我国渔业行政执法队伍纳入国家公务员管理的研究

目前我国渔业行政执法队伍已有3万多人,但文化素质整体上偏低,而且,我国各级渔业行政执法机构普遍面临经费严重不足和执法装备落后等问题。为从根本上解决这些问题,我国渔业行政执法队伍应纳入国家公务员管理,这是渔业管理面临的新形势和新任务以及渔业管理依法行政的需要,也有利于加强我国的渔政队伍建设,符合我国有关法律规定和"依法治国"的战略目标,而且客观上我国渔政队伍也具备纳入国家公务员管理的条件。结合国家公务员制度的有关规定和渔业行政执法的特点,提出了我国渔政队伍纳入国家公务员管理的实施方案建议。     

论渔政公务人员

由于历史的、现实的原因,目前许多渔政人员的文化水平偏低,未能依法纳入公务员管理,未能依法享受国家公务员待遇,部分渔政部门一直依靠差额拨款或自收自支维持运转.基于<中华人民共和国公务员法>和相关渔业法规,阐述了渔政公务人员的概念,分析了他们依法应享有的权利和应履行的义务,探讨了他们可能承担的法律责任.为了实现渔业行政管理的公正和有效,应严格依照公务员法录用渔政公务人员,保障其依法应享有的各项权利;对违反渔业法规及公务员法规的渔政公务人员,应依法追究其相应的法律责任.建设一支学习型、服务型、责任型、由公共财政予以充分保障的渔业行政执法队伍,是真正实现依法治渔和依法兴渔的前提条件.     

渔政执法工作中存在的问题及对策探讨

目前我国渔政执法的基本体系已经初步的建立,也有了较为完善的渔政执法的法规和队伍。目前存在的主要问题是渔政执法的职责还不够明确,渔政监督机构和执法队伍的关系有待进一步的理顺。所以在工作中要最大限度的提升渔业主管部门和渔政执法的社会影响,将工作的重心从管理转向服务。     

贵州渔政执法队伍建设探讨

随着渔业生产的迅猛发展,我国渔业法制建设和渔业行政执法队伍建设不断得到发展和完善。根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规和“统一领导、分级管理”的原则,各级渔业行政主管部门先后建立了各级渔政渔港监督和渔船检验机构,为我国渔业的快速、稳定发展做出了重要贡献。     

渔业行政执法中常见问题的应对办法

<正>渔业行政执法工作是我国社会主义市场经济条件下,行政执法工作的一个重要组成部分。也是我们渔业行政主管部门的重要职责。多年来,渔业行政管理者始终遵循"以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业"的方针,工作在一线。工作中难免会遇到很多问题,在这里共同探讨,以期能为同行工作者提供参考。一、我国渔业行政执法目前存在的现状渔业行政管理机构是在国家渔业相关     

我国渔业行政管理体制改革的初步研究

随着我国渔业的迅猛发展,我国渔业行政管理体制出现了一些不适应当前渔业发展的问题,其中包括业务指导权与行政领导权分离加速过度捕捞、渔业管辖权按地域划分破坏整体管理效果、渔政监督管理机构执法力度不足影响执法效率等.为此,从我国现行渔业行政管理体制造成的主要渔业问题分析入手,提出建立以海洋、江河、湖泊为基本单元的渔业行政管理体制作为深化我国渔业行政管理体制改革的目标,并提出通过强化中央对地方的纵向领导,重新分配权利;协调横向关系,促进统一管理;提高渔政执法队伍的业务能力等方式来实现.     

抓住机遇开拓进取为推进我省渔政事业发展而努力

甘肃省渔政管理总站是在省农牧厅的关怀和支持下成立了,它的成立不仅标志着全省渔政管理工作的规范化建设翻开了新的一页,而且为实现全省依法治渔、依法兴渔的管理目标注入了活力。省渔政管理总站的主要作用就是认真履行法律法规赋予的职责,加强渔政执法队伍建设,不断提高渔政管理机构的服务能力和服务水平,确保全省水产事业的健康发展和渔业经济的持续增长。     

新形势下我国的渔政管理

在社会主义市场经济体制发展的新形势下，渔政管理工作做出了新的规划，在渔业经济建设的全过程中要把渔政建设管理贯彻其中，同时让经济和资源协调发展与渔业经济的发展要求相适应。渔业经济和市场经济一样既是法制经济也是规则经济国家要使用渔政手段才能使渔业经济得到正常的发展。所以，渔政经济的必要条件是渔政管理，渔政管理水平的提升可以促进渔业经济的生产，两者相辅相成，特别是在如今的生产力水平下，更要加强渔政管理工作，创造渔业经济可持续发展，稳定快速的良好条件。     

抓住机遇 开拓进取 为推进我省渔政事业发展而努力

甘肃省渔政管理总站是在省农牧厅的关怀和支持下成立了，它的成立不仅标志着全省渔政管理工作的规范化建设翻开了新的一页，而且为实现全省依法治渔、依法兴渔的管理目标注入了活力。省渔政管理总站的主要作用就是认真履行法律法规赋予的职责，加强渔政执法队伍建设，不断提高渔政管理机构的服务能力和服务水平，确保全省水产事业的健康发展和渔业经济的持续增长。     

浅析新形势下加强渔政管理的必要性

正我国渔业资源众多,但是近些年的过度开发,导致渔业资源面临巨大危机。基于此,本文从当前新形势下对渔政管理的认知高度入手,就当前我国渔政管理现状展开了深入分析,并就存在的问题进行了梳理。此外,重点就新形势下加强渔政管理的必要性展开了分析,以期促进我国渔政管理水平的提升。1为深入贯彻落实党的十九大精神,落实建设美丽中国要求,坚持生态优先、绿色发展、质量兴渔、效益促渔,以推进渔业供给侧结构性改革为主线,以渔业转方式调结构为重     

我国远洋渔业高质量发展的思考

远洋渔业是战略性产业。我国远洋渔业起步较晚,经过30多年的发展,现在已经成为世界上主要的远洋渔业国家之一。进入新时代,我国远洋渔业发展面临着新形势和新任务,国家对推进远洋渔业高质量发展做出了总体安排,为此,本研究在总结和分析我国远洋渔业发展现状及其存在问题的基础上,分析了远洋渔业的产业特点,结合高质量发展的内涵,提出了我国远洋渔业高质量发展的概念及其产业要求,指出远洋渔业高质量发展要实现三大产业工程和建立三大保障体系,即现代化的远洋渔业捕捞船队、水产品质量控制与冷链系统工程、零废弃物的水产品综合利用工程,以及远洋渔业资源环境监测体系、远洋渔业生产与管理监控系统、全球远洋渔业治理研究中心。同时,从产业优化发展、科技持续创新、国际渔业治理、制度保障体系等四个方面提出了我国远洋渔业高质量发展建议与对策,研究结果对深入理解和促进我国远洋渔业高质量发展具有一定的指导作用。     

乡村振兴战略背景下沿岸小型海洋渔业渔民自治组织发展研究

小型渔业组织化、规模化管理是小型渔业管理的国际趋势。在乡村振兴战略背景下,政府下放对小型渔业的管理权至渔民组织,实现小型渔业渔民组织自治,对发展我国小型渔业自治组织具有重要的现实意义,有助于解决当前我国在小型渔业管理上出现的绩效低、成本高、效果差等问题。通过对我国小型渔业渔民组织和日本渔业自治组织现状的实地调查,运用自组织理论,并借鉴性分析日本小型渔业自治组织的发展经验以及对我国发展小型渔业渔民自治组织的启示,分析出我国小型渔业渔民组织存在自治机制缺失、组织机构不完善、运作不规范、被动受管制缺乏内生动力、合作社的纽带作用缺失引发信任危机、奖惩机制缺失导致社会激励不足等问题。最后提出发展我国小型渔业自治组织需赋予其渔业管理权力、创新渔业管理制度、完善组织机构、严格按组织章程规范运作、发挥合作社纽带作用以强化信任机制、完善奖惩机制以加强社会激励等建议。     

资源价值核算理论在渔业资源中的应用

渔业资源是一种重要的海洋自然资源,其产值约占我国海洋经济的50%左右。目前,我国近海渔业资源处在过度捕捞的状态,尽管渔获产量高,但渔获物个体小型化、低龄化,可持续利用水平较低,这些问题在现行的国民经济核算体系中并没有真实的反映出来,原因在于未对渔业资源资产进行价值核算。由于渔业资源具有隐蔽性、洄游性及共享性等特点,使得对渔业资源核算面临着很多困难。通过对自然资源核算等理论和方法的分析,结合渔业资源特性,提出了开展渔业资源核算的方法和步骤,这对渔业资源可持续利用和科学管理具有一定的指导意义。研究亮点:由于人类过度捕捞等原因,世界传统经济鱼类出现了资源衰退。未进行价值核算和有偿使用是导致过度捕捞的原因之一。分析了自然资源核算的理论,结合渔业资源特性提出了开展渔业资源核算的方法,这对渔业资源科学管理具有一定的指导意义。     

东黄海渔业资源共同养护与开发研究

随着《联合国海洋法公约》的生效,东黄海渔业资源的养护与开发模式必将发生改变。为确保渔业资源的可持续利用,周边各国需采取一些新的管理措施或制度。首先分析了东黄海渔业资源的特点及其开发利用的情况、《联合国海洋法公约》对东黄海渔业养护开发的影响。然后,根据《联合国海洋法公约》及其他有关国际海洋法律、法规,分析东黄海渔业资源共同养护开发的必要性、可能形式及存在的主要困难。最后,认为周边各沿海国应在对未来渔业资源的开发利用达成协议基础上共同养护东黄海渔业资源,同时为树立负责任形象,我国政府应在渔业管理队伍、管理制度等方面进行改革。     

东黄海渔业资源共同养护与开发研究(英文)

随着《联合国海洋法公约》的生效,东黄海渔业资源的养护与开发模式必将发生改变。为确保渔业资源的可持续利用,周边各国需采取一些新的管理措施或制度。首先分析了东黄海渔业资源的特点及其开发利用的情况、《联合国海洋法公约》对东黄海渔业养护开发的影响。然后,根据《联合国海洋法公约》及其他有关国际海洋法律、法规,分析东黄海渔业资源共同养护开发的必要性、可能形式及存在的主要困难。最后,认为周边各沿海国应在对未来渔业资源的开发利用达成协议基础上共同养护东黄海渔业资源,同时为树立负责任形象,我国政府应在渔业管理队伍、管理制度等方面进行改革。     

生产要素对我国海洋渔业经济可持续发展的影响

根据资源的稀缺性理论,讨论了我国渔业生产要素对海洋渔业可持续发展的影响和生产要素的经济效率。研究表明,我国近海渔场和海洋渔业资源的减少,正成为制约我国海洋渔业可持续发展的主要因素。而近沿海海域对我国海洋养殖产业的经济增长将扮演越来越大的作用。在海洋渔业发展初期,渔业劳动力投入量对推动经济增长有较大的作用,但是,在现阶段,海洋渔业劳动力要素的投入量对海洋渔业经济的增长作用越来越低。目前,海洋渔业劳动力要素投入过剩现象已经十分严重,通过增加海洋渔业劳动力生产要素投入提高海洋渔业经济增长的作用受到制约。对资本要素的研究表明,我国渔民的平均剩余资本低,渔民再投资能力弱,造成渔业人口剩余资本低下的主要原因与我国政府农业政策和渔民的消费习惯有一定的关系。渔业技术进步能提高生产效率。然而,研究表明,大量的研究成果还未能有效地转化到生产中去。我国海洋渔业生产仍然是劳动力和土地密集型,技术革新和组织制度资源相当短缺。尤其是组织和制度资源的短缺,将成为制约我国海洋渔业经济可持续发展的最大问题。我国海洋渔业生产的组织资源表现出明显的极性结构。一端是仍然带有计划经济色彩的集权渔业管理机构,一端是已经完全市场化的高度分散的生产个体。在...     

生产要素对我国海洋渔业经济可持续发展的影响(英文)

根据资源的稀缺性理论,讨论了我国渔业生产要素对海洋渔业可持续发展的影响和生产要素的经济效率。研究表明,我国近海渔场和海洋渔业资源的减少,正成为制约我国海洋渔业可持续发展的主要因素。而近沿海海域对我国海洋养殖产业的经济增长将扮演越来越大的作用。在海洋渔业发展初期,渔业劳动力投入量对推动经济增长有较大的作用,但是,在现阶段,海洋渔业劳动力要素的投入量对海洋渔业经济的增长作用越来越低。目前,海洋渔业劳动力要素投入过剩现象已经十分严重,通过增加海洋渔业劳动力生产要素投入提高海洋渔业经济增长的作用受到制约。对资本要素的研究表明,我国渔民的平均剩余资本低,渔民再投资能力弱,造成渔业人口剩余资本低下的主要原因与我国政府农业政策和渔民的消费习惯有一定的关系。渔业技术进步能提高生产效率。然而,研究表明,大量的研究成果还未能有效地转化到生产中去。我国海洋渔业生产仍然是劳动力和土地密集型,技术革新和组织制度资源相当短缺。尤其是组织和制度资源的短缺,将成为制约我国海洋渔业经济可持续发展的最大问题。我国海洋渔业生产的组织资源表现出明显的极性结构。一端是仍然带有计划经济色彩的集权渔业管理机构,一端是已经完全市场化的高度分散的生产个体。在...     

有关捕捞能力量化统计方法的探讨

文章介绍了在我国渔业统计资源中，与捕捞能力相关的项目，以及在渔业管理初中中，对捕捞能力进行宏观控制的主要指标：渔船数、主机总功率和总吨位等，还介绍了我国近海渔业中单一和复合渔业捕捞能力的量化方法，并对各种作业方式中影响捕捞能力的主要因素进行了分析，提出在量化计算时应注意的问题。本文以东、黄海底托网渔业为进行捕捞能力的修正。由于影响捕捞能力的因素很多，文章还初步得出利用灰色系统理论建立捕捞能力的综合指数的设想和可行性，以便较为全面地反映和统一量化不同渔船或多种渔业的捕捞能力，供渔业管理参考。     

有关捕捞能力量化统计方法的探讨

文章介绍了在我国渔业统计资源中，与捕捞能力相关的项目，以及在渔业管理初中中，对捕捞能力进行宏观控制的主要指标：渔船数、主机总功率和总吨位等，还介绍了我国近海渔业中单一和复合渔业捕捞能力的量化方法，并对各种作业方式中影响捕捞能力的主要因素进行了分析，提出在量化计算时应注意的问题。本文以东、黄海底托网渔业为进行捕捞能力的修正。由于影响捕捞能力的因素很多，文章还初步得出利用灰色系统理论建立捕捞能力的综合指数的设想和可行性，以便较为全面地反映和统一量化不同渔船或多种渔业的捕捞能力，供渔业管理参考。