欧盟木材法案对林产品国际贸易的影响及中国应对策略

欧盟木材法案的确立,对国际林产品贸易环境产生了重大变化,必将对全世界特别是中国林产品出口产生深远影响。本文简述了欧盟木材法案的发展历程,认为木材法案是国际社会打击非法采伐的必然结果。剖析了木材法案的内容,并比较了雷斯法案与木材法案的异同。探讨了木材法案对国际林产品贸易特别是中国林产品出口贸易的正反两方面影响:短期内,木材法案的实施会造成市场准入障碍、影响国际林产品出口贸易,但长期看,木材法案可促进世界森林资源保护和推动全球生态环境改善、提高合法木材的国际竞争力,并优化木材产品国际贸易条件。提出了构建与欧盟之间的自愿伙伴关系、实现国内外森林认证标准的互认、建立行业协调机制和加强木材供应链管理等中国应对欧盟木材法案的战略措施。     

中国应对木材非法采伐的态度与立场

近年来,木材非法采伐和相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。作为林产品消费主要市场,美国于2008年颁布《雷斯法修正案》,禁止非法来源于美国或其它国家的林产品贸易;欧盟于2010年10月颁布《欧盟木材法案》,要求贸易商开展木材来源合法性的尽职调查,从而使非法木材投放市场的风险降到最低。澳大利亚于2011年出台了木材非法采伐禁令。我国作为全球第二大林产品生产和消费国,     

中国应对木材非法采伐的法规及制度

近年来,木材非法采伐和相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。作为林产品消费主要市场,美国于2008年颁布《雷斯法修正案》,禁止非法来源于美国或其它国家的林产品贸易;欧盟于2010年10月颁布《欧盟木材法案》,要求贸易商开展木材来源合法性的尽职调查,从而使非法木材投放市场的风险降到最低。澳大利亚于2011年出台了木材非法采伐禁令。我国作为全球第二大林产品生产和消费国,受到国际社会的误会和指责。美国和欧盟是我国林产品出口重要市场,占林产品出口总额的40％左右。欧美及澳大利亚出台的法规将对我国林产品国际贸易产生重大影响。为了在国际谈判中更好地保护发展中国家和我国的利益,应对国际上针对中国利用非法木材的诉讼,实施全球林业战略,提高我国在世界林业发展中的地位和作用,在国家林业局资助下,国家林业局林产品国际贸易研究中心组织开展了《应对木材非法采伐策略研究》项目。本栏目将对该研究部分成果作系列报道,以飨读者。     

中国应对木材非法采伐的法规及制度

近年来,木材非法采伐和相关贸易问题引起了国际社会的广泛关注。作为林产品消费主要市场,美国于2008年颁布《雷斯法修正案》,禁止非法来源于美国或其它国家的林产品贸易;欧盟于2010年10月颁布《欧盟木材法案》,要求贸易商开展木材来源合法性的尽职调查,从而使非法木材投放市场的风险降到最低。澳大利亚于2011年出台了木材非法采伐禁令。我国作为全球第二大林产品牛产和消费国,受到国际社会的误会和指责。美国和欧盟是我国林产品出口重要市场,占林产品出口总额的40%左右。欧美及澳大利亚出台的法规将对我国林产品国际贸易产生重大影响。为了在国际谈判中更好地保护发展中国家和我国的利益,应对国际上针对中国利用非法木材的诉讼,实施全球林业战略,提高我国在世界林业发展中的地位和作用,在国家林业局资助下,国家林业局林产品国际贸易研究中心组织开展了《应对木材非法采伐策略研究》项目。本栏目将对该研究部分成果作系列报道,以飨读者。     

雷斯法案：有力的绿色措施

100多年前为取缔非法贸易,保护野生动植物制定的英国雷斯法案（LaceyAct）于2008年进行了修订。此次修订将法案扩艘到术材和木材产品,特别要禁止非法采伐的木材和其他林产品的进口、销售或贸易。     

中国应对木材非法采伐的政策与行动

中国政府一贯主动保护世界森林资源,不但采取切实可行的措施保护本国森林资源,而且积极倡导国际林业进程保护各国森林资源,同时坚决打击木材非法采伐及相关贸易活动,进而推动全球生态环境改善。而且,中国木材和林产品进出口贸易是全球经济一体化与贸易自由化发展及世界资源优化配置的必然要求与结果,     

木材供应国对EUTR的反应

马来西亚术材理事会（MTC）驻伦敦主管Sheam Satkuru．Granzella就欧盟木材法规（EU Timber Regulation,EUTR）即将实施发表议论称,热带木材供应国对EUTR仍有忧虑,但正在做出努力顺应该法规要求。各国木材行业正在致力于只进行合法,可持续经营木材的贸易,与非法木材贸易做斗争,使日益重视环境的消费者满意。     

英国热带木材贸易形势

Mike Jeffree的报告称,热带木材贸易正面临挑战,首先是经济衰退的影响,而抵制非法采伐的欧盟木材法规（EU Timber Regulation,EUTR）是有关木业的影响最深远的立法行动。虽然市场状况依然艰难,但热带木材领域感到最困难的时刻已经过去。     

欧盟木材法规严重影响欧洲热带木材贸易

对欧洲的热带阔叶木贸易来说,这是一个不寻常和不确定的时刻。由于欧盟木材法规（EUTimber Regulation,EUTR）将从2013年3月3日实行,欧洲热带阔叶木贸易的终止可能是即将到来的前景,因而看起来似乎对人们的购买欲望有重要影响。如果进口商在市场上卖非法采伐的木材,     

中国重申反对非法采伐

外交部发言人在近期的日常新闻发布会上说,中国将继续严厉打击非法木材采伐及其相关贸易,并坚持互利和可持续林业管理和合作战略。     

农业生态环境补偿中法律惩戒制度的构建

针对补偿实践中存在的非法占有或者挪用补偿专项经费、弄虚作假骗取国家补偿款等违法犯罪行为时有发生的现象,应当在构建农业生态环境补偿法律机制的同时制定相应的惩戒制度,以防范和惩治在农业生态环境补偿中发生的违法犯罪行为,维护国家和农民的财产权益。     

完善渔业权立法的关键内容讨论

在界定渔业权概念的基础上,介绍了渔业权的种类,对渔业权的法律关系进行了分析,提出了建立渔业权制度体系的观点,并给出一些司法实践的意见。     

基于子博弈纳什均衡模型的征地安置补偿方式比较分析——以浙江省诸暨市为例

[研究目的]:确定公平性的征地安置补偿方式,为有效保障被征地农民的合法权益、优化中国的征地策略提供参考;[研究方法]:博弈分析和实证分析.[结果]:基于子博弈精炼纳什均衡,构建政府与被征地农民在征地安置补偿方式选取过程中的成本收益模型,并以浙江省诸暨市A、B两村为例进行实证分析.认为当A村被征地农民距离保障年龄小于3年时,社会保障安置是政府与被征地农民的最优策略;当大于3年时,留用地安置是最优策略;对于B村而言,留用地安置是始终是政府与被征地农民的最优策略.[结论]建议政府在征地过程中合理选择安置方式、加大实施参与力度、合法规范征地行为,以有效保障失地农民的合法权益.     

森林经理学:继承与发展

经过数百年的发展,凝结人类森林经营思想的森林经理学形成了根深于古典自由经济学地租理论,以木材永续收获为目标,立地、密度、生长为基本原理,法正林为理论模型,收获调整为技术核心,森林经营规划为综合体现的适用于商品林经营的森林经理学知识体系。但是,随着人类发展观的改变,在森林经营的思想上也发生了深刻的变化,这种变化主要体现在森林经营的目标从木材永续收获转向了以生物多样性为本质特征的生态系统完整性的维持。已有的森林经理学知识体系已经不能适应这一森林经营思想转变的需要。基于上述认识,认为需要在继承的基础上建立新的森林经理学知识体系,包括确立以生态系统完整性为森林经营的目标,吸收尺度、等级系统、干扰、异质性和生物多样性为森林经营的基本原理,发展适应生态系统完整性维持的自然干扰模型为森林经营的理论模型,形成以现代生态科学为基础的集时空优化为一体的森林经理规划方法和技术,接受森林认证机制为森林经营行为价值取向的判断机制。     

有机杀菌剂在木竹材保护中的应用及发展展望

由于砷、铬等含金属和非金属的木竹材保护剂对土壤和水生环境存在潜在危害,以及经处理的木竹材的废弃处理等问题引起越来越多的关注,人们把注意力转移到有机杀菌剂。现已筛选出能够抵抗或消灭木竹材腐朽菌、霉菌、变色菌等有害真菌的有效杀菌剂,并在国外已有大量商品化的产品。随着人们环保意识的增强,以有机杀菌剂为主剂的木竹材保护剂最终将在中国木竹材保护领域占据重要地位。从木竹材保护常用有机杀菌剂种类、作用效果、作用机制、检测方法及有机杀菌剂对环境影响等方面对有机杀菌剂在木竹材保护中的应用进行了阐述,进而提出有机杀菌剂将成为未来木竹材保护剂研究和发展的重要领域之一。参62     

202008目录

  目的  长期以来，我国森林经营研究主要集中在林分（或样地）尺度上，以期总结出适用于各种林型的最优经营模式，而忽略了不同经营选项的时空配置问题。因此，本文将在传统木材收获规划模型的基础上引入碳增量目标建立能够兼顾不同择伐强度时空配置的多目标空间经营规划模型，以期为我国森林资源的多目标经营管理提供理论依据和技术支撑。  方法  本研究在森林分类经营思想指导下，以大兴安岭塔河林业局盘古林场为研究对象，以规划周期内木材生产和地上乔木层碳增量的经济收益为经营目标，以规划期内木材均衡收获、期末碳储量及择伐措施时空分布为主要约束，最后采用模拟退火算法建立经营单位尺度森林多目标空间经营规划模型；基于该模型，在我国当前碳贸易和木材市场的双重约束下，确定盘古林场50年规划期内最优森林经营方案，分析最优森林经营方案内各分期木材收获量、碳增量以及择伐措施的时空分布特征。  结果  当碳价格为120元/t时，盘古林场50年规划周期内碳汇木材复合经营的经济收益可达1.54 × 108元，其中木材收益1.37 × 108元，碳收益0.17 × 108元；规划期内木材产量累计达1.78 × 106 m3，碳增量达1.68 × 106 t，期末碳储量达5.99 × 106 t，单位面积平均碳储量较规划期初增加了约38.98%；规划期内受保护面积44.36%，总择伐面积48.01%，未经营面积7.63%，其中重度择伐面积约占研究区域总面积的41.78%；同时，各分期内不同择伐作业方式的配置存在显著差异，其中重度择伐作业的收获蓄积、择伐面积以及择伐小班数量均占各自总体的90%以上；最优森林经营方案具有显著的空间分布特征，但均符合规划模型的各项约束条件。  结论  森林碳汇木材复合经营规划结果具有多方面优势:（1）均衡收获能够保证整个经营单位在规划期内始终获得相对稳定的经济收入，从而保障林区经济社会的可持续发展；（2）期末碳储量约束能够有效避免森林资源的过度采伐，进而确保森林碳汇效益的持续发挥；（3）规划模型能够在兼顾森林木材生产和碳汇功能的同时合理安排经营措施的时空分布，这些均对我国森林资源的多目标经营管理具有重要借鉴意义，但进一步研究和确定恰当的约束参数是构建切实可行的森林多目标经营规划的关键。      

生态补偿法律制度构建的基本理论问题探析

生态补偿法律制度是生态补偿思想、生态补偿法规和各项有关生态补偿政策的总和。构建一个系统、科学的生态补偿法律制度对于缓和我国恶劣的生态环境形势，促进生态保护和建设，实现环境公平和正义，意义重大。对生态补偿制度基本理论问题的系统分析，可以为生态补偿法律制度的构建和完善提供理论指导。从法学的角度厘清生态补偿的涵义，是生态补偿法律制度研究和构建的起点。认识和厘清生态补偿法律关系的要素，是构建生态补偿法律制度的前提和基础。     

基于碳和木材目标的森林空间经营规划研究

以大兴安岭地区塔河林业局盘古林场为例,以模拟退火算法为优化技术,以经济收益为基础,建立能够兼顾森林木材生产、碳储量和经营措施时空分布的多目标规划模型。规划周期由3个10年的分期组成,目标函数包括最大化木材和碳储量贴现净收益、最小化采伐成本,而约束条件则主要涉及最小收获年龄、收获次数、收获均衡以及空间邻接约束等。同时,还评估了一系列碳价格对规划结果的影响。结果表明:由于规划模型中空间和非空间约束的限制,规划期内获得的各种经济收益、木材产量以及碳储量等均随着碳价格的增加呈显著的非线性变化趋势;与碳价格为0元/t时的规划结果相比,当碳价格为我国当前现行碳交易的平均(25元/t)和最高(50元/t)价格时,规划期末的总经济收益分别增加了2.06%和3.91%,但规划期内木材产量和碳储量却无显著差异;如果仅从经济角度考虑,则能够使规划期末单位面积碳储量增加的最低碳价格为1 000元/t。同时,研究结果还表明碳价格虽然显著影响规划期内不同经营措施的采伐面积比例,但规划结果均满足均衡收获约束。      

市场经济条件下的林业价格

从价格机制在市场经济中的作用出发，提出社会主义林业市场经济条件下森林及木材价格的决定因素及构成内容。认为森林价格取决于培育立木的必要劳动量及森林生态效益价值量；而木材价格则受木材价值。木材供求关系，木材与其相关产品比价三方面的影响。并探讨了市场经济条件下森林材价格的调控方式。     

Redox regulation of germline and vulval development in Caenorhabditis elegans

In vitro studies have indicated that reactive oxygen species (ROS) and the oxidation of signaling molecules are important mediators of signal transduction. We have identified two pathways by which the altered redox chemistry of the clk-1 mutants of Caenorhabditis elegans acts in vivo on germline development. One pathway depends on the oxidation of an analog of vertebrate low density lipoprotein (LDL) and acts on the germline through the Ack-related tyrosine kinase (ARK-1) kinase and inositol trisphosphate (IP3) signaling. The other pathway is the oncogenic ras signaling pathway, whose action on germline as well as vulval development appears to be modulated by cytoplasmic ROS.