我国现行农村宅基地制度及创新

改革开放以来,随着我国农村经济与社会的发展,农业效益、农民收入、农民生活水平、基础设施条件及生态环境质量都有了明显改善。然而,随着城市化进程的加快,农村建设和发展与整个社会发展的不协调问题依然存在,尤其是农村宅基地问题。农村宅基地问题涉及农村基本居住保障的切身利益和农村建设用地的节约集约利用问题。对此,有必要研究农村宅基地制度的来龙去脉和存在的问题,从而寻找建立新型农村宅基地制度的创新性办法和途径,用法律法规等制度正确引导、规范农村宅基地管理。     

农村闲置宅基地再利用方式探索

随着经济的快速发展,农村人口不断向城市转移,农村常住人口不断减少,但是农村宅基地面积却不减反增,农村宅基地闲置现象严重。如何盘活农村的闲置宅基地,使其得到高效利用,满足对建设用地的需求成为现阶段我国农村土地利用急需解决的问题。本文从农村宅基地闲置的现状出发,分析农村宅基地闲置的原因,提出建立农村闲置宅基地退出机制、规范农村宅基地流转市场、对闲置宅基地开展整理复垦、利用闲置宅基地发展生态休闲旅游和开发养老地产等再利用方式,以期优化农村土地资源配置,提高农村土地利用率,解决宅基地闲置和建设用地紧缺的矛盾。     

基于城乡一体化背景下的农村宅基地问题研究（一）——现实困境及其根源探究

在当前农村宅基地问题研究的制度规约框架下,从制度因素、经济因素、交通因素、家庭结构因素和思想观念因素等方面对农村宅基地困境根源进行探究,希图成为探寻解决城乡一体化背景下农村宅基地问题路径的理论铺垫,以寻求城市发展与农村建设两者共赢发展的空间。     

我国农村宅基地退出的内涵与问题研究

随着我国城乡二元化进程的不断加快,城市用地与农村用地的矛盾也越来越凸显。农村人口大量向城市迁移,农村闲置宅基地的比例越来越高。近年来,各地区都在加快完善和健全宅基地退出的政策,但是,我国实行的是土地公有制度,因此,宅基地的退出存在着许多阻碍。分析了我国农村宅基地退出的本质,以及一些内涵、界定、研究综述,并提出了我国农村宅基地退出过程中存在的一些问题和困境。     

农村空闲宅基地有效利用研究

农村宅基地是保证农村居民维持稳定、和谐发展的基本条件和物质保障。改革开放以来,中国农村生产力水平的不断提高和城市化进程的逐步推进,一方面,农村剩余劳动力大量地离开农村向城市转移;另一方面,由于农民收入的增加和生活水平的提高,一部分农村居民在城镇购房定居,导致农村宅基地闲置、农村住宅空置现象日益严重。随着乡村振兴战略深层次地全面实施,美丽乡村建设步伐进一步加快,农村闲置宅基地和空置住宅严重影响着农村资源要素的合理配置和乡村发展的进程。要研究农村空闲宅基地的合理利用,就必须对农村宅基地使用权流动的法律政策进行分析,因为合理流动是有效利用的基础和根本,没有流动、死水一潭的管理模式,就难以使农村宅基地使用权得到合理的利用。本文在调查研究和文献研究的基础上,从中国农村宅基地管理制度及其使用权流转政策的变迁研究入手,对农村闲置宅基地和空置农村住宅现状产生的原因进行探究,并利用文献的研究成果对各地探索的农村空闲宅基地处置模式进行总结,提出农村宅基地有效流转和合理利用的措施对策。     

探究农村宅基地集约利用现状调查及对策建议

自1979年改革开放至今,我国发生了翻天覆地的变化,经济的飞速发展不但使城镇化建设进程不断加快,而且也使农民的收入随之大幅度提高,大量的农村人口开始向城市迁移。受这一因素的影响,“空心村”、闲置宅基地、空置住宅等现象在各个村镇越来越普遍,并且这种现象还有愈演愈烈的趋势。农村宅基地作为国家重要的资源之一,它的大量闲置严重影响了社会主义新农村的建设发展。为此,必须采取有效的对策加以解决和治理。基于此点,本文就农村宅基地集约利用现状调查及对策建议展开探究。     

农户分化、公共服务设施对宅基地有偿使用意愿的影响研究——以伊宁市改革试点调研为例

【目的】 新疆伊宁市具有典型的自然条件,同时社会经济结构多样,各乡镇距离与伊宁市市区较近,研究宅基地有偿使用的影响因素极具可复制性和代表性,探析农户分化与农村公共服务设施建设供给对农户宅基地有偿使用意愿的影响因素,对深化伊宁市及不同区域宅基地制度改革和完善农村公共服务设施建设,规范农村土地管理、提高农户收入、促进乡村振兴等具有重要理论价值和现实意义。【方法】 基于农户视角下,文章通过对伊宁市各乡镇村实地抽样调查方式,构建农村公共服务设施指标体系,并通过熵权法测算农村公共服务设施指数;同时建立二元Logistics模型,运用实证检验来分析农村公共服务设施与农户分化对宅基地有偿使用意愿的影响。【结果】 农村公共服务设施越完善,农户宅基地有偿使用概率越大,且公共服务设施实证检验中医疗设施、交通设施、生产与生活设施对农户宅基地有偿使用意愿影响显著,而教育设施影响不显著;农户分化程度的大小,具有对农村公共服务设施影响农户宅基地有偿使用意愿起到调节作用,且农户分化程度越大越能促进农村宅基地生产经营规模多效利用,从而增强农村公共服务设施对农户宅基地有偿使用意愿的正向影响。【结论】 为促进宅基地制度改革和乡村振兴,集约节约使用农村土地,盘活利用宅基地,应该因地制宜,以经济手段与行政手段为主,法律手段为辅,加强公共服务设施建设和拓宽农户就业创业渠道,提升宅基地地价和价值辐射,提高农户宅基地有偿使用的意愿;并针对不同类型农户实施差别化宅基地有偿使用调控政策,防止宅基地违建和规范使用。     

我国农村宅基地使用权流转合理性研究

文章从实现农村宅基地使用权公平与提高土地利用率,确保村民、集体和政府三者共同利益,统筹城乡协调发展,以及宅基地使用权流转在社会主义新农村建设中筹集资金的作用等角度出发,分析了农村宅基地使用权流转的合理性,认为在充分尊重农民自愿原则的基础上,分区域、有差别地推进我国农村闲置宅基地使用权的流转,有利于解决当前农村宅基地利用率低、资产流失和新农村建设资金筹集难等问题。     

农村宅基地制度改革试点县宅基地基础信息调查工作重点与方法探讨

【目的】 农村宅基地制度改革是国家全面推进乡村振兴战略实施的重要任务,但目前普遍存在宅基地基础数据缺失等问题,迫切需要加快推进宅基地基础信息调查各项工作。【方法】 文章详细分析了党中央对推进农村宅基地相关改革工作的指示与当前改革工作的各项要求,明确了加快推进宅基地基础信息调查工作的重大作用,结合当前农村宅基地制度改革试点工作中宅基地基础信息调查的相关要求与薄弱环节,以及结合农村不动产权籍调查等相类似工作,提出了宅基地基础信息调查工作的优化方法。【结果】 该文着重于宅基地基础信息调查工作的总体思路、工作重点与技术方法,围绕调查成果的推广应用提出了相应建议。【结论】 加快实施宅基地基础信息调查工作,有助于宅基地改革试点县全面摸清宅基地基本情况、利用现状,形成宅基地基础信息数据库,为建设宅基地管理信息系统和实现宅基地数字化管理提供重要基础数据,也为宅基地制度改革目标的实现提供基础数据支撑。     

论新农村建设与农村宅基地合理利用

从农村宅基地利用管理的角度出发,总结了新农村建设对我国农村宅基地利用与管理的新要求,分析了我国农村宅基地利用与管理的现状及存在的主要问题,并提出通过改革现行农村宅基地产权制度、完善管理制度和促进宅基地合理利用的对策措施来加强农村宅基地的利用与管理,以适应社会主义新农村建设的需要。     

对农村宅基地管理的现状分析和对策研究

随着农村经济社会的发展,农村城镇化进程的加快,富余的农村劳动力向城市和城镇转移,传统的农村居民点里的宅基地逐渐腾退,出现大量的"空心村"、"闲置房"的现象,农村的土地利用效率下降,土地集约节约度呈现下降趋势。因此需要各级人民政府加强宅基地管理,加大土地复垦整理力度,提高农村宅基地利用效率。     

我国农村宅基地市场化退出困境与对策研究

总结了我国农村宅基地制度的演变及主要特征,探讨了我国农村宅基地制度对原有计划经济体制的路径依赖,深入分析了农村宅基地市场化退出的制度困境,对加快建立我国农村宅基地市场化退出机制提出了若干理论对策与建议。     

推进农村住宅建设实施配套政策

配合主管部门研究制定的农村住宅建设技术政策,提出相应的配套政策建议——加强宅基地管理。内容涉及加强规划引导、严格执行"一户一宅"的法律规定、对"空心村"加快治理、盘活存量建设用地、引导村民适度集中居住、做好宅基地使用权的登记、推进农村宅基地产权制度改革、强化国土资源管理机构和所属职能。     

当前农村宅基地管理中的问题及其整改建议

当前农村宅基地管理中存在很多问题,虽然通过在实际工作中进行了必要调整,但还是不能完全解决。特别随着我国经济的快速发展,人民生活水平的提高,农民强烈要求改变传统的居住条件。由此出现村庄建设混乱、农民多占宅基地、村庄居住人口减少等已经成为突出问题,农村宅基地管理以不适合现代社会的发展需求,对新农村建设要求形成阻力。为此提出几点整改建议,仅供商讨。     

谈农村宅基地管理

<正>农村宅基地管理是国土资源管理最基层、最前沿的工作,直接涉及到农民的切身利益,事关农村的社会稳定与和谐。近年来,随着农村经济的快速发展,农民生活水平不断提高,加上新农村建设、土地综合整治、集体土地流转等新方针政策的出台与实施,农村宅基地管理成为了国土资源管理的重点、热点和难点问题之一。一、现状与问题经过二十余年土地管理法律法规的贯彻实施,农村宅基地管理基本走上了法制化、规范化的轨道,对于保障农民     

农村住房和宅基地利用法律问题的初探

我国农村住房和宅基地制度是一种具有中国特色的土地制度,为了保障农民土地使用权的实现,国家出台了一系列法律法规.随着社会经济的不断发展,城乡一体化进程的不断加快,农村住房和宅基地利用问题越来越凸显出来,现行法律法规跟不上农村土地利用形势的发展,法规的不完善造成了资源的闲置浪费和不均等;在司法实践中,农村房屋买卖合同的法律适用问题涉及到宅基地使用权流转的法律难题.农村住房和宅基地利用的制度亟需创新,在科学、合理规划的基础上建立城乡统一的农村住房和宅基地利用制度.     

南宁市农村宅基地退出机制的探索

农村宅基地退出是提高农村土地资源利用的有效途径。本文通过分析南宁市农村宅基地的现状,针对宅基地退出存在的困难与障碍,分析设计南宁市宅基地退出机制的目标与思路,探索构建南宁市农村宅基地退出机制。     

新型城镇化背景下农村宅基地退出路径研究

如何盘活农村闲置、低效利用的宅基地,是优化城乡建设用地空间格局,加快新型城镇化发展的重要保障。建立有效的农村宅基地退出路径是解决这一问题的有效手段。分析了新型城镇化对农村宅基地退出的战略需求,并提出了推进农村宅基地退出的路径。     

基于潜力类型差异化的农村居民点建设用地整治潜力测算及释放——以华南丘陵区某县为例

从其他闲散用地、闲置建设用地及超标准宅基地3个角度对农村居民点建设用地整治潜力进行测算,从经济角度探索区域整治效益,并结合整治潜力、效益确定建设用地整治时序。结果表明,研究区农村居民点建设用地整治潜力充足,其中超标准宅基地整治潜力显著;其他闲散用地及闲置建设用地整治效益优越,超标准宅基地整治收支差异明显;农村居民点建设用地整治潜力释放大小与整治面积、效益、时序相关,由地区能力与需求决定。     

余江县农村宅基地改革试点的探讨

2015年3月江西省余江县被列为全国宅基地制度改革试点县,2016年9月余江县承担了农村宅基地、集体性建设用地入市、土地征收制度改革3项试点。介绍了余江县宅基地使用制度改革措施,包括有偿使用超面积的宅基地、宅基地流转、宅基地退出3个方面。针对余江县在改革中存在一些的问题进行了分析探讨。结果表明,成立理事会、制定村庄规划和宅基地管理章程、规范宅基地申请与建设、拆除不合法的房屋是农村宅基地改革的重要内容,对于继承得来的宅基地,收取使用费没有法律依据,应该鼓励在农村有老宅的人退休后回村养老。