韩长赋：准确把握农村改革的部署要求

9月4日,农业部举行专题报告会,韩长赋部长做了专题报告,下面是报告部分内容。关于农村土地制度改革,韩长赋指出,当前推进农村土地制度改革,总的方向是“三权分离、稳定放活”,就是落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。关键要做到“两个坚持”：坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的“魂”;坚持稳定土地承包关系,这是维护农民土地承包经营权的关键。     

浅析内蒙古自治区土地经营权流转的问题及策略

土地问题一直是我国农民和农村问题的关键。党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的发展目标的实现,需要更深层次的解决土地制度问题。土地经营权流转是土地     

城镇化进程中的农村土地承包经营权流转研究

城镇化的加速发展推动了农民对农村土地承包经营权流转的需求,但我国农村土地承包权流转制度中存在的问题为农民进行承包地流转造成了种种限制和流转权益无法保障的问题,本文将从我国现行土地承包经营权流转制度中存在的问题及其形成原因出发进行分析,探索改进土地承包经营权流转制度的思路与建议,以期在保护农民合法权益的前提下推动农村土地承包经营权的流转。     

农村土地承包经营权抵押法律制度探析

农村土地承包经营权的抵押问题不仅仅只是涉及法律方面的问题,也是涉及包括经济、社会等多方面的问题。以家庭方式承包的农村土地承包经营权抵押贷款为提高土地功效、发展农村经济提供了新的有益尝试,是化解农民融资难问题的重大突破。为了维系以集体成员身份为基础形成的农村稳定局面、保障农民基本生计,现行法律法规禁止以家庭方式承包的土地承包经营权以抵押方式进行流转,这是对作为用益物权的土地承包经营权之不当限制。以土地承包经营权及其特征为基础开启全文的脉络,运用法律技术为土地承包经营权抵押贷款扫清理论障碍,进一步分析当前土地承包经营权抵押贷款实践在推进过程中所面临的困境,达到建构一套有效可行的土地承包经营权抵押制度的目的。     

农村土地承包经营权确权存在的问题与建议

开展农村土地承包经营权确权工作,有利于强化对农民土地承包经营权的物权保护,给农民承包地一个合法的"身份证",稳定农民土地经营的预期,增加农民的财产性收入;有利于保持土地承包关系稳定,激发农村生产要素的内在活力,促进土地经营权流转,发展农业适度规模经营;有利于完善农村社会管理,妥善解决土地承包的突出问题,促进农村社会和谐稳定,推进城乡一体化。为此,必须在认识确权工作的重要性基础上,发现问题,提出解决建议,确保农村确权工作顺利开展。     

家庭承包土地经营权流转主要形式的研究与探索

我国的基本经营制度是以农民家庭承包为基础的统分结合的双层经营体制,土地承包经营权流转是以农民家庭承包为基础的统分结合的双层经营体制下的一种土地占有和使用方式,它随着农民家庭承包经营的出现而出现,随着农村改革的深入而发展。在这种体制下,要扩大农业经营规模必须通过土地经营权流转,扩大土地经营规模,引导一部分     

基于内江土地承包经营权退出经验的研究

土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地“三换”试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出“三换”模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。     

浅析农村土地承包经营权流转制度的现状问题及对策

确立农村土地承包经营权流转与城乡一体化进程协调发展的理念,确保家庭经营主体地位,加强农民土地权利保护是今后农村土地承包经营权流转制度创新的路径选择。但从目前情况看,土地流转市场化程度低,流转程序不够规范,配套社会保障制度不够健全,这些问题严重影响农村土地承包经营权的流转。本文针对这些问题进行探讨与研究并提出几点建议。     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权,保障土地流转交易安全,完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地     

三权分置

<正>随着农村人口大量转移,一些地区在土地流转过程中,土地承包经营权又发生分离,演变成承包权与经营权两部分,从而形成了所谓的所有权、承包权和经营权"三权分置"的状态。下一步深化农村土地制度改革,必须把落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权作为基本遵循。