中国新型城镇化与乡村振兴战略融合：历史演变、挑战与实现路径

针对中国目前日益严峻的农业农村问题,在新型城镇化与乡村振兴战略框架内,通过文献简述了近年来关于城乡关系研究领域的相关成果,总结了改革开放以来中国城镇化和农村发展的历史演变。研究发现,当前中国新型城镇化与乡村振兴战略融合还存在城乡基本公共服务不均等、农民主体地位没有充分发挥、农村生产要素向城市聚集、城乡自由流动面临制度性障碍、城乡融合存在显著的区域差异等挑战,正在成为党的路线方针政策无法全面落实的症结所在。因此,必须基于中国的基本国情,统筹新型城镇化与乡村振兴战略两个层面,找到两大战略有机融合的关键路径：一是坚持公平公正,实现城乡各类资源合理配置;二是坚持以人为本,构建“共建共治共享”模式;三是坚持以土地为核心,推动城乡之间生产要素流动;四是突出产业优先,利用城市带动乡村内生动力;五是坚持因地制宜,推动城乡融合模式创新。     

农村三产融合与现代农业发展分析

农村三产融合与现代农业发展对于破除城乡不平衡不充分发展矛盾,实现城乡各自充分发展及城乡协调发展具有重要意义,也是深入推进农业现代化产业体系建设,实现乡村振兴,加快城乡融合发展的重要内容。基于农村三产融合与现代农业发展的必要性、可行性分析,从市场资源配置、社会主体参与和政府制度保障深入剖析农村三产融合与现代农业发展的作用机制,探讨了农村三产融合与现代农业发展的实现路径。结果表明,农村三产融合与现代农业发展对于加快农业供给侧改革、振兴乡村经济、促进农民增收具有重要作用。农村三产融合发展加快了现代农业发展进程,现代农业发展为农村三产融合发展提供了基础,二者之间相互作用、相互联系、不可分割。基于此,为深入推进农业产业提质增效,促进农村三产融合与现代农业发展,提出创新农业发展模式;加强新型农业经营主体培育;加强城乡产业间要素资源自由平等流动;强化地方政府的政策支持等建议。     

2018年河南省新型职业农民培育工作思路与措施

党的十九大报告提出,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化.长期以来,我国城乡之间发展不平衡导致的农村空心化和“谁来种地”问题成为制约乡村振兴的重要因素.新型职业农民是实施乡村振兴战略的主体,是去短板、强动能、建设现代农业强省的主力军.乡村振兴关键在人,抓手在培育新型职业农民。     

我国民政事业发展不平衡不充分问题研究

"十四五"时期,我国民政事业的不平衡不充分发展问题依然严峻。民政事业作为社会治理体系的重要组成部分,在区域投入、城乡发展、供给结构、代际保障方面表现不平衡,在有效供给保障、思想观念解放、社会力量参与、产业潜力释放方面表现不充分。经济发展水平、政策法治环境、人口构成变动和城乡二元结构是这些问题的主要影响因素。健全法治环境,做好民政平衡充分发展的分阶段工作规划,继续推动区域协调发展战略和城乡融合发展,鼓励多主体民政工作改革创新,建立复合型社会工作人才培养培训机制,灵活运用信息化技术,是促进中国民政事业平衡充分发展的有效措施。     

城乡一体化社会管理创新初探

当前我国已进入城乡一体化的关键时期。城乡二元社会管理加剧了城乡发展不平衡,造成了城乡融合困难,弱化了一体化发展的合力,强化了城乡对抗情绪。适应城乡一体化发展的需要,社会管理创新要以实现社会公平、构建新型城乡关系、推进城乡现代化和服务型社会管理为价值目标,从农村社区化管理、基层民主化管理、社会信息化管理、政府扁平化改革等方面推进社会管理创新。     

空间正义视角下城乡融合发展格局探析——以漓江西岸大山背区域为例

城乡融合是乡村振兴的重要抓手和指引思路,也是解决我国社会不平衡不充分发展问题的关键,其实质是从空间正义视角重塑城乡关系。空间正义是城乡融合的实现方式,通过城乡产业融合来推动乡村振兴的发展进程体现了空间正义的科学性与合理性。结合我国社会生产力与生产关系的发展进程,剖析漓江西岸大山背区域城乡融合的现状与困境,从空间正义视角探讨城乡融合的新型发展格局,提出坚持以人为本,构建新型城乡融合机制;校准城乡关系,激活产业融合新动能;破解人才困境,培养乡村振兴高质量劳动力的发展路径。     

乡村振兴战略视域下城乡融合发展路径研究

党的十九大报告指出中国社会的主要矛盾在新的历史时期的转变,在城乡关系上表现为不平衡的城乡发展和不充分的农业农村发展。补齐乡村发展短板是化解新时代新矛盾的当务之急。中央适时提出城乡融合发展机制和政策,为乡村振兴战略的开展指明了方向。以城乡融合发展为切入点,分析当前城乡融合发展所面临的挑战,并提出实现城乡融合发展的对策,为全面建成小康社会提供参考和支持。     

我国新时期城乡文化统筹发展的失衡及其原因探析

统筹城乡文化发展是加强我国农村现代化建设、实现城乡一体化新发展的重要战略举措。改革开放至今,我国历史上形成的城乡二元结构在经济和社会的诸多领域出现了可喜的变化,但城乡文化统筹发展却明显滞后,城乡文化建设仍然严重失衡。为此,本文从破解城乡二元结构的角度,总结了我国当前城乡文化发展失衡的种种表现及其深层次原因,以期为政府统筹城乡文化建设提供有价值的参考。     

城乡一体化发展对河南省乡村振兴的启示

新时代,河南省乡村发展取得令人瞩目的成就,但城乡发展不平衡、不协调的问题依然存在.党的十九大报告提出的乡村振兴战略,为河南省乡村发展提出新要求和有利契机.河南省在乡村振兴中要处理好五种关系,即补齐乡村短板与城乡融合发展的关系、借助外援与凝聚内生动力的关系、保护非物质遗产与创新性修复的关系、坚持党的领导与社会力量参与的关系、美丽乡村建设与形象工程的关系,这样才能更好地实现城乡一体化发展.     

城乡一体化发展战略下农村职业教育结构体系的适应性探析

分析了城乡一体化发展战略下农村职业教育的内涵及存在的意义,认为城乡一体化发展农村职业教育体系应具有横向多极发展、纵向可持续发展、城乡一体区域联动等职能;当前农村职业教育结构体系存在横向结构单一、纵向通道不畅、基层体系发展不平衡等问题。为适应城乡一体化发展,农村职业教育体系应不断完善,学历教育应逐步发展应用本科等层次并实现有效衔接,非学历培训应输出地与用工地培训相结合,积极发挥现代远程教育优势,构筑农民培训的信息平台,拓展教育空间。     

农村公共物品供给与和谐城乡关系构建

公共物品是观察和判断社会公正程度的重要切入点,也是判断社会进步程度的重要尺度之一。在城乡二元结构下,我国农村公共物品的供给严重不足。这直接影响了农村经济再生产的扩大、农民生活水平的提高、农民进一步发展的机会及农民在国家再分配秩序中获得福利的水平和农民市民化的实现,这更加拉大了城乡差距,使城乡关系更不能和谐发展。因而构建和谐的城乡关系,必须提高农村社区公共物品的供给水平。     

城乡统筹背景下重塑农村文化生活形态的内部动力探析

城市本位的城乡统筹加速了农村文化生活形态的嬗变,并招致了诸多负面问题,如引发了农民文化生活消费主义、剥夺了农民文化生活的乡土性、加速了农民公共文化生活的式微等。但城市不应该完全退出农村文化生活的建构领域,其前提是重视农民和农村的需要。农村文化生活形态重塑的内部动力主要在于农民活力的激发,要植根于农村文化传统,通过小渠道教育,依靠村民委员会和农民积极分子的努力。     

“三农”视角下的农村文化建设：问题与出路

当前,中国农村文化建设中存在信仰流失及文化贫困、城乡文化差距拉大、农村文化边缘化、农民主体地位缺失、农村文化基础设施薄弱等问题。农村文化建设在坚持以农民为主体、以传统文化为平台、以合作文化为重要抓手的基础上,应纳入社会发展总体规划。同时要注意处理好社会主义主文化与农村亚文化、农村文化建设与农村经济发展、农民自办文化与社会力量办文化的关系。     

城乡融合视域下农村绿色发展的科学内涵与基本路径

实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展是新时代国家重要战略部署,农村绿色发展已成为基本原则和必然要求,关系到城乡居民的共同福祉。遵循绿色发展理念、以农村现实问题为出发点,基于新型城乡关系,从本质、过程和结果表现三个层面系统阐释农村绿色发展的科学内涵,明确农村绿色发展的目标和理论依据,构建农村绿色发展路径设计框架。研究表明,农村绿色发展主要围绕实现资源永续利用、农业绿色发展、城乡关系协调、农村人居环境整治和乡土情结重塑的统一与升华展开;满足延续性、经济性、适宜性、协调性和可及性的基本要求;以农村四分空间和一对关系为基本路径,其中生态保育是根基、绿色生产是着力点、美好生活是落脚点、文化重塑是凝聚力、城乡融合是外推力。因此,为实现农村绿色发展,提出摸清农村资源数量和质量的空间分布、做好农村空间布局的过程管控,合理管控城镇化进程对农村空间的直接和间接挤压;形成以政府行政管理为代表的他治与村民自治的良性互动、以乡土文化为纽带共同推进乡村治理走向现代化;科学客观地评估农村生态价值,探索生态价值向人文价值、经济价值、生活价值和文化价值的转化路径,推动将"绿色"真正转化为发展动力等政策建议。     

谈扎实推进农村城镇化

<正>习近平总书记视察三亚说:"小康不小康,关键看老乡"、2020年我国实现全面建成小康社会,关键在农村、农业、农民,城乡一体化发展是觯决三农问题的根本途径,农村城镇化是城乡一体化发展的枢纽、桥梁和基础。为了推进农村城镇化建设,加强农村城镇化体制,机制,社会管理和服务体系的转型和创新,实现城乡产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由乡到城的转变,需要我们深入调查研究、开拓进取、锐意改革、创新发展,以科学发展观统领全局,进行系统分析、综合协调,正确处理生产力与生产关系,经济基础与上层建筑的矛盾;正确协调政府引导与市场资源配置、消费与需求的关系;正确实施主体功能区战略,农业区域经济、产业化模式;正确融合生态农业与循环经济的联系,走集约,节约,生态的农村城镇化发展之路。特提出以下建议:     

乡村振兴战略背景下西藏城乡融合发展路径讨论

城乡融合发展，是乡村振兴战略的基本实施路径，是中国共产党在马克思主义关于乡村建设方面的理论中国化的体现和我国乡村现代化建设的具体方案。现阶段，西藏存在城乡空间发展不平衡、城乡产业融合不充分等主要问题，阻碍着西藏城乡发展水平和城乡高质量融合，阻挡着西藏人民提高生产收入、提高生活质量、追求生活幸福的步伐。因此，在乡村振兴战略大背景下，研究人员要把握事实、利用理论、广泛实践，在重新定位“乡”与“城”之间的关系、利用城乡融合发展水平测度审读西藏城乡融合发展现状基础上，通过资源创新配置、产业融合发展、畅通城乡要素流动通道等途径探讨西藏城乡高水平发展的路径，为西藏提供更多的发展视角、创新策略。     

乡村振兴背景下农村人口就近就地城镇化研究——以安徽省农村人口迁移为例

我国传统城镇化带来农村社会结构失衡、"大城市病"等社会问题，影响了城乡协调发展。追求城乡一体、生态宜居、和谐发展的新型城镇化推动了乡村生产要素集结发展，推进了乡村振兴和城乡融合发展。新型城镇化中，人口城镇化、农民市民化是核心。农村人口就近就地城镇化，有利于农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。受区位优势等因素的影响，安徽省城镇化发展由外延向内涵提升，人口回流趋势明显。在就近迁移、就地改造两个方面，安徽省形成了大城市扩容、中小城市产城一体化、中心集镇建设三种主要模式。     

河北省城乡教育均衡发展途径研究

城乡教育均衡发展是社会安定、国家富强的根本,它已成为河北省关注的热点问题之一。通过分析数据发现河北省城乡教育仍存在不平衡现象,主要表现在教育经费投入、师资力量和办学条件失衡3个方面。为改变这一现状,河北省加快新农村建设,完善农村基础设施;加快农村经济发展,提高城市化水平;加大农村教育投入,改变教学环境;招聘特岗教师,增强农村师资力量。然而,缩小城乡教育之间的差距,使城乡教育均衡发展,是一个严峻的课题,需要国家、政府和社会各界共同努力,寻找更加有效的途径方法。     

城乡结合部经济社会和谐发展问题探究

新时代发展背景下,城乡结合部的发展是促进中国经济发展水平不断取得新的突破的重要支撑力量。城乡结合部在经济发展和居民社会生活等方面是介于农村与城市之间的过渡状态,面对当前发展中的一系列不和谐问题,比如经济结构不良以及优势不明显、多元经营的矛盾突出、农民的生产生活问题、征地补偿等相关问题,要充分研究问题的本质,抓住解决相关问题的关键,比如从调整优化产业结构、争创品牌经济、发展民营经济、生态文明建设等方面入手,不断提高城乡结合部经济发展的质量和社会的文明和谐发展。     

以城乡融合发展推进农业农村现代化路径分析

城乡融合发展对农村农业的现代化具有重要意义,基于此,本文针对当下城乡融合发展推进现代化的现状进行有效分析,在发展中仍然存在人员意识不足、农业农村的建设目标不明确、各项政策落实不到位等问题。结合发展现状,制定了基本路径,包括提高城乡融合意识、合理规划农业目标、加强城乡产业融合、处理好各单位关系,以此实现城乡融合发展推进农业农村现代化的目标。