关于加强和改善西部农村地区公共服务的思考

改革开放40年,我国经济社会领域进步很大,但是,基本公共服务方面供给不足,尤其是西部农村地区基本公共服务供给不足是我们的短板。为农村地区尤其西部农村提供基本而有保障的公共服务,是确保农村社会经济健康持续发展的需要,从根本上解决三农问题、构建和谐社会主义新农村的关键,是全面建成小康社会的应有之义。在全面建成小康社会的决胜阶段,实现城乡基本公共服务均等化是党和国家的重要历史性任务。文章在对当前农村公共服务存在问题的分析基础上,提出了加强和改善西部农村地区公共服务的对策。     

基于多中心治理理论对农村公共服务供给创新的思考

加快农村公共服务体系建设不仅是政府治理体系和治理能力现代化的要求,也是不断完善基本公共服务均等化的基本要求。当前政府提供的农村公共服务不能满足农村地区的公共服务需求.运用多中心治理理论框架,借鉴互联网思维搭建“互联网+”平台,思考如何创新当前农村公共服务的供给模式以满足农村地区的日益增长公共服务需求。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

农村公共政策均等化研究

随着社会经济的发展,公众对公共服务质量提出了更高的要求。农村公共服务均等化对缓解地域差异具有积极作用。目前关于农村公共政策均等化问题的研究很少,本文以落实公共服务供给义务为出发点,探索实现农村公共政策均等化政府作为方式,针对农村公共服务均等主要问题,提出相应的政策建议。     

城乡基本公共服务差距测算与均等化技术路线比较——以福建为例

差距大小与人口流动性是影响城乡基本公共服务均等化技术路线选择的重要因素。文章在测算分析福建城乡公共财政支出、基础教育与医疗服务的差距变动情况的基础上，探讨了人口流动性不断增加对城乡基本公共服务均等化的影响，比较了依靠人口流动与依靠财政支出两条促进城乡基本公共服务均等化的技术路线，提出以财政支出确保最低公共服务标准，以人口流动加速城乡基本公共服务均等化进程的建议。     

山东省农村基本公共服务均等化现状研究

利用第二次农业普查的数据,通过分析目前山东省农村公共服务供给的总体水平,比较山东、全国与东部公共服务供给不均等状况,发现山东农村基本公共服务供给中存在的问题,探析公共服务不均等的原因,并提出一系列政策建议,以扩大基本公共服务覆盖面、提高基本公共服务均等化程度。     

城镇化视域下广西城乡公共服务发展的对策研究

从2004年城镇化率突破30%以后,广西城镇化的步伐明显加快,年均提高约1.5个百分点,到2015年,广西城镇化率为47.1%,城镇化进程推动了农村经济的发展,提高了农村公共品的供给水平,但是与城镇相比,城乡基本公共服务依然存在较大的差距。在加快城镇化发展的进程中,如何逐步降低城乡基本公共服务的差距?最终实现城乡基本公共服务的均等化。本文从广西城乡公共服务的现状出发,探析符合广西的城乡公共服务发展策略。     

农村地区公共服务与社会经济发展协调度分析——以四川省为例

以四川省为例,利用四川农村公共服务均等化发展水平和农村社会经济发展水平的综合评价函数,2003～2008四川农村地区公共服务与社会经济发展协调度进行了深入分析。结果表明,四川省农村公共服务与社会经济的协调程度不高,农村公共服务建设与社会经济发展的非均等化现象非常突出。2003～2008年四川农村地区公共服务均等化发展均滞后于社会经济发展,公共服务均等化系统与社会经济发展系统的协调程度持续降低;基础设施与社会经济发展的协调度缓慢上升,教育与社会经济发展的协调度急速下降,公共文化与社会经济发展协调度呈现下降趋势,生态环境建设与社会经济发展协调度持续下降且幅度较大,公共卫生与社会经济发展协调度持续下降,科学技术与社会经济发展协调度稳定在低水平,社会保障和就业与社会经济发展协调度在波动中上升,但幅度不大。     

习近平重要论述与促进农民均等共享基本公共服务研究

均等共享基本公共服务是农村居民的基本权利。习近平总书记关于农业农村农民问题的重要论述对于推进农村基本公共服务均等化有着重要理论贡献。促进农民均等共享基本公共服务的方法论包括坚持问题导向与目标导向相统一、坚持尽力而为与量力而行相统一、坚持民本思维与责任担当相统一。农村基本公共服务均等化与新时代脱贫攻坚具有双向互动效应。打赢脱贫攻坚战是实现中国农村基本公共服务均等化的动力牵引，推动实现农村基本公共服务均等化有助于培育长效脱贫机制，两者统一于农村居民迈向共同富裕。推进农村基本公共服务均等化的首要价值是满足农民美好生活需要，根本价值是有助于解决新时代中国农民发展问题，核心价值是助力乡村振兴。     

安徽省农村体育公共服务均等化机制研究

在当前我国体育事业的发展征程之中,推动我国广大农村地区体育公共服务实现均等化的发展,已经成为政府部门以及社会各界的一致共识。安徽省农村体育公共服务均等化,是该省体育事业发展的一项重要内容,对于促进该省城乡一体化体育事业发展具有极为重要的意义。本文对均等化进行了概述,剖析了安徽省农村体育公共服务均等化机制建设现状,指出了存在的问题,并提出了相应的对策,力求促进安徽省农村体育公共服务事业实现更好更快的发展。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。     

苏北农民工市民化的主要问题及其对策研究

分析了苏北农民工市民化的问题,主要是户籍人口城镇化滞后,市民化任务越来越重,城乡公共服务资源格局没有调整到位,农民工落户政策存在较大的社会隐患,农民工市民化的公共成本分担机制不健全。在此基础上,建议把增进农民工幸福作为市民化的宗旨,把提升农民工就业创业能力作为市民化的前提,把推进城乡区域常住人口基本服务均等化作为市民化的核心任务,把科学测算农民工市民化成本作为制定市民化政策的基础,把科学评估市民化能力作为制定市民化政策依据,把建立健全农村土地政策作为增进农民工幸福的重要路径,把建立地方公共财政支出与常住人口挂钩机制作为推进城乡基本公共服务均等化的关键举措,把建立省级财政转移支付与常住人口挂钩机制作为推进苏北外出农民工市民化的重要抓手,把加大对落后县(市)财政转移支付力度作为推进全省区域基本公共服务均等化的着力点,把建立健全农民工市民化考核机制作为推进苏北农民工市民化的重要动力。     

基于CNKI的城乡一体化研究文献计量分析与述评

推进城乡一体化,调整农村公共品供给体制,实现公共服务均等是解决城乡差距,保障农民平等国民权益、提高基本可行能力,推进社会人本和谐发展的根本环节。该研究融合城乡一体化、农村公共品供求机制进行文献研究,对当前国内相关文献进行计量分析,并探讨研究中的现状和进一步研究的方向。     

论推进基本公共体育服务均等化的现实基础*

从国民的认识、经济基础、公共体育场地设施、体育社会组织、志愿服务以及法规制度六个方面,系统分析了推进基本公共体育服务均等化的现实基础,并指出我国目前所要达到的只能是较低标准的基本公共体育服务均等化,然后再根据经济社会发展水平的提高,循序渐进,逐步提高均等化标准,进而实现“人人共享,普遍受益”的较高标准的基本公共体育服务均等化。     

海峡西岸经济区城镇化进程中的农村公共服务分析——以福建省为例

农村公共服务对城镇化具有双重作用,在为城镇化提供动力和保障的同时,也增加了城镇化的机会成本。在城镇化进程中,农村呈现出家庭小型化、就业非农化、村庄空壳化、村民老龄化、决策民主化、生活信息化等趋势,为农村公共服务带来了许多机遇和挑战。政府应从社会主义新农村建设、城镇化与城乡一体化的要求出发,充分考虑农村社会经济发展的趋势和规律,科学规划以确立合理目标,创新机制以促进城乡基本公共服务的均等化与高效化,因势利导以增强农村公共服务决策的群众基础,构建信息平台以确保农村公共服务的公正与公开,进而促进农村公共服务又好又快地发展。     

城乡基本公共服务均等化视阈下的农家书屋建设探析

首先,从推进城乡基本公共服务均等化的角度论述了农家书屋工程建设的重要意义。然后,对农家书屋建设的现状及存在问题进行了分析。最后,从资源配置、经费保障、管理制度和队伍建设等方面对农家书屋的建设和作用提出建议。     

服务于基本生存服务体系建设的农民教育研究

从2004年以来,我国一直重视城乡统筹和农民教育的问题,连续几年的"中央一号"文件为城乡统筹进程中的农民教育提供了政策依据。在城乡统筹过程中,基本生存服务体系是公共服务体系的前提和基础,农民教育"催化"城乡基本生存服务建设统筹工作由量变到质变。为了促进城乡基本生存服务体系建设,推动城乡公共服务均等化、城乡一体化进程,就要充分发挥农民教育的"引领"作用,进而对农民教育提出相应要求。