基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题。本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建。     

渔业权制度下的渔业管理新体系建设思考

渔业可以被视为农业中的重要组成部分,是人们获取海鲜的重要途径。国家为了保障渔业的稳定健康发展,制定了渔业权制度。故此,需要在渔业权制度下,构建新型的渔业管理系统,在提高对渔业管理的基础上,推动渔业管理的质量和效率,积极推动渔业发展。以下本文就渔业权制度下的渔业管理新体系建设展开探讨,结合渔业权制度的基本内容,构建符合现代渔业的管理新体系,并展开相关思考,旨在为相关人员提供参考,积极推动渔业管理的有效性,实现渔业的可持续的发展。     

日本的渔业权制度

介绍了日本渔业法的历史沿革过程及其管理体系,并在该基础上对日本渔业权的法律特性、具体范畴、管理方法、渔业赔偿制度进行了梳理,指出日本渔业权制度和渔业调整委员会制度的建立为日本渔业和渔村经济的发展,以及渔村民主化政策的推行作出了巨大贡献,具有深远的历史和现实意义。     

渔业配额权流转的制度分析

捕捞限额制度是《中华人民共和国渔业法》规定的一项新的管理制度,它的实施将是我国渔业管理的一次重大改革。在区分该制度中捕捞权与配额权的基础上,着重配额权流转的制度分析;根据我国渔业管理历史、现状及发展要求,提出了在我国即将实施的捕捞限额制度中可适当允许配额权流转及其配额权流转制度框架,包括明确的配额权性质、完善的配额权登记公示、良好的市场中介、完善的社会保障体系等;分析了影响流转的限制因素,如法律障碍、渔区经济发展水平、渔民自身素质等;最后,作者认为我国目前应加强进行对渔民宣传和教育、建立诚信制度、发展渔业第二三产业、消除法律障碍、明确配额权证书的性质、确定配额权位序、建立市场中介服务组织等工作。     

渔业配额权流转的制度分析

捕捞限额制度是《中华人民共和国渔业法》规定的一项新的管理制度,它的实施将是我国渔业管理的一次重大改革。在区分该制度中捕捞权与配额权的基础上,着重配额权流转的制度分析;根据我国渔业管理历史、现状及发展要求,提出了在我国即将实施的捕捞限额制度中可适当允许配额权流转及其配额权流转制度框架,包括明确的配额权性质、完善的配额权登记公示、良好的市场中介、完善的社会保障体系等;分析了影响流转的限制因素,如法律障碍、渔区经济发展水平、渔民自身素质等;最后,作者认为我国目前应加强进行对渔民宣传和教育、建立诚信制度、发展渔业第二三产业、消除法律障碍、明确配额权证书的性质、确定配额权位序、建立市场中介服务组织等工作。     

我国实施渔业权制度可行性初探

随着《联合国海洋法公约》的正式生效，《负责任渔业行为准则》的出台，如何合理，有效地持续利用专属经济区内的水产资源，这已成为国际间渔业管理的一个焦点问题；随着水域利用和渔业资源利用上的冲突日趋频繁，如何保护处于竞争劣势的广大渔民的权益也成为各国渔业管理者关注的一个热点问题，本文阐述了渔业权的概念及其与物权的内在关系，描述了渔业权的法律特性，并从法律基础，法律特性等方面分析了渔业权在我国实施的可行性及其存在的问题，并提出了一些建议；坚持物权法定原则；建立完善的水域功能区划制度；明确规定渔业水域使用的公示制度，并以开查询制度，建立渔业的自由有偿流转制度；明确制定渔业权的保有时限。     

完善渔业权立法的关键内容讨论

在界定渔业权概念的基础上,介绍了渔业权的种类,对渔业权的法律关系进行了分析,提出了建立渔业权制度体系的观点,并给出一些司法实践的意见。     

我国实施渔业权制度可行性初探

随着《联合国海洋法公约》的正式生效，《负责任渔业行为准则》的出台，如何合理，有效地持续利用专属经济区内的水产资源，这已成为国际间渔业管理的一个焦点问题；随着水域利用和渔业资源利用上的冲突日趋频繁，如何保护处于竞争劣势的广大渔民的权益也成为各国渔业管理者关注的一个热点问题，本文阐述了渔业权的概念及其与物权的内在关系，描述了渔业权的法律特性，并从法律基础，法律特性等方面分析了渔业权在我国实施的可行性及其存在的问题，并提出了一些建议；坚持物权法定原则；建立完善的水域功能区划制度；明确规定渔业水域使用的公示制度，并以开查询制度，建立渔业的自由有偿流转制度；明确制定渔业权的保有时限。     

渔业经济学科的研究领域和体系架构

本文回顾了我国当代渔业经济学不同发展阶段的研究领域,分析了当代渔业经济学科架构研究有代表性的观点,提出把渔业权制度、WTO与中国渔业、水产技术推广、鱼文化、渔业社会学也应纳入渔业经济学科体系中来。并提出了渔业经济学科的三层次的构想.     

江苏加强渔业水域养殖流转管理

江苏省海洋与渔业局近日在全国率先出台了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》,以进一步规范国有渔业水域养殖权流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,促进国有渔业水域资源配置和合理利用。该办法对于建立全省水域滩涂流转机制、完善养殖权物权体系、规范养殖管理将起到重要作用。渔业养殖规划和养殖证制度是《渔业法》确立的一项重要制度。自2002年以来,江苏省一直着力推进该制度的落实。截至今年上半年，全省已有95％以上的市县的渔业养殖规划经当地政府批准并施行,75％以上的养殖规划面积已依法核发了养殖证。但在推进养殖证制度过程中，因缺乏对养殖权流转的制度规范,一些地方出现了因矛盾纠纷而导致打官司现象。     

我国渔业行政管理体制改革的初步研究

随着我国渔业的迅猛发展,我国渔业行政管理体制出现了一些不适应当前渔业发展的问题,其中包括业务指导权与行政领导权分离加速过度捕捞、渔业管辖权按地域划分破坏整体管理效果、渔政监督管理机构执法力度不足影响执法效率等.为此,从我国现行渔业行政管理体制造成的主要渔业问题分析入手,提出建立以海洋、江河、湖泊为基本单元的渔业行政管理体制作为深化我国渔业行政管理体制改革的目标,并提出通过强化中央对地方的纵向领导,重新分配权利;协调横向关系,促进统一管理;提高渔政执法队伍的业务能力等方式来实现.     

菲律宾渔业发展趋势及其与中国渔业合作空间

菲律宾的水产资源极为丰富,金枪鱼资源居世界前列。在渔业产业方面,自1950年以来,渔业产业格局发生巨大变化,由早期的海洋渔业为主、水产养殖为辅的产业格局变化为海洋渔业与水产养殖业并重的格局。在渔业市场方面,菲律宾的进出口贸易逐年增长,水产品进出口贸易逆差,经加工处理的鱼类和水产品大部分就地销售,少量出口。在渔业管理机制方面,渔业公共事务由菲律宾下辖的渔业和水生资源局负责,并采取渔业管理实施渔业区域利用权制度。在渔业国际合作方面,与东盟的印度尼西亚、越南有广泛的合作,同时与日本、西班牙、巴布亚新几内亚等国家也有渔业合作;与中国在东盟自由贸易区的背景下,将发挥中国传统水产养殖技术、海洋捕捞技术与菲律宾的海洋资源丰富等优势互补,将有更广泛的渔业合作空间。     

现代渔业与渔业补贴制度

建设现代渔业需要发展现代渔业经济,需要配套的渔业补贴制度,通过财政补贴、税收优惠等手段,帮助中国渔业产业进行升级,发展现代渔业,促进市场繁荣,保证国内水产品市场供应,保护中国渔业资源环境,实现可持续发展。文章探讨了现代渔业背景下的渔业产业特征和国际渔业形势,分析了中国现行补贴制度,并就未来的补贴方向提出建议:增加对渔民转产转业的补贴、禁渔期对渔民收入的补贴;加强对水产养殖的补贴力度;加强对渔业相关科研、成果转化的补贴力度;增加对渔业加工、渔业产品开发等企业的补贴。     

国际社会对渔业统计的要求及完善我国渔业统计制度的思考

国际社会把渔业发展与粮食安全紧密相联,水产生物资源的开发利用已经成为开拓人类生存与发展空间的必然趋势,同时对渔业资源和生态环境的保护也越来越重视.对渔业管理日趋严格,有关渔业的法律制度日益完善,在国际渔业法规中对渔业统计作了具体的要求.介绍了<联合国海洋法公约>、<负责任渔业行为守则>和<执行1982年12月10日〈联合国海洋法公约〉有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定>等三部国际渔业法规中渔业统计相关要求,对国际社会渔业统计发展趋势进行了分析;并从思想认识和制度建立两个方面,对完善我国的渔业统计制度提出了加强渔业统计立法、加快渔业信息统计制度建设等思路.     

生计渔业与商业渔业的初步探讨

从分析海洋渔业的现状入手,探讨了如何在中国海洋渔业导人生计渔业与商业渔业理念、发展海洋渔业的一些建议和思考.区分生计与商业渔业对中国沿岸带经济与社会发展具有重要意义.发展生计渔业应以渔村集体经济组织为基础,构建合作经济组织,实现社会福利最大化.发展商业渔业应推动现代渔业企业经营制度的形成,实现海洋渔业的可持续发展.     

从文化渔业的角度谈休闲渔业发展的新路径

休闲渔业是实现现代渔业转型发展的重要途径,然而我国雨后春笋般出现的休闲渔业产业如出一辙的模式使休闲渔业发展陷入瓶颈期,本文试图从“文化学”角度探讨,重新整合运用现有资源,尝试为休闲渔业的发展寻找新的突破口.     

我国休闲渔业的现状及发展对策

从休闲渔业发展现状出发,分析了我国发展休闲渔业的优势及存在的问题,并提出了应从政府部门的重视程度、各地因地制宜和统筹规划、相关法律法规制度的完善以及加强国内外协作、完善服务配套设施和与其它产业相结合等方面采取措施,加快我国休闲渔业的发展.     

渔业会计核算的新特点

渔业会计核算制度改革是农业企业会计核算制度改革的一个重要组成部分，论文论述了新的渔业会计核算比之原有渔业会计核算在制度、规定、方法诸方面所具有的新特点、并就新的农业企业会计制度在渔业领域中的具体运用问题作了探讨。     

中国渔业商业保险机制研究

渔业保险具有高投入、高风险性和高赔付率特性,严重制约着我国渔业商业保险的发展。风险管理是渔业商业保险制度设计的关键,需要兼顾渔民与保险公司利益,通过多样化融资方式实现灾害风险的碎片化管理。从中国渔业商业保险发展瓶颈出发,通过分析制约我国渔业商业保险发展的因素,并结合我国渔业商业保险的实际,提出了"互助协会+财政补贴+政府再保险"的融资模式。     

国际渔业管理制度的最新发展及我国渔业所面临的挑战

本文分析了《联合国海洋法公约》签订以来,有关渔业发展的一系列国际协定和公约所体现的国际渔业法律制度的发展趋势,介绍了最新的渔业管理的概念和方法,包括“生物资源的可捕量”概念,“负责任渔业”的概念,“预防性措施”的概念,“预防性参考点”概念,并根据这些概念和有关国家渔业管理的实验,归纳出渔业管理发展的特点,作者结合我国渔业管理的实际,分析了我国渔业管理存在的问题和所面临的挑战,并提出了几点建议。