我国农村基本公共服务供求矛盾的生成逻辑探析

通过管窥我国农村基本公共服务的供给现状,发现了服务供给存在不均、不足的问题。同时以"供给——需求——供求对接"为分析框架,剖析我国农村基本公共服务供求矛盾的生成逻辑,即供给侧结构性问题与供给投入不均衡、需求侧偏好复杂性与公众的低参与度、供求间的信息传递机制不畅三者综合作用的结果。由此,也为公共服务供求矛盾的化解提供了思路。     

完善农村公共服务供给机制对策分析

随着经济社会的不断发展，我国出现了农村公共需求的全面快速增长与农村公共服务不到位、基本公共服务短缺之间的突出矛盾，增加农村公共服务供给是解决这个矛盾的根本途径。完善农村公共服务供给机制体系，对于推进社会主义新农村建设，具有重大作用和深远的意义。     

山东省农村基本公共服务均等化现状研究

利用第二次农业普查的数据,通过分析目前山东省农村公共服务供给的总体水平,比较山东、全国与东部公共服务供给不均等状况,发现山东农村基本公共服务供给中存在的问题,探析公共服务不均等的原因,并提出一系列政策建议,以扩大基本公共服务覆盖面、提高基本公共服务均等化程度。     

关于加强和改善西部农村地区公共服务的思考

改革开放40年,我国经济社会领域进步很大,但是,基本公共服务方面供给不足,尤其是西部农村地区基本公共服务供给不足是我们的短板。为农村地区尤其西部农村提供基本而有保障的公共服务,是确保农村社会经济健康持续发展的需要,从根本上解决三农问题、构建和谐社会主义新农村的关键,是全面建成小康社会的应有之义。在全面建成小康社会的决胜阶段,实现城乡基本公共服务均等化是党和国家的重要历史性任务。文章在对当前农村公共服务存在问题的分析基础上,提出了加强和改善西部农村地区公共服务的对策。     

农村公共服务供给优化研究:内涵、价值和路径

当前如何优化农村公共服务供给，是党和国家高度重视的社会议题。农村公共服务供给包括提供和生产两个部分，优化农村公共服务供给旨在保障供需平衡、实现有效供给和提升人民满意度。优化农村公共服务供给是事关国家共享工程、乡村振兴战略和农村人民幸福的重要举措，但目前我国农村公共服务在供给主体、供给决策和供给内容等方面，都还存在一定的不足。因此，优化农村公共服务供给应从以下几方面着手：整合供给主体，助推农村公共服务供给多样化；完善供给决策机制，助推农村公共服务供给民主化；优化供给内容，助推农村公共服务供给均等化。     

基于合作治理的农村公共服务体系改革研究

农村公共服务体系存在缺陷是导致我国农村公共服务供给存在问题的根本原因。为了解决这些问题, 满足广大农民日益多样化、个性化的农村公共服务需求,须对农村公共服务体系进行改革,合作治理理论为改革提 供了新的视角和分析框架。借鉴合作治理的理念,构建了多元合作型的农村公共服务体系的基本框架,并提出了明 确界定各供给主体责权、拓展多元化的筹资渠道、营造有利于多元主体参与的宏观环境、制定多元主体合作供给相 关的规则和制度体系等对策建议。     

河北省农村基本公共服务供给现状、问题及对策

加强农村基本公共服务体系建设是乡村振兴中的重要一环,是提升农民生活幸福感,激发农民内驱动力的重要举措.河北省农村人口基数大,农村城镇数量多,如何改善河北省农村的村容村貌从而提升农民幸福指数是一项重要课题.从农村基本公共服务质量、农村基本公共服务供给制度、农民意愿表达机制三方面分析制约河北省农村基本公共服务供给水平提升的...     

建立和完善农村公共服务体制

公共服务能够促进国民经济增长、缓和社会矛盾和缓解收入分配差距.当前政府、社会和农民都已经意识到农村公共服务的重要性,而且我国国力的增长使为农民提供基本的公共服务成为可能.要建立和完善农村公共服务体制主要任务是:政府转型、建立农村公共服务决策、资金筹集机制、和多元公共服务供给机制.     

新农村公共服务供给模式研究 ———以成都市为例

为了从根本上改变农村公共服务供给现状、满足农村居民的多样化公共服务需求,实现基本公共 服务均等化,必须改革农村基本公共服务的单中心供给模式,构建起与后农业税时代相适应的新农村社会 治理结构的“政府主导、市场引入、社会协同、农民合作”的多中心供给模式。该文分析了多中心供给模 式的依据、实现路径,并结合成都市的实践情况,提出了进一步完善的对策建议。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

公共财政支出与农民增收的实证分析

从公共财政支出视角来看,制约农民收入增长的因素主要有：（1）落后的基础教育,制约了农民智力素质的提升;（2）落后的交通环境和市场交易环境袁使农村发展面临较高的成本;（3）水利设施严重不足,降低了民族地区农村抵御自然灾害的能力,使农业生产面临较大风险。从理论上来看,公共财政支出对农民收入的影响是通过两大途径发挥作用的：（1）通过社会支出提高农民的健康水平和知识水平,从而增加农民的人力资本积累,增强农民的自我发展能力,提升农民获得更多收入的机会和能力,而且社会支出还通过再分配途径为那些收入特别低下的农民提升社会保障;（2）通过投资于农业、农村基础设施和农业科技,从而促进农业经济增长。利用我国1978-2009年有关统计资料进行实证分析,结果表明,公共财政支出对农业增收有较大影响。因此,促进农民增收、缩小城乡差异的一个重要途径就是加大对农业的财政支持。     

中国农村就地城市化刍议

主流城市化理论的预设前提是,城市化的结果就是农民的“终结”,因而把城市化起点的农村给忽略或遮蔽了。学界在除蔽中取得“农村就地城市化”的研究成果。农村就地城市化是指农村一般村落,有着高度的发达经济,有着兼具城市文明和乡村文明的和谐文明。这里居民的收入接近城市居民的收入,享受城市相似的社会保障和公共服务,享受相当于城市的现代化而又具有乡村特色生活方式。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

不同收入视角下农户对农村公共品的需求偏好分析

本研究利用四川、河南、山西、陕西、贵州、宁夏6省1 146户农户微观数据,分析了不同收入水平农户对农村公共品的需求偏好,并采用二元Logistic模型,实证研究了农户对农村公共品的需求偏好与其影响因素之间的作用机理。研究表明,农户对农村公共品的整体需求意愿较为强烈,且农户的需求意愿随着收入水平的提高而提升;农户对不同类型公共品的需求偏好表现出一定的层次性或具有一定的差异性,即农户对医疗卫生保健的需求意愿最为强烈,其次依次是农村道路、农村社会保障、农村文化娱乐、农村基础教育;不同收入水平农户对不同类型公共品的需求偏好呈现出不同的特点;对于农户公共品需求偏好的影响因素而言,不同的因素对农户公共品需求偏好的影响方向和程度有所差异,但是对其产生共同关键影响的因素有村庄经济发展程度、受教育程度、政策支持、地方政府对中央政策的执行效果。     

对欠发达地区探索“老有所养”特色之路的思考——基于江苏省东海县建设新型农村社会养老保险制度的实证分析

介绍了江苏省东海县新型农村社会养老保险制度建设的基本情况和成功经验，指出经济欠发达地区必须充分考虑当地经济发展状况、公共财政支持力度、农民承受能力等各方面因素，通过制度创新走出一条适应当地农村经济与社会发展的养老保险之路。     

农村水环境治理中的政府主导与农民参与

随着农村社会经济的发展,农村水环境恶化逐渐成为制约农村社会经济进一步发展的严重障碍。"大包大揽"式的全能型农村水环境治理策略逐渐式微,成效不显著,甚至出现了"边治理、边污染、忙应对"的恶性循环。基于农村水环境的公共物品属性及当前治理困境,认为只有通过优化政府动员方式,有效引导农民积极参与,形成中国"善治"意义上的"政府主导,农民参与"方式才能突破困境,使得农村水环境在较大程度上得到一定的改善成为可能,实现可为。     

新农村建设中农村社会保障问题研究——以兰州市汪家坪村为例

农村社会保障是具有中国特色的保障形式。目前我国农村社会事业和公共卫生总体水平低下,建设与社会主义事业相协调的农村社会保障体系,解决广大农村居民的最低生活保障和农村医疗保险等问题迫在眉睫。只有妥善解决农村基本保障问题,我国新农村建设才能朝着预期的方向前进。     

马克思卡夫丁峡谷思想对发展民营经济的启示

马克思根据俄国农村公社的特殊属性，提出经济文化比较落后国家可能跨越资本主义的卡夫丁.峡谷这种思想。这种跨越，既要求体现在制度层面上，也要求体现在生产力层面上。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，目前人力发展民营经济，是实现在生产力层而上这种跨越的主要途径，而民营经济本身所具有的两重性，则是能够实现这种跨越的直接原因。     

台湾现代农业人力资本的变化及对大陆的启示

人力资本是现代农业发展的重要生产要素。利用台湾官方的统计资料,选取受教育程度、性别和年龄三个指标,分析了20世纪80年代以来台湾农业人力资本的变化及其与农业发展的关系,指出大陆应该重视农村职业教育,正视农村社会保障和人口老龄化问题,积极发展乡镇经济,加快小城镇建设,大力推进农村剩余劳动力内部转移。     

习近平重要论述与促进农民均等共享基本公共服务研究

均等共享基本公共服务是农村居民的基本权利。习近平总书记关于农业农村农民问题的重要论述对于推进农村基本公共服务均等化有着重要理论贡献。促进农民均等共享基本公共服务的方法论包括坚持问题导向与目标导向相统一、坚持尽力而为与量力而行相统一、坚持民本思维与责任担当相统一。农村基本公共服务均等化与新时代脱贫攻坚具有双向互动效应。打赢脱贫攻坚战是实现中国农村基本公共服务均等化的动力牵引，推动实现农村基本公共服务均等化有助于培育长效脱贫机制，两者统一于农村居民迈向共同富裕。推进农村基本公共服务均等化的首要价值是满足农民美好生活需要，根本价值是有助于解决新时代中国农民发展问题，核心价值是助力乡村振兴。