中国村庄多中心治理建构下的民间组织——以邹平县Z村老年人协会为例

人民公社体制废除之后,我国农村建立了“乡政村治”的治理格局,但在土地集体所有、压力型体制及两委关系混乱的背景下,村民自治组织的行政化倾向非常严重,民主管理、民主决策、自我教育的公共平台事实上并没有搭建起来,所以村民的“原子化”状态没有任何改善,其公共生活非常贫乏。村民自治组织的困境,为更具草根性的民间组织的出现提供了空间。而且通过在山东省邹平县的调研我们发现,乡村NGO不仅提供了公众娱乐而且也深深地影响到了农村治理。     

乡村振兴背景下农村基层治理的困境与路径选择

习总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略,其中治理有效是基础。现阶段农村基层治理中面临着公共物品和服务供给不足、“弱官”与“刁民”间关系冲突、村民自治机制不完善、乡村劳动力不足等困境,由此,便需要政府完善农村公共物品和服务供给机制、重塑官民关系、实现基层党组织与村民自治组织功能上相互耦合、培育本土化人才。     

村民自治制度下的农村公共产品供给体制探析

农村公共产品对于农村的健康发展有着重要作用。现阶段．村民自治下的农村公共产品供给最主要的问题是农村公共产品供给体制问题．文章就这一问题提出了相应的解决措施：完善村民自治组织、完善多元化主体的农村公共产品供给机制、完善公共财政转移支付制度。     

从村民自治的角度思考我国农村公共产品供给问题

农村公共产品对于农村经济社会发展具有重要的作用,改革开放后的农村非集体经济瓦解了原有的公共产品供给体系,为解决这一问题推出了村民自治制度。本文从目前我国农村公共品的供给状况入手,以村民自治制度本身以及它和周围的行政、经济、社会体制环境的关系为角度,分析了我国农村公共产品供给产生问题的原因,并对此提出了改革建议。     

关于现阶段农村村民自治的思考

村民自治是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会民主制度。它包括了四个方面的内容:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。“十五”期间,我国村民自治的民主化、规范化程度不断提高,村民自治不断朝着广度和深度发展,村民自治在保持农村社会稳定、促进农村社会经济全面发展中发挥十分重要的作用。总的来看,一个在党的领导下,适应农村市场经济和民主法制建设的需要,以农民群众为主体的新型治理体制框架,已经初步构筑。但是在看到成绩的同时,我们也不能忽视在实际工作中存在…     

乡村振兴视域下村民自治机制创新研究

村民自治是村民参与乡村事务治理最重要的平台，更是乡村振兴的内在驱动力，其机制运行成效对于我国乡村振兴战略目标的推进与实现有重要的推动作用，但是乡村振兴视域下村民自治机制还存在领导决策主体自治能力较弱、自治过程缺乏民主协商及民主参与、监督机制不健全、工作机制不够完善及矛盾调处机制薄弱等问题，要健全村民自治领导体制、完善村民自治组织体系、加强干部队伍建设与能力建设、健全民主协商机制、健全“三治”结合的乡村治理体系等，不断创新村民自治机制以适应乡村振兴的发展。     

中国村庄自治的区域差异——基于2005CGSS的数据分析

一、问题的提出村民自治制度在中国农村的实施,使村庄公共权力的来源发生了根本性转换,改变了原有自上而下、高度一元化的村治结构,中国乡村治理进入了权威性自治向代表性自治转型的变革时期[1]。而随着以减轻农民负担为目的的农村税费改革的推行和农业税的取消,农村"一事一议"制度的实施则动摇了传统的村庄治理模式。根据村民自治制度安     

农村社区治理中的“四社联动”机制构建

近年来,随着国家行政体制改革的到来,创新基层社会治理被提升到实现国家治理现代化的高度上来,受到各级党政组织的高度重视。农村社区治理在基层社会治理中扮演着重要的角色,传统的农村社区治理具有行政化的性质,村民自治没有完全实现。因此,在原来的"三社"(社区、社区社会组织、社工)联动基础上,加入社区志愿者,构建"四社"联动的农村社区治理机制,对于实现村民自治、激发社区治理的活力具有重要作用。     

刍议农村集体产权制度改革对村民自治的价值

<正>农村集体产权制度是村民自治的核心要素,村民自治的成果直接有治理方式的好坏决定。在近些年来,农村的集体产权治理并没有取到预期的成果,村民自治的效果也不显著,其最根本的原因在于农村集体产权制度没有规范化管理。我国国家对于集体产权制度的保障过于缺失,应该使村民明确集体产权制的作用,并且通过一系列的"确定产权"、"划分产权"、"赋予村民的产权""灵活运用产权",坚持国家基本经济制度,给予农村集体经济的村民更多的权利明确产权的分层,建立起有     

农村基层治理结构分析及治理方式创新

在两委一肩挑的政策背景下,农村党组织和村委会在任职上有了交叉,农村基层党组织的领导地位得到巩固。但现行农村基层制度存在的结构性矛盾并没有解决,农村基层组织的运转出现了村自治权力核心模糊、民主决策流于形式、村民民主监督不足和村党组织过于行政化的问题。基于农村基层组织长期发展中的历史经验和民主自治性质,农村基层党组织不适宜直接进行内部行政管理,更不应该放任自流,而应以过往被忽略的村民会议为抓手,同时连接村民和村委会,鼓励多方参与民主自治,共同发展,重塑农村民主自治体系,提升农村治理现代化水平。