农地流转效率低的实证分析——以湖南衡阳为例

农地流转由于受相关法律法规不完善、配套措施不到位、地方政府政策落实不力与经济发展因素等的制约,导致农地流转难以高效率运行。要破解土地流转效率难题必须从制度方面着手。以衡阳地区为例对土地流转情况进行了分析,并对土地流转效率产生差异的原因进行综合分析,提出农地流转高效率进行的对策。     

中国农地承包经营权登记制度研究

农村家庭承包经营制度建立以来,国家长期致力于农地产权改革。但由于在制度实施中过度依赖农村集体等原因,导致农地产权关系界定不清,集体过度干预,农地自发流转不足,农地配置效率长期未得到有效改善。为了保护农民土地权利,降低农地交易成本,以农地承包经营权证发放为初始形式的农地登记制度被引入中国农村,以期创造有利于农地高效、持续利用的制度环境。但现有制度仍存在许多不足,应按照规范的土地登记制度要求,从登记机关、运作方式、经费资助等方面深化农地登记制度建设,以实现农村土地制度较为彻底的市场化改革,提高农地配置效率。     

农村土地资产化的制度分析

农村土地资产化是把农村土地这一稀缺资源作为资产来经营,发挥其资产化效益,从而获取一定经济利益的过程.现行农村土地制度存在所有权主体不明晰、土地处分权不完备、农地发展权的垄断、土地流转机制和收益分配制度不健全等缺陷,需要明晰产权主体及权能、设置农地发展权、健全土地市场机制和收益分配机制,通过制度建设推动和实现农村土地资产化.     

农地流转制度国际比较研究

农地流转制度是实现农村土地资源优化配置,实现农村土地高效利用的重要途径。本文主要研究了美国、日本、英国、法国等发达国家和俄罗斯、中国、越南等发展中国家的农地流转制度。研究表明,农地流转制度是实现农业规模化和现代化的重要途径。本文认为,完善的土地流转制度应该包括以下几个方面:明晰的权利界定,赋予农民充分的土地权利是实现农地流转的必要条件;完善的土地交易市场,市场一方面是农地交易的平台,另一方面能够在国家的监督下实现土地的公平交易;其他制度的保障,就业、养老等方面的制度建设能够在农地流转中充分保障农民的合法权益。     

农地发展权的设立及其对耕地的立法保护

我国耕地缺乏有效保护的最主要原因是现行法律法规缺乏农地发展权的规定,分析了设立农地发展权的必要性。其立法应明确规定农地发展权,完善农地征收制度,以限制农民个人、农村集体经济组织、地方政府及其工作人员及土地经营者非法占用滥用耕地行为,从而达到有效保护耕地的目的。     

对土地用途管制下农地非法流转现象的理性思考

为了确保土地资源得到合理、有效地利用,严格保护有限的农地资源,我国的《土地管理法》第四条明确规定实行土地用途管制制度。然而由于在法律法规、政策及技术等方面存在不足,我国农地非法流转现象依然大量存在,农地资源急剧减少。为了保护宝贵的农地资源,笔者在研究农地非法流转原因的基础上提出了相关的对策建议。     

台湾农地金融的发展与启示

简要介绍台湾土地银行的发展过程,分析了台湾农地金融制度的特点,从中得出有益的启示和借鉴：（1）农地金融制度建立与农地制度改革并行;（2）进一步明晰农地产权关系,推动农地流转市场发展;（3）建立完善的农业金融法律体系;（4）加大政府支持农地金融和商业银行服务农业的力度;（5）组建专业的土地金融部门。     

我国农地资源生态价值保护的理念更新与法治思考

农地作为一种稀缺性资源,具有涵养水源、净化空气、维持生物多样性等多重生态功能。但在农地征收行为中,由于生态补偿制度的缺失,人们在观念上总是无视或者忽略农地的生态价值,造成了资源的巨大浪费和环境的急剧恶化。为此应通过更新农地生态保护理念和完善农地生态补偿制度,建立健全法律法规制度,加强对农地资源生态价值的保护。     

从政策与法律的视角浅谈农地问题、原因与改革途径

农地是我国最为稀缺的资源之一,围绕农地问题,出现了不少矛盾,主要可以分为内部、外部矛盾2大类。产生这些问题的根源在于农地产权制度不明晰、建设用地市场不完善、土地征用制度不健全。随着《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台,我国的《中华人民共和国土地管理法》需要在土地用途管制、征地制度和建设用地市场等方面进行修改和完善,同时,在做出上述调整后,我国的农地产权制度也应该逐步走出集体所有制的范畴,逐步向农地国有民用的方向改革。     

我国农地产权变更发展现状及对策建议

总结了我国农村土地产权变更的发展现状,并对我国目前农村土地产权变更中存在的问题进行分析,指出存在这些问题的原因是农地产权主体不明晰;农地承包期限不稳定;相关法律法规不健全,最后从维护农民土地合法权益的角度提出对策建议。     

浅析台资农业企业土地流转问题

本文阐述了台资农业企业发展现状,认为台商和农户间的土地合理流转有利于优化配置农地资源、实现农业企业规模化经营以及提高人民生活水平。同时,在对当前台商和农户间土地流转存在的所有权主体不明晰、流转不规范、土地价格偏低以及缺乏统一管理等障碍因素做出分析后,提出了明确界定土地的所有权主体、规范台资农业企业土地流转、科学制定农地流转价格以及建立农地流转统一管理机制等规范台资农业企业参与土地流转的思路与对策。     

城镇化进程中天津市农民农地抵押融资意愿分析

我国在城镇化发展进程中,城镇二元体制下,农村与城镇的发展很不协调,农村面临着资金不足的瓶颈,在一定程度抑制了农业农村的发展。国家出台有关文件允许农地抵押,逐步完善土地流转制度,有效地缓解了这一难题,但这种农地抵押方式刚起步,仍面临国家法律制度的障碍,还需进一步探索与实践来完善我国的法律法规。从农地抵押研究背景、意义、现状等角度分析农地抵押这一创新融资方式,又结合天津市农地抵押融资的具体情况进行分析,并提出了相应建议。     

农地流转国外经验借鉴与启示

我国要实现农地规模经营,必须有效开展农地流转市场建设。作者介绍了发达国家和经济转型国家农地流转市场和土地规模经营的做法和经验,通过分析总结发现,农地流转的健康发展得益于明晰的土地私有产权、完善的法律制度以及政府的扶持等。最后,对我国农地流转市场建设提出了一些建议。     

农地流转国外经验借鉴与启示

我国要实现农地规模经营,必须有效开展农地流转市场建设。作者介绍了发达国家和经济转型国家农地流转市场和土地规模经营的做法和经验,通过分析总结发现,农地流转的健康发展得益于明晰的土地私有产权、完善的法律制度以及政府的扶持等。最后,对我国农地流转市场建设提出了一些建议。     

乡村产业振兴、农地流转与资源配置效率——基于湖南省的农户调查数据

基于2016—2020年湖南省的农户调查数据,分析了乡村产业振兴背景下农地流转的制度基础,估计了农地资源配置的效率,评价了农地流转对农地资源配置效率的影响。结果表明,农户家庭人口特征与村庄土地资源禀赋是决定农户承包土地规模的主要因素,在乡村产业振兴背景下,与新型农业经营主体形成利益联结成为决定农户土地经营规模的核心因素之一;承包土地的资源配置效率有降低的趋势,但是,经营土地的资源配置效率有提高的趋势;农地流转对承包土地的资源配置效率没有影响或负向影响,对经营土地的资源配置效率有显著正向影响,农地流转有助于提高经营土地的资源配置效率。因此,为提高农地资源配置效率,要完善三权分置制度,政府要加大乡村产业项目的支持力度,引导新型农业经营主体与农户建立利益联结,提升乡村产业发展水平,建立农地流转市场交易中心,降低交易成本。     

农地非农化的经济机制分析

通过构建农地非农化理论模型,从农地非农化过程中的直接参与者农民、地方政府以及土地需求者来分析农地非农化的经济机制,结果发现,农民将农地非农化的意愿由农产品价格和农业生产技术决定,诱致地方政府将农地非农化的因素包括土地出让金和土地补偿费等,驱动土地需求者农地非农化的因素有房屋销售价格和企业生产技术。因此,为防止农地过度非农化,应调整现有土地补偿方式及农地非农化后的土地收益分配机制,明晰土地产权,提高农产品价格。     

农地抵押融资问题研究

农地是农民最基本的生活保障,根据法律规定,农村的土地属于集体所有,农民对农地享有使用权,但不得抵押融资,这在一定程度上抹杀了农地的财产性,阻碍了农村金融的发展。通过修改与农地抵押相关的法律法规并建立农地抵押登记、价值评估及农地抵押风险控制等制度,允许农民对农地享有抵押的权利,拓宽农民融资渠道,发挥农地作为用益物权的价值。     

农村土地流转的制约因素分析及对策建议——基于四川省农村土地流转实证分析

农村土地流转有助于优化土地资源配置、提高土地利用效率以及促进农业产业结构调整和农民增收,它是实现农业现代化的重要推动力。文章对四川省农村土地流转进行了实证分析,从农村土地流转的主体、市场及相关政策制度三个层面,深入分析了影响四川省农地流转的制约因素,并提出了通过转变农民农地流转观念,健全农地流转中介组织,明晰农地产权,完善农村社会保障体制等对策,以加速推进四川农村土地流转的发展。     

借鉴美国、日本经验完善中国城镇化进程中农地制度

中国现行农地制度存在的问题严重制约城镇化的发展,借鉴美国、日本在城镇化进程中农地制度演进的经验,指出中国城镇化进程中农地制度改革的对策.笔者认为,中国城镇化进程中农地制度改革的目标应是建立国家所有农民永佃的土地所有制,同时,应把完善土地使用权流转制度作为中国城镇化进程中农地制度改革的重要举措.     

农村土地流转O2O模式的法律风险与制度优化

通过分析土地流转O2O模式存在土地确权不明、土地流转程序不规范以及监督评估机制不完善等法律风险，得出健全土地流转O2O模式的法律制度需要解决农地流转规模化与农业产业结构之间的矛盾，以及农地流转的趋利性与农村环境保护之间的矛盾，并提出化解土地流转O2O模式的法律风险应在可持续发展原则指导下通过回应电商交易的趋利性本质，完善土地确权登记颁证制度，健全电商交易程序以及创新第三方监督评价机制，充分发挥互联网激活土地流转市场的作用，提高农村土地流转效率，促进农业现代化建设和增进农民福祉。