对我国土地使用制度改革的几点认识

本文是在实际考察后探讨我国建立土地市场这一改革的若干理论与实际问题。首先是提出了建立农村土地市场是继家庭联产承包责任制后又一次伟大实践，是农村土地制度改革的第五个时期；深刻认识到土地基本国策的制定是社会主义市场体系的重要内容；根据我国土地的基本国情以及土地这一“资源-资产”商品的特殊性，提出了集体土地应增加国家享有最高所有权的双重权属关系的新论点，置集体土地于国家管理的合法地位；探讨了土地的理论价格与实际地价，指出城市地价测定的基本方法与价格表可作为农村地价的参照系数；最后阐述了我国建立社会主义土地市场的成就以及诸如国有土地资产严重流失等不容忽视的问题。     

农村土地使用权流转的现状与对策

在分析农村土地使用权流转现状与存在问题以及建立农村土地使用权流转制度的必要性的基础上，着重提出了促进农村土地使用权流转的对策：（1）应用市场机制，促进土地使用权流转；（2）建立城乡统一的劳动力市场；（3）建立科学的地租、地价评估体系；（4）建立土地使用权流转法规体系。     

浅析农村集体土地制度改革

中国是最大的农业国之一,农业、农村、农民的发展问题,是国家经济增长和快速发展所要协调和处理的首要问题。要解决好这一问题,就必须要建立合理的土地制度。随着经济体制的快速转轨,以及生产力水平的不断提高和发展,现行的农村集体土地制度与现有状况的不适应、不协调不断暴露出来。建立一套符合我国现阶段发展的新型农村集体土地制度体系势在必行。农村土地制度改革必须遵循生产力与生产关系之间的辨证关系和自然规律,以土地征收制度改革为抓手,推动符合中国特色的现代农村集体土地产权建设,让行政权力与民事权利互不干预,构建起行政调控与市场配置边界清晰的社会主义市场经济发展新格局。     

农村集体建设用地土地资产核算方法思路初探

加强农村土地资产核算是推进农村集体资产产权制度改革,实施乡村振兴战略的内在要求和重要基础。基于农村土地资产价值核算内涵、范畴的厘定,结合我国农村土地管理的现实基础,指出农村土地资产价值核算的重点应针对集体建设用地,农村土地资产价值核算的价值内涵应是反映特定核算时点下农村集体建设用地现状利用条件下的集体土地资产所有权价格,进而构建了以基准地价为基础的农村集体建设用地资产价值核算思路及方法体系。     

路径依赖视角下中国农村土地产权制度变迁及改革研究

基于制度变迁的路径依赖理论,对我国农村土地产权制度的演变进行了梳理,提出了农村土地产权制度改革的基本框架:在维持现有农村集体土地产权基础上,明晰土地所有权并物化使用权,完善农村土地使用权流转制度,逐步推进集体土地与国有土地产权平等,完善农村土地产权改革的配套制度等。     

关于农村土地制度改革的几点思考

指出我国现行农村土地制度改革的难点是宅基地管理、与土地相关的户籍制度改革,提出农村土地制度改革的重点是建立集体土地的价格体系,发挥税收的调控作用,加强基层集体经济组织建设,提高管理水平。在介绍农村土地制度改革应遵循的原则后,提出改革建议,如综合改革配套措施,规划管理和用途管制等。     

城乡统筹发展背景下农村土地制度改革与土地市场构建

在分析城乡统筹发展的内涵及其对土地资源配置要求的基础上,分析了我国农村土地制度缺陷对构建农村土地市场的影响,提出了改革的思路,从土地征用、集体土地使用权出让、宅基地流转、农地承包经营权流转4个方面构建了适合我国国情和城乡协调发展的农村土地市场。     

以农村土地确权促进集体产权制度改革

正长久以来,农村、农民都是依赖土地而生存。新中国以来,特别是改革开放以来,对农村土地改革不断深化,建立起以家庭联产承包责任制为主要形式的土地使用制度。农村土地确权和农村集体产权制度都是国家重要的农村政策,农村集体土地是农村产权制度改革的必须的资源性资产,而农村土地确权是农村集体产权制度改革的前提性、基础性工作,涉及到每一个农民的切身利益。基于此,本文从农村土地确权对促进集体产权制度改     

政策

<正>国土部鼓励农村土地股份制改革据悉,国土部副部长王世元19日表示,国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革。土地是统筹城乡发展的核心问题之一,我国将抓紧完善现行法律和政策,为农村集体土地使用权流转创造良好的法律和政策环境。鼓励集体土地股份制改革,成立集体土地农业经合组织、股份合作社或股份公司等,使农民对集体资产享有充分的股权,通过完善和强化土地用益物权,使农村集体土地所有权实现最大化。     

土地产权双轨平行机制的探讨

国家土地产权和集体土地产权在理论上是双轨平行的,但是在现实中,国家土地产权却在吞噬集体土地产权。调整国家土地产权和集体土地产权的关系,成为当前亟待解决的问题。政府部门在土地管理中应改变原来双重主体和独揽三权的角色,不能参与其中的利益分配;农民集体土地要明晰主体,村民委员会地位要提高,农民法律意识有待增强;国家实行土地一级市场的垄断,限制集体土地直接进入市场,随着经济发展,有必要建立农村土地市场,实行双市场平行的方案。     

农村土地流转下的农民利益法律保护

中国农村土地"三权分离"改革的动因在于坚守集体土地所有权、兼顾农民的公平与农业的效率。随着当今农村土地流转规模的日益扩大以及新一轮农地改革的推进,我国农村土地流转规模市场将迎来新的发展机遇。尤其在农村土地流转实践中,出现了土地承包主体与土地经营权主体逐渐分离的趋势。从现阶段来看,我国有关土地承包经营权流转的法律制度并不健全,在农村土地流转的节点上侵害农民的切身利益。论文根据调查实践中农村土地所有权主体不明确,针对当前我国土地承包经营权流转中存在的诸多问题,土地承包经营权的流转程序极不规范,土地流转纠纷的解决机制不完善,服务土地流转市场的中介组织及社会保障制度极度匮乏,为进一步放活土地承包来、保护农民的经济利益提供有价值的借鉴。     

农村土地资产管理改革影响因素分析———基于重庆市忠县316份农户调查问卷

利用重庆市忠县316户农民问卷调查的基础数据,建立有序Probit模型分析农村土地资产管理改革的影响 因素,研究发现:农民选择农村土地资产管理改革的意愿主要受农村土地资产收益占家庭收入份额、农户的生计类 型、农民的土地权利权益意识、区域土地经济活动的频率等因素的影响.因此,在完善和创新农村土地资产管理制 度时,应推动农村土地要素流动,解决农民土地资产收入不足与不均,完善农村土地市场体系,健全农村社会保障 制度,建立统筹城乡的土地资产管理体制.     

城乡一体化建设中的土地制度改革问题研究

城乡一体化建设必须改革现行的土地制度,切实保障广大农民的合法权益,实现全面保护耕地,促进土地节约集约利用,以适应农业现代化、产业化以及新型工业化和城镇化进程。笔者通过土地制度改革对城乡一体化的作用、现行土地制度存在的诸如农村土地的产权、征地、集体土地流转等问题进行了分析,提出了土地制度改革的基本原则和方向,深入探究了我国土地制度改革的具体对策。该研究旨在对推进土地制度改革,建立土地流转机制,促进城乡一体化建设发挥相应的理论与实践价值。     

国家集权与集体土地所有权虚化

在我国,维持了两千多年的集权官僚体制已经被社会主义制度取代,但还有所残留。我国政府集了部分土地所有权,并通过各种法律法规占有本该属于农村集体的土地所有权,导致集体土地所有权虚化,这体现在使用权与处分权受限、收益权未实现上,它限制了农村土地的用途,致使集体经济利益不能实现、土地流转受阻。要真正解决这个问题,需重塑集体土地所有权制度,这要从国家归还不该占有的权利开始。     

土地流转需坚持的原则

以“三权分置”为遵循一是落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权．就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地．不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权，进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式．加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。     

试析农村集体土地所有权制度存在的问题及其对策

在我国这样一个农村人多地少的国家,农村土地制度一直是一个不容忽视的大问题,如何解决农村集体土地问题是当前急需解决的政治问题。本文试图从我国目前农村土地所有权制度的形成及其演变的过程进行考察,深刻分析我国农村集体所有制存在的问题,提出了农村集体所有制改革的出路在于土地的国有化。     

两种土地规模化经营创新模式的调查与研究

作为全国统筹城乡综合改革试验区，重庆市今年在农村集体土地制度上做出了两项重大决策：一是鼓励城郊农民以土地置换社会保障；二是推行农村土地股份化经营制度，实行土地集约、规模经营，提高农民组织化程度，加快发展现代农业。这一改革措施一经出台，立即引起了理论界的广泛关注，被部分学者称为“新中国成立以来的第三次土地革命”。     

农村土地产权改革与农村经济发展关系研究

在我国经济建设的过程中,由于农村土地产权制度不够完善,如激励约束功能缺失、集体土地产权不清等,严重损害了农民的权益,导致土地资源浪费,在很大程度上制约了农村经济的发展。为了有效推动我国农村经济的发展,保障农民的合法权益,必须要积极改革农村土地产权,对集体土地所有权主体与土地的物权性质加以明确和强化,合理推动农村土地的流转,从而实现社会经济的健康持续发展。该文就对农村土地产权改革与农村经济发展的关系进行深入分析和探讨。     

新型城镇化背景下我国农村土地制度改革与创新

农村土地制度改革是十八大以来我国改革中的热点问题。在工业化、城镇化快速推进的今天,农村土地制度在这个过程中始终扮演着关键性的角色。有效合理的土地制度是城镇化健康合理发展的助推剂。然而,土地制度在推动我国经济社会发展过程中也出现了很多弊端,因此,进一步加强农村土地制度改革和创新是十分必要的。针对改革中存在的现实问题,提出了在今后应进一步明晰农村集体产权归属、建立规范有序的农村土地流转市场、创新农村集体经营性建设用地入市后的收益分配制度以及创新农村宅基地制度改革与管理等建议。     

农村土地流转：建立“有形市场”如何破题

当前，农村发展规模经营的呼声越来越高，这对农村土地流转提出了新要求。目前我国大部分地区土地流转以农户私下操作为主，存在不规范的问题。不少专家提出，规范土地流转必须建立“有形市场”。但“有形市场”什么样、如何建立一直难以破题。近两年，山东省滕州市在全国率先建立农村土地流转“有形市场”，由政府投资建立土地交易大厅，健全交易体系，通过农村信息员采集农民土地流转信息；