、投入保障机制还需进一步健全等问题。为进一步实施乡村振兴战略及推进农业农村现代化,吴江区需高质量发展农村产业,培育"三农"人才队伍,加强乡风文明建设,强化农村环境综合治理,深化制度政策集成改革,加快公共服务均衡供给。     

村级财务审计信任不对称的现状、成因及对策探讨

村级财务审计对集体经济的评价监督具有重要作用,确保审计过程信任对称不容忽视。通过对青海省X市D区村级财务审计的调研,探讨村民对村干部、审计人员信任不对称的现状,分析村级财务审计信任不对称的原因,从立法、财务公开、审计沟通、审计模式、审计方法等方面提出强化村级财务审计信任对称的措施,探究以专业审计为核心的村级财务审计监督体系。     

小微企业增信集合债券发展研究——以16同创小微债为例

介绍了小微企业增信集合债券(小微债)的政策、发行情况;以16同创小微债为例,分析了其优点、问题和问题成因;提出了相关建议,包括加强小微债数据库建设,加强增信体系建设,加强监控,降低风险,完善小微企业信用体系建设。