农业部要求土地流转规范有序

<正>2月21日农业部发出通知,要求切实做好农村土地承包经营权流转工作,保证土地流转规范有序进行。通知指出,当前在农村土地承包经营权流转中存在一些问题,如有的地方片面追求流转规模和流转比例,靠行政命令下指标、定任务、赶速度,违背农民意愿,损害了农民利益;有的地方盲目引进工商资本长时间、大面积租赁和经     

农业部关于切实做好农村土地承包经营权规范流转的通知(摘要)

针对有的地方片面追求流转规模和流转比例,靠行政命令下指标、定任务、赶速度,违背农民意愿,损害了农民利益;有的地方盲目引进工商资本长时间、大面积租赁和经营农户承包地,加剧了土地"非粮化"、"非农化"。为此,农业部近日发出《要求切实做好农村土地承包经营权流转工作,保证土地流转规范有序进行的通知》。《通知》主要内容如下。     

关于规范农村土地流转的几点建议

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变．还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。要根据农民的意愿,允许农民依法以多种形式流转土地承包经营权。有条件的地方可建立农村土地流转有形市场,健全土地流转服务网络,规范土地流转运作机制,完善土地流转纠纷调处机制、依法规避机制和利益分配机制。兖州市在上个世纪80年代初期,     

浅谈陇东老区农村土地承包经营权的流转

陇东老区农村土地承包经营权流转过程中存在着操作程序不够规范 ,部分政府机构自身定位不够准确 ,非农建设征地存在损害农民利益等不容忽视的问题。为此 ,必须明确农村土地承包经营权流转的基本原则 ,规范农村土地承包经营权流转的操作程序 ,培育土地承包经营权流转的中介组织 ,切实维护非农建设征地中农民的合法利益     

土地流转中政府和市场的关系研究——以山东省为例

随着社会经济的发展,农村土地承包经营权流转已成为发展农业现代化、提高农民收入、实现乡村振兴的前提条件。山东是一个农业大省,农村土地流转市场交易量大、交易频繁,在交易中产生的诸多问题更多更具有代表性,而解决问题的关键就是处理好政府与市场的关系。通过对山东省样本点实地调查,分析了农村土地承包经营权流转中存在问题,指出了解决土地流转中出现的各种问题的关键是处理好政府和市场的关系:土地流转的根本目的是增加农民收入;发挥好市场在土地流转中的作用,必须要做好两点:确保农民在土地承包经营权流转中的主体地位;政府在土地流转市场中要做好服务。     

浅谈农村土地承包经营权流转中存的思考

土地承包经营权流转有利于实现土地的规模经营,但在实践中也存在一些问题,特别是农民利益受损的情况,影响了农民进行农村土地承包经营权流转的积极性及生活水平的提高。在对农村土地承包经营权流转中农民利益受损的表现进行归纳的基础上,对其产生的原因进行了分析,并提出了保护农民利益的建议。     

论土地承包经营权流转制度的完善

一、土地承包经营权流转的特点（一）土地流转规模不断扩大,速度不断加快土地承包经营权流转制度是我国农村土地制度的一项重要内容,不少地方政府和有关部门高度重视农村土地的流转问题。并采取有效措施大力促进土地承包经营权的流转。     

基于内江土地承包经营权退出经验的研究

土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地“三换”试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出“三换”模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。     

土地流转应尊重农户意愿

江苏省沛县河口镇读者王某来电:村里近期搞农业项目开发,要求农户流转土地统一规划。请问:农村土地承包经营权流转可以不顾农户意愿吗?答:农村土地承包经营权流转要遵循"依法、自愿、有偿"的原则,土地以什么方式流转、什么价格流转、流转给谁都是由农民自己说了算,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。土地流     

浅谈农村土地承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是一项复杂的、政策性很强的工作,事关农民的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定大局。因此,要促进农村土地的流转,加快现代农业建设步伐,就必须要明确思路,抓住影响土地流转的关键环节和问题,突出重点,积极推进,确保农村土地流转的顺利进行。1.要尊重农民意愿,循序渐进在我国现行的土地制度下,农村土地的所有权归集体所有,经营权归农民所有,因此在流转土地承包经营权、发     

农村土地流转下的农民利益法律保护

中国农村土地"三权分离"改革的动因在于坚守集体土地所有权、兼顾农民的公平与农业的效率。随着当今农村土地流转规模的日益扩大以及新一轮农地改革的推进,我国农村土地流转规模市场将迎来新的发展机遇。尤其在农村土地流转实践中,出现了土地承包主体与土地经营权主体逐渐分离的趋势。从现阶段来看,我国有关土地承包经营权流转的法律制度并不健全,在农村土地流转的节点上侵害农民的切身利益。论文根据调查实践中农村土地所有权主体不明确,针对当前我国土地承包经营权流转中存在的诸多问题,土地承包经营权的流转程序极不规范,土地流转纠纷的解决机制不完善,服务土地流转市场的中介组织及社会保障制度极度匮乏,为进一步放活土地承包来、保护农民的经济利益提供有价值的借鉴。     

浅谈农村土地承包经营权流转中的思考

规范农村土地流转,是大力发展现代高效农业,提高土地利用率和产出率,促进农业规模化、集约化经营,增加农民收入,加快社会主义新农村建设的,必然要求。1.加强农村土地承包经营权流转法律机制。第一,尽快出台《土地流转法》,从根本上解决农村土地承包经营权流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。规范政府、企业和农民三方行为,杜绝违背农民意愿强制流转和擅自改变农村土地基本用途情况的出现,依法     

论土地承包经营权流转制度的完善

一、土地承包经营权流转的特点(一)土地流转规模不断扩大,速度不断加快土地承包经营权流转制度是我国农村土地制度的一项重要内容,不少地方政府和有关部门高度重视农村土地的流转问题,并采取有效措施大力促进土地承包经营权的流转.在政府部门的大力倡导之下,土地流转的规模不断扩大,速度不断加快.     

克服农村土地流转障碍政府行为之思考

推进农村土地承包经营权健康流转,可以促进土地资源的优化配置,维护农民的合法权利,实现农业规模化经营,提高农业经营效益,促进农民增收。反之,土地流转不规范,农民的合法权益得不到保护,国家集体资产流失也成为可能。政府在农村土地流转中应围绕稳定承包经营权,保护农民主体地位体现其宏观管理和微观服务的职能。     

农户土地承包经营权流转问题探析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,土地已不是农民的唯一生产资料,土地的承包经营权开始逐步流转,但在流转过程中出现了许多违背农民意愿、损害农民利益的问题。基于此,分析农民土地承包经营权流转中存在的问题,提出解决问题的具体措施。     

农村土地流转存在的七大问题

<正>目前,我国农村土地流转总体是平稳健康的。但必须看到,随着土地承包经营权流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元,也出现了违背农民意愿强行流转、侵害农民土地承包权益、改变土地用途出现"非农化"与"非粮化"以及流转不规范引发纠纷等问题。一、土地流转不规范,普遍存在民间化、口头化、短期化、随意化问题。目前农村土地流转普遍存在"三多三少"现象,即亲戚朋友流转的多,专业大户流转的少;转包、出租或代耕的多,转     

关于推进我县农村土地流转的调查与思考

正2014年中央一号文件指出,"完善农村土地承包政策,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务和管理网络"。现代农业的发展特征是土地集约化、资源多元化、产业园区化、产品商品化。土地是     

认真贯彻《农村土地承包法》稳定完善农村土地承包经营制度

近年来,山东省各级党委、政府按照党中央、国务院以及省委、省政府的有关政策规定和工作部署,积极稳妥地开展了延长农村土地承包期工作,进一步加大了对农村土地承包经营权流转的引导和规范,促进了农村土地承包关系的稳定和完善,赢得了广大农民群众的衷心拥护。但是,一些地方也存在着不少剥夺农民的土地承包经营权,损害农民利益的问题,由此已引发出了许多矛盾,有的甚至演化成严重的群体性事件,影响到了社会稳定。因此,各级各部门都应围绕的贯彻落实,在推进农村土地承包经营制度的稳定和完善上下功夫。 一、进一步提高对稳定完善农村土地承…     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权,保障土地流转交易安全,完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地     

农村土地承包经营权流转现状、问题与措施

随着经济持续发展,大量农村地区劳动力朝着城市化转移,农村土地流转呈现出规模大与流转主体多元化等趋势。目前农村土地承包经营权流转主体出现多元化与规模化特点,流转形式与渠道多样,农村土地承包经营权流转规模扩大。通过对当前农村土地承包经营权流转进行调查分析发现,存在土地流转管理服务体系匮乏、农民群众合法权益得不到有效保障、市场机制不完整等问题。针对这些问题提出了相应的解决措施,为后期农村土地承包经营权流转工作有序推进提供了重要依据。