决不能把伪简当作“中华文明的根脉”

利用“纵横向”拉开档次评价法实证分析中国30个省级政府2002~2011年的环境基本公共服务绩效，结果表明省际差异显著。中西部大部分地区绩效整体逐年上升但总得分偏低，东部综合绩效水平明显高于中西部；环境安全性服务和环境信息性服务占综合绩效得分比重明显偏小。为此，应加大对中西部省份环境基本公共服务的财政投入，实施差异化区域性环境基本公共服务战略；同时增加对环境安全性服务和环境信息性服务的投入，提升环境基本公共服务整体水平。     

城乡基本公共服务差距测算与均等化技术路线比较——以福建为例

差距大小与人口流动性是影响城乡基本公共服务均等化技术路线选择的重要因素。文章在测算分析福建城乡公共财政支出、基础教育与医疗服务的差距变动情况的基础上，探讨了人口流动性不断增加对城乡基本公共服务均等化的影响，比较了依靠人口流动与依靠财政支出两条促进城乡基本公共服务均等化的技术路线，提出以财政支出确保最低公共服务标准，以人口流动加速城乡基本公共服务均等化进程的建议。     

四川藏区基本公共服务对减贫的影响作用分析

【目的】分析四川藏区基本公共服务对减贫的影响作用,为发挥基本公共服务在藏区减贫中的作用提供对策建议。【方法】从提升贫困人口发展能力和增加贫困区域发展机会两个维度,构建区域基本公共服务水平评价指标体系,运用熵值法测算四川藏区不同县域基本公共服务水平,并利用2013年数据实证分析四川藏区基本公共服务对减贫的影响。【结果】分析发现,四川藏区不同县域之间基本公共服务水平差异较大,在4大基本公共服务类别中,基础设施的差异性最大,在29个行政区划县中,石渠县、道孚县、茂县、色达县、新龙县的基本公共服务水平位列末端;基本公共服务水平和贫困发生率之间呈负相关关系,基本公共服务提升对减贫影响效果显著;目前四川藏区经济发展对减贫的带动效应并不显著。【结论】藏区减贫需要外部援助,各级财政应加大对藏区基本公共服务投入,注重基本公共服务均等化,提升藏区贫困人口发展能力,增加藏区发展机会,通过外部扶持增强内生动力,确保藏区贫困人口2020年如期脱贫。     

建立公共服务均等化财政体制的理论基础——基于公平与效率的视角

当前，逐步实现基本公共服务均等化已成为公共财政体制建设的重要内容。从公平与效率的角度，论述了建立公共服务均等化财政体制的理论基础，并阐述了公平与效率理论对公共服务均等化财政体制的引导和支持。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

湖北农村基本公共服务供给的满意度研究——基于鄂州、洪湖和崇阳的调研

随着湖北城乡经济不断发展,人民群众对基本公共服务的要求日益增长。近年来,尽管湖北在推进城乡基本公共服务均等化方面做出了不懈的努力,但是历史原因形成的城乡二元的公共服务制度安排,使得农村基本公共服务的供给仍然相对不足。从鄂州、洪湖和崇阳三地农村调查结果来看,湖北农村居民对"硬公共服务"项目满意度较高,对"软公共服务"项目满意度偏低。对此,各级政府应该从着力建立农村居民的公共服务需求表达机制,改革农村基层政府的绩效考核制度,加强农村公共服务项目实施的科学决策等三个方面入手,对湖北农村基本公共服务的供给制度加以改进和完善。     

习近平重要论述与促进农民均等共享基本公共服务研究

均等共享基本公共服务是农村居民的基本权利。习近平总书记关于农业农村农民问题的重要论述对于推进农村基本公共服务均等化有着重要理论贡献。促进农民均等共享基本公共服务的方法论包括坚持问题导向与目标导向相统一、坚持尽力而为与量力而行相统一、坚持民本思维与责任担当相统一。农村基本公共服务均等化与新时代脱贫攻坚具有双向互动效应。打赢脱贫攻坚战是实现中国农村基本公共服务均等化的动力牵引，推动实现农村基本公共服务均等化有助于培育长效脱贫机制，两者统一于农村居民迈向共同富裕。推进农村基本公共服务均等化的首要价值是满足农民美好生活需要，根本价值是有助于解决新时代中国农民发展问题，核心价值是助力乡村振兴。     

时空视角下县域基本公共服务供给质量的动态演变及影响因素——以西北地区为例

探析西北县域基本公共服务供给质量及其影响因素，对于推进基本公共服务均等化具有重要意义。本文以西北地区194个县域为例，运用Dagum基尼系数和空间杜宾模型等方法，分析西北县域基本公共服务供给质量动态演变特征及差异，探讨其影响因素。结果表明，西北县域基本公共服务供给质量呈稳步上升态势，从2005年的22.73上升至2020年的45.28，总体水平为陕西>甘肃>宁夏>青海，空间分布格局由“东西高、中间低”逐渐演变为“东高西低、西北高西南低”，区域间差异是总体差异的主要来源，其中陕西与青海区域间差异最大。在直接效应层面，产业结构升级、财政自给能力、城乡收入比、城镇化水平、政府行政能力和人口密度对本县域供给质量具有显著促进作用，在间接效应层面，产业结构升级、财政自给能力、经济发展水平和人口密度具有正向溢出效应。因此，建议找准供给质量提升着力点，关注基本公共服务供给充分性，重视基本公共服务协调性，深入推进基本公共服务均等化。     

城乡基本公共服务均等化评价体系的构建和实证分析——以重庆市为例

以重庆市为例，从基础设施服务、基础教育服务、医疗卫生服务和社会保障服务4个方面构建了城乡基本公共服务均等化评价指标体系，采用德尔菲法确定研究区域城乡基本公共服务均等化评价指标的权重。采用城乡同一指标做比的方式进行数据标准化处理，确定研究区域各指标的分值，结合德尔菲法确定的指标权重，运用加权求和法对研究区域2002～2008年城乡基本公共服务均等化程度进行评价。评价结果表明，重庆市城乡基础设施均等化水平基本呈现U型发展趋势，但均等化水平较低，应加大政府支农财政投入；城乡基础教育服务均等化水平总体呈下降趋势，均等化水平很低；城乡基本医疗卫生服务均等化水平较低，应加大农村医疗经费投入、推进医疗卫生制度改革；城乡社会保障服务均等化水平增长幅度最大；重庆市城乡基本公共服务均等化总体水平逐渐提高，但均等化水平还较低；推进城乡基本公共服务均等化、实现城乡统筹发展的形势仍然十分严峻。     

广东绿道体育公共服务供给关系的研究*

在了解掌握广东绿道建设与管理现状信息的基础上，对绿道体育公共服务以及广东绿道体育公共服务资源进行分类与分析；以公共管理学、社会学相关理论为依据，构建一个以政府、公众、绿道体育营利组织、绿道体育非营利组织、评估监督机构为基本元素，以6对二元互动关系、3个三元互动关系为基本框架的多元网络化绿道体育公共服务供给关系模式。